朱一杰

摘要：當(dāng)前我國的公共管理進(jìn)行一個新的發(fā)展時期，需要在這個新的發(fā)展時期中堅持中國特色為導(dǎo)向，從而可以在大環(huán)境下將整個公共管理體系上升到一個新的高度。本文將主要通過對當(dāng)前公共管理存在的問題分析，以及如何構(gòu)建中特公共管理體系。

關(guān)鍵詞：構(gòu)建;中國特色;公共管理;理論體系

1.引言

公共管理是一個廣義的范疇，其蘊(yùn)含的哲學(xué)和社會科學(xué)體系要始終把握中國特色這一基本要求，從而為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興發(fā)揮更重要作用。理論包括核心概念和關(guān)鍵命題。理論體系是基于統(tǒng)一范式的各個學(xué)科的綜合學(xué)科知識體系。因此，理論體系是學(xué)科建設(shè)的中心任務(wù)。而構(gòu)建中國特色的公共管理理論體系，就是把學(xué)科資源優(yōu)勢提升到公共服務(wù)層級，將理論建設(shè)應(yīng)用到公共管理這個實(shí)踐環(huán)境中去，從而更好的為社會主義服務(wù)。

2.我國公共管理目前存在的問題概述

2.1多重疊加問題

從理論體系的構(gòu)建過程來看，我國的公共管理體系目前還不成熟不完善，在很多地方存在這樣那樣的問題。比如：通過出國學(xué)習(xí)，我國的公共管理學(xué)科迅速建立了基本的理論體系，這也導(dǎo)致了概念和命題等許多“異國情調(diào)”。

并且“社會主義不是固定不變的常規(guī)。社會主義是歷史和文化的選擇，是需要和時代完美的結(jié)合在一起才能不斷體現(xiàn)其優(yōu)越性。并在實(shí)踐中不斷探索和總結(jié)，才能成為藍(lán)圖，變成了美麗的現(xiàn)實(shí)”。

2.2當(dāng)前公共管理和現(xiàn)實(shí)沒有很好的結(jié)合在一起

當(dāng)代中國公共管理理論應(yīng)立足于現(xiàn)實(shí)，以自我為中心和折衷主義。然后是 “創(chuàng)新時期”。當(dāng)代中國經(jīng)歷了巨大變革，但是很多人把它理解為歷史文化簡單的延續(xù)，這是片面的。其實(shí)這是中國特色自我發(fā)展自我調(diào)節(jié)的產(chǎn)物。這不是在其他國家重印社會主義做法，也不是中國的副本。研究人員應(yīng)利用現(xiàn)有的理論體系為復(fù)雜而獨(dú)特的中國問題制定有效的“處方”。最后，有一個“傳播期”。該學(xué)科應(yīng)該將黨領(lǐng)導(dǎo)公共管理事務(wù)的方式加以闡述，對具體的事應(yīng)該進(jìn)行具體的解釋。更重要的是，應(yīng)該將其引入國際學(xué)術(shù)界，試圖回答國際上普遍關(guān)注的問題，并獲得學(xué)術(shù)演講。

3.我國公共管理體

3.1學(xué)科必須關(guān)注中國問題并建立中國公共管理話語體系

在我國公共管理話語體系建設(shè)的層面上，有三個問題需要解決：第一，話語系統(tǒng)的本土化，要根據(jù)引入話語的選擇，轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新的實(shí)際情況進(jìn)行;用它來闡明中國的問題，并最終加以解釋。關(guān)于中國問題的發(fā)言權(quán)掌握在國內(nèi)學(xué)者的手中。作為普通民眾需要在對待一些關(guān)鍵問題上有發(fā)表自己意見的話語權(quán)。并且其分選和吸收工作相對滯后;第三，中國的公共管理話語系統(tǒng)對發(fā)達(dá)國家和世界歷史上經(jīng)典問題的解釋水平較低，其解釋中國和絕大多數(shù)發(fā)展中國家困境的能力也很弱。

3.2我國方法并建立

實(shí)現(xiàn)，維護(hù)和發(fā)展了大多數(shù)人的根本利益。公共管理活動的起點(diǎn)和終點(diǎn)。我國公共管理實(shí)踐追求的所有公共活動中貫徹社會主義核心價值觀，塑造一個，營造，培養(yǎng)，奉獻(xiàn)精神和誠信友好的社會主義現(xiàn)代公民。我國是一個人民當(dāng)家作主的社會主義國家，人民是國家的主人，因此在建立社會公共管理體系的過程中，始終要把人放在重要的位置，并且建立的任何體系都需要考慮大多數(shù)人，只有這樣才能真正意義上建立讓人們更加滿意的公共管理價值體系。

3.3我國獨(dú)特的公共治理原則決定了該學(xué)科還應(yīng)建立適合自己的方法體系

我國的公共治理原則始終要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是首要的。另外我國是社會主義國家需要正確運(yùn)用馬克思主義的觀點(diǎn)，用發(fā)展的觀點(diǎn)看問題，實(shí)事求是，在追求真理的道路上永不止步。我國的經(jīng)濟(jì)體制是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)過幾十年的發(fā)展不斷的創(chuàng)新，形成自己一套理論體制。并且近年來政府堅持自我革命，發(fā)現(xiàn)問題解決問題，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，從而人民的公用事業(yè)取得了長足的發(fā)展。

4.堅持以我為主，繼續(xù)推進(jìn)和完善中國特色公共管理理論體系

4.1建構(gòu)具有中國特色的公共管理學(xué)話語體系

在研究我國公共管理的現(xiàn)實(shí)問題時，應(yīng)以學(xué)術(shù)話語為主體，做好政策話語與民間話語的融合與融合，用通俗易懂的話語解釋我國公共管理存在的問題以及今后的實(shí)踐方向。歸納總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)。其次，應(yīng)在漢語話語中“減少”，解釋和組織國際公共管理研究中的熱門詞匯和前沿命題，避免產(chǎn)生過分分析的“用法”，并防止濫加重復(fù)和適用。

4.2建構(gòu)具有中國特色的公共管理學(xué)價值體系

在我國，人民是國家的主人，任何改革的成果都是由人民共享，對于公共管理帶來的成果歸根結(jié)底還是讓人民生活更加的便利。中國堅持自主發(fā)展，建立中特公共管理學(xué)，讓整個世界為之震撼。但是在進(jìn)行理論建設(shè)的同時需要注意中國傳統(tǒng)國家治理經(jīng)驗(yàn)的獨(dú)特之處，吸收借鑒優(yōu)秀的治理經(jīng)驗(yàn)，從而取得更大的進(jìn)步。

4.3建構(gòu)具有中國特色的公共管理方法論體系

我們在研究社會公共管理歷史的時候，需要始終堅持運(yùn)用馬克思主義的觀點(diǎn)，用發(fā)展的眼光來看歷史，對待真理需要深入貫徹發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。特別是改革開放后。這是中國公共管理方法論的建構(gòu)思想來源。

5.結(jié)束結(jié)

綜上所述，構(gòu)建中特社會管理體系需要所有人的共同努力，只有自己服務(wù)好社會，社會才能更加的美好并且各種公共組織的科學(xué)管理和一切公共事務(wù)管理活動提供了思想指導(dǎo)。它具有重大的政治和戰(zhàn)略意義。

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