摘要：在水利水電工程施工過程中，為獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，并保證工程質(zhì)量的作為基本原則，施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)施工成本控制。通過實施的成本控制措施，既能保證工程高效穩(wěn)定的建設(shè)，還能促使施工企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展。基于此，本文結(jié)合當(dāng)前水利水電工程施工造價控制與管理的現(xiàn)狀，提出了有效的優(yōu)化措施，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，縮短工程建設(shè)所需要的時間，在保證工程驗收質(zhì)量的同時提高效益，真正實現(xiàn)用最少的投人獲得最大的收益。

關(guān)鍵詞：水利水電工程;成本控制;管理;現(xiàn)狀;優(yōu)化措施

1.當(dāng)前水利水電工程施工造價控制與管理的現(xiàn)狀

1.1尚未建立全面的造價管理體系

由于國內(nèi)尚未建立全面的造價管理體系，而且不同施工企業(yè)對造價問題的要求也不一樣，在管理中很難實現(xiàn)統(tǒng)一，從而導(dǎo)致了眾多問題和矛盾的出現(xiàn)。因此建立全面的造價管理體系刻不容緩。

1.2對材料和設(shè)備缺乏合理管理

在整個水利水電工程的造價中，除了施工人員的薪酬，施工時所需要的設(shè)備和材料等也會花費大量的資金。所以對設(shè)備和材料進(jìn)行有效控制能夠在很大程度上減少工程造價。當(dāng)前建筑市場上，承包工程的建造公司為了在施工中更多地搜取利潤，刻意提升設(shè)備和材料的單價，從而賺取差價，或者用一般的價格購買劣質(zhì)材料，使得材料和設(shè)備的質(zhì)量不能得到有效的保障。有時，施工人員為了避免多次采購而一次性大量購進(jìn)所需材料，很容易造成資源的浪費，也間接地抬高了工程的造價。

1.3對工程造價的控制重視程度低

正所謂，態(tài)度決定一切。大部分建設(shè)單位重視工程建設(shè)最后的質(zhì)量，并為了保證工程質(zhì)量而大量投入資金。但是這也造成了一定的弊端，就是工程造價過高，也就是說只是一味地往工程里投錢，沒有讓工程造價真正發(fā)揮其作用。雖然有些建設(shè)單位建立了一定的保障措施來保證工程造價，但是在實際的施工過程中，施工人員并沒有重視工程造價，從而使得工程造價成為一個毫無意義的存在。

2.優(yōu)化水利水電工程施工成本控制與管理的措施

2.1優(yōu)化施工組織設(shè)計

對施工組織進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，既能完善工程施工方案，使工程在合理高效的施工中完成工程建設(shè)，還能提高工程項目成本控制效果。一，協(xié)調(diào)每個部門的施工關(guān)系，在綜合性管理工作中，保證每個部門可以建立良好的溝通、協(xié)商關(guān)系，避免在施工中出現(xiàn)混亂等施工問題。作為成本控制管理工作人員，應(yīng)掌握每個部門的工作職責(zé)與任務(wù)等情況，協(xié)調(diào)每個部門在施工中關(guān)系，進(jìn)而在全面協(xié)調(diào)的指揮下，各部門可以根據(jù)成本控制管理要求參與到成本控制工作中;二，銜接好每個工種和工序間的施工關(guān)系，在水利水電工程施工中會涉及到多個工種和工序，在實際施工中各工種以及工序會同時進(jìn)行施工，這樣會增加施工控制難度，同時也無法有效的控制成本。所以，企業(yè)各部門應(yīng)根據(jù)工種以及工序，做好全面系統(tǒng)的銜接工作，保證每個工序質(zhì)量的同時，還能減少施工費用浪費的情況。

