摘 要：應(yīng)急廣播作為現(xiàn)代政府應(yīng)急管理的重要手段，可以在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)起到傳播權(quán)威信息、澄清事實(shí)、答疑解惑、引導(dǎo)輿論的作用。本文通過(guò)宜賓交通廣播在“6·17長(zhǎng)寧地震”時(shí)開(kāi)展的應(yīng)急直播，對(duì)應(yīng)急直播在市級(jí)廣播電臺(tái)的應(yīng)用進(jìn)行研究探討。

關(guān)鍵詞：交通廣播；突發(fā)事件；應(yīng)急直播

中圖分類號(hào)：G229.24 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-8883（2020）09-0082-02

應(yīng)急廣播是現(xiàn)代政府應(yīng)急管理的重要手段，也是政府基本公共服務(wù)的組成部分。在城市化迅速發(fā)展的過(guò)程中，地震、山火、滑坡等重大自然災(zāi)害，或者其他如暴雨、內(nèi)澇、交通中斷、生命救援、公共衛(wèi)生與社會(huì)安全等突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)急廣播可以發(fā)揮廣播信息來(lái)源廣泛、制作播出迅捷、不受空間限制等優(yōu)勢(shì)，第一時(shí)間傳遞災(zāi)情信息、救援動(dòng)態(tài)、災(zāi)區(qū)道路交通信息，告知群眾避險(xiǎn)方法，提供尋親尋人幫助等，有利于將公共危機(jī)對(duì)人民群眾造成的生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低。2013年4月22日，四川蘆山發(fā)生地震后，從國(guó)家層面迅速啟動(dòng)的“國(guó)家應(yīng)急廣播·蘆山抗震救災(zāi)應(yīng)急電臺(tái)”就是首次以“國(guó)家應(yīng)急廣播”為呼號(hào)，對(duì)災(zāi)區(qū)民眾定向播出的應(yīng)急廣播。應(yīng)急廣播第一時(shí)間傳播社會(huì)關(guān)懷，發(fā)布救災(zāi)信息，引導(dǎo)救援力量，安撫群眾情緒，為災(zāi)后救援、恢復(fù)生產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了獨(dú)特的作用，成為突發(fā)事件中政府倚重、百姓信賴的應(yīng)急廣播。[1]

宜賓廣播電視臺(tái)作為市級(jí)媒體，一直非常重視應(yīng)急廣播的建設(shè)。其在3套頻率中，將宜賓交通廣播設(shè)置為應(yīng)對(duì)緊急情況的應(yīng)急廣播平臺(tái)，在交通廣播日常工作中做好了應(yīng)急廣播的制度建設(shè)、聯(lián)動(dòng)機(jī)制、技術(shù)保障、人員安排等工作。2019年6月17日22點(diǎn)55分，四川宜賓市長(zhǎng)寧縣發(fā)生6.0級(jí)地震后，宜賓交通廣播半小時(shí)內(nèi)即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，緊急拉開(kāi)了《宜賓交通廣播6·17長(zhǎng)寧地震應(yīng)急直播》的序幕，并將宜賓臺(tái)3套頻率（交通廣播、新聞廣播、音樂(lè)廣播）并機(jī)直播，在長(zhǎng)寧地震權(quán)威信息發(fā)布、救援情況、災(zāi)區(qū)道路情況、安撫群眾情緒等方面發(fā)揮了積極的作用。

本文擬通過(guò)對(duì)宜賓交通廣播“6·17長(zhǎng)寧地震”應(yīng)急直播的分析，對(duì)應(yīng)急直播在市級(jí)廣播電臺(tái)的應(yīng)用進(jìn)行研究探討。

一、應(yīng)急廣播緊急發(fā)布權(quán)威信息

“聽(tīng