張金英

摘要：新時期，雖然取得了反腐敗斗爭壓倒性勝利，但是反腐敗形勢依然嚴峻復雜。隨著電力企業(yè)不斷發(fā)展壯大，改革不斷深入，在管理和監(jiān)督上仍存在一定的差距，電力企業(yè)中黨員干部的腐敗問題仍時有發(fā)生，仍有個別黨員干部心存僥幸，頂風違紀違規(guī)，以權(quán)謀私，損害群眾利益，影響企業(yè)形象。因此，高質(zhì)量抓好電力企業(yè)紀檢監(jiān)察工作顯得更為迫切。因此，本文主要分析探討了新時期電力企業(yè)紀檢監(jiān)察工作模式創(chuàng)新方面的內(nèi)容，以供參閱。

關(guān)鍵詞：新時期;電力企業(yè);紀檢監(jiān)察

隨著經(jīng)濟體制的改革，我國市場經(jīng)濟逐漸實現(xiàn)規(guī)范化操作，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營也逐漸體現(xiàn)出開放性，特別是隨著中央紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革的推進，使得新時期下電力企業(yè)紀檢監(jiān)察工作出現(xiàn)一些不適應(yīng)的問題。因此，電力企業(yè)也要及時跟上中央的步伐，進行紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革，通過推進企業(yè)內(nèi)部紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，推動電力企業(yè)更快更好更健康的發(fā)展。

一、電力企業(yè)紀檢監(jiān)察工作中面臨的問題

（一）企業(yè)領(lǐng)導對紀檢監(jiān)察工作認識不夠

在新時期電力企業(yè)越來越重要的形勢下，企業(yè)很多領(lǐng)導對企業(yè)內(nèi)部紀檢監(jiān)察工作不是很重視，在他們的觀念里，電力企業(yè)最主要的任務(wù)是生產(chǎn)供應(yīng)電力資源，需要以盈利為目的。一方面是電力企業(yè)在長期的企業(yè)管理中形成了固定的管理思維，使得紀檢監(jiān)察工作缺乏有效的執(zhí)行;另一方面是社會對電力企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的重要性沒有宣傳到位，造成企業(yè)內(nèi)部紀檢監(jiān)察人員對自身工作認識得不夠全面[1]。企業(yè)領(lǐng)導以及紀檢監(jiān)察人員除了看到了企業(yè)的經(jīng)濟效益外，對電力企業(yè)公共服務(wù)的職能屬性沒有清楚的認識。這就造成紀檢監(jiān)察工作在電力企業(yè)內(nèi)部開展起來比較困難，同時會出現(xiàn)企業(yè)中其他部門對紀檢監(jiān)察工作進行抵觸和排斥的現(xiàn)象，為紀檢監(jiān)察工作造成了諸多阻礙，使得工作的有效性大打折扣。

（二）企業(yè)內(nèi)部缺乏完善的紀檢監(jiān)察機構(gòu)

在電力企業(yè)中，目前紀檢監(jiān)察機構(gòu)的工作模式過于陳舊，企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作應(yīng)該以實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題為主，這樣可以對即將出現(xiàn)的問題進行有效的預防，做到防患于未然。但是從實際來看，電力企業(yè)中紀檢監(jiān)察機構(gòu)的工作大部分都是通過事后調(diào)查來完成，事后調(diào)查的弊端在于不能針對企業(yè)內(nèi)部一些違法操作行為做到提前清除，這不僅增加了電力企業(yè)紀檢監(jiān)察成本，還會給企業(yè)正常運行造成嚴重后果[2]。再加上電力企業(yè)內(nèi)部缺乏完善的紀檢監(jiān)察機構(gòu)，因此不能形成良好的激勵政策，使得企業(yè)紀檢監(jiān)察人員的工作積極性得不到有效發(fā)揮，在長期的影響下，企業(yè)紀檢監(jiān)察人員的工作不能形成規(guī)范的操作模式，在工作中往往處于一個相對被動的處境，紀檢監(jiān)察人員的權(quán)利也得不到充分的保障，機構(gòu)的執(zhí)行力也會變得微乎其微甚至失效。