2.2完善成本控制責(zé)任制

目前，水利水電工程項目是根據(jù)城市發(fā)展需求、地理環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)等綜合確定的，在確定水利水電工程項目的規(guī)模后，還應(yīng)確定科學(xué)合理的管理方式，建立完善的管理體系，讓體系中的每個部門在管理措施的引領(lǐng)下參與到成本控制措施實施中。作為水利水電工程項目第一負(fù)責(zé)人，項目經(jīng)理應(yīng)對水利水電工程整體有很強(qiáng)的控制能力，根據(jù)工程建設(shè)情況制定成本控制內(nèi)容，并按照實際情況完善成本控制工作。具體實施過程如下：一，企業(yè)對成本控制效果較好的部門及時提供獎勵，不能延期獎勵;二，根據(jù)成本考核政策與原作，實施針對性的獎罰措施。而且，根據(jù)工程成本管理工作要求，企業(yè)必須確定每個部門的成本控制責(zé)任，通過成本管理控制各部門的成本支出，并將項目成本控制作為核心，按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，讓每個部門將最優(yōu)成本控制作為成本責(zé)任管理基礎(chǔ)，進(jìn)而使每個部門為成本管理目標(biāo)完成過程共同努力，使每個部門在科學(xué)合理的成本管理體系下，完成協(xié)調(diào)、監(jiān)督等配合工作，從而提升項目成本管理的工作質(zhì)量和效率。

2.3提高全員、全過程的成本控制意識

在施工中將成本控制作為工作的重點內(nèi)容進(jìn)行，施工企業(yè)通過有效的方法向員工積極宣傳成本控制的重要性以及實際意義，讓每名員工在日常中都在成本控制意識下參與施工建設(shè);其次，企業(yè)為員工制定成本控制績效考核以及責(zé)任制等方式，讓員工在施工的各個環(huán)節(jié)內(nèi)，都能遵照成本控制措施進(jìn)行施工，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益獲得不同程度的增加。

2.4做好人、材料與設(shè)備的控制與管理

（1）人工費的控制

為良好的控制人工費用，企業(yè)應(yīng)挑選技術(shù)過硬、信譽(yù)良好的施工班組參與到工程建設(shè)中，可以保證工程按時完工以及質(zhì)量的同時，還能控制好人工成本。同時根據(jù)工程情況或者特點，并結(jié)合參與施工人員的數(shù)量以及設(shè)備等，制定合理的人工費成本控制方案。

（2）材料費的控制

采購部門應(yīng)根據(jù)市場信息，通過招投標(biāo)或者詢價的方法，控制工程使用的材料價格。材料的具體實施應(yīng)用可以采取以下幾種方式：第一對材料用量實施定額控制措施，根據(jù)額定標(biāo)準(zhǔn)，對材料的用量進(jìn)行分批次成本管理。對于超額使用的材料，根據(jù)使用要求審批許可后，才能使用超額材料：第二對材料用量實施指標(biāo)控制措施，如果額定的材料沒有全部投入使用，按照指標(biāo)對材料進(jìn)行控制。另外，根據(jù)材料實際使用情況，同時按照工程項目標(biāo)準(zhǔn)，制定材料指標(biāo)控制方法，控制材料的使用;第三對材料實施計量控制措施，應(yīng)對材料的收發(fā)進(jìn)行計量，并抽查計量結(jié)果;第四對材料實施包干控制措施，主要對鋼釘、鋼絲等小型材料實施控制措施，并根據(jù)費用由操作者實施控制措施。

（3）施工機(jī)械使用費的控制

一，調(diào)整和安排機(jī)械生產(chǎn)任務(wù)，對每個機(jī)械設(shè)備做好管理工作，避免出現(xiàn)設(shè)備閑置的情況;二，統(tǒng)一調(diào)度機(jī)械設(shè)備，防止出現(xiàn)窩工等情況;三，定期對設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)，防止機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)故障，導(dǎo)致無法投入施工;四，機(jī)械操作人員配合好生產(chǎn)輔助人員，盡量提高機(jī)械設(shè)備的使用效率。

3.結(jié)語

總之，充分分析水利水電工程造價管理中每個因素，建立完整完善的造價管理體系，提高相關(guān)人員素質(zhì)，規(guī)范材料的價格，對設(shè)備進(jìn)行合理維護(hù)才能真正實現(xiàn)造價預(yù)算的精準(zhǔn)，使得水利水電工程建設(shè)能夠高效低價的完成，從而實現(xiàn)社會價值和經(jīng)濟(jì)價值，真正贏得局面。

參考文獻(xiàn)

[1]朱廷萃.談水利工程項目施工成本控制與管理優(yōu)化[J].山東水利，2019（12）：51-52.

作者簡介

姓名：張紅軍（1988年2月）?性別： 男?職務(wù)：項目經(jīng)理?學(xué)歷：本科

江蘇省淮安市?223400