二、新時期電力企業(yè)紀檢監(jiān)察工作模式創(chuàng)新

（一）責任的清單化管理

制定落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任清單。結(jié)合中央精神，上級單位“兩個責任”實施意見，進一步梳理細化，按照“誰主管、誰負責”原則，劃分黨風廉政責任制的范圍，責任明確到組織、單位和責任人，對于兩個責任分別實行清單式管理，列出清單項目，列明所承擔的責任，并實施考核評價，真正貫徹落實“有權(quán)必有責、在位須盡責、失職定問責”的要求。同時，要層層傳導壓力，研究制訂實施下屬單位落實黨委主體責任履行情況報告制度，以及下級主管領(lǐng)導向上級黨委述廉述責制度，推動主體責任層層傳導加壓。

（二）強化內(nèi)部協(xié)調(diào)聯(lián)動，增強執(zhí)紀審查合力

面對電力企業(yè)紀檢監(jiān)察室人員少、經(jīng)驗少、專業(yè)單一的狀況，單單依靠專職紀檢監(jiān)察人員無法在短時間內(nèi)高質(zhì)量的完成紀律審查工作，需要加強企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)聯(lián)動。針對不同的案件特點，特別是涉及到專業(yè)業(yè)務(wù)和專業(yè)問題時，適當抽調(diào)業(yè)務(wù)部門的骨干參與執(zhí)紀審查工作或配合分析案情，能起到事半功倍的效果。電力企業(yè)還應(yīng)該加強與經(jīng)管、財務(wù)、設(shè)備物資、審計等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，借助相關(guān)部門專業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)線索互通互移、定期協(xié)商、紀委跟蹤督辦，形成“1+1大于2”的效應(yīng)[3]。

（三）落實監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”上著力用勁，做到齊抓共管

中央要求，實踐第一種形態(tài)，主體責任在黨委，黨組織書記是第一責任人，紀委是監(jiān)督責任，這是黨章規(guī)定的具體任務(wù)，是黨組織管黨治黨的日常工作。要做到組織生活正?；?，批評與自我批評要經(jīng)常開展，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)化，這些離開了黨委的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，很難發(fā)揮綜合效應(yīng)。所以要督促黨委充分履行“第一種形態(tài)”主體責任，通過向下層層傳導壓力、壓實責任，督促下級黨組織把管黨治黨的主要責任抓在手里，對苗頭性、傾向性問題及時進行提醒、告誡，推動形成上下齊抓共管的良好局面。

（四）著力推進紀檢監(jiān)察機關(guān)的自我改革，提升監(jiān)察隊伍的整體水平

隨著紀檢監(jiān)察體制改革各項工作向縱深推進，紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督手段和范圍愈加豐富和拓展，社會關(guān)注度也在提高，社會影響力進一步擴大，相應(yīng)的，社會責任和政治責任也更大。一是需要堅持高效、協(xié)同、優(yōu)化的工作方針，大力推進紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的改革和調(diào)整，使機構(gòu)設(shè)置和職能設(shè)置，權(quán)力設(shè)置和責任設(shè)置相統(tǒng)一，充分發(fā)揮治理效用。二是要不斷強化內(nèi)部監(jiān)督，探索實行審查調(diào)查職能和監(jiān)督檢查相分離，從而不斷健全和完善內(nèi)部控制體系和工作機制，確保形成相互監(jiān)督制約、運轉(zhuǎn)高效的體制機制。三是對紀檢監(jiān)察干部有關(guān)的各類問題或者各類線索都要一查到底，絕不手軟，要讓權(quán)力受到制度的制約和約束，要加大對具體責任人的問責力度，對違法亂紀行為要堅決查處，絕不姑息。

結(jié)語：

總而言之，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，電力企業(yè)的發(fā)展隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展而發(fā)展，紀檢監(jiān)察工作的難度不斷提高，只有不斷創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作模式，處理好實際監(jiān)察工作中所面臨的問題，才能更好地保證紀檢監(jiān)察工作的高效運行，可以有效促進電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]莫若勞.新時期電力企業(yè)紀檢監(jiān)察工作模式創(chuàng)新研究[J].百科論壇電子雜志，2019，000（013）：358.

[2]江逸如.探討新常態(tài)下電力企業(yè)紀檢監(jiān)察工作模式創(chuàng)新[J].中國科技投資，2019，000（008）：116.

[3]孫士淇.芻議國有企業(yè)如何開展紀檢監(jiān)察工作[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2019（17）：42+44.

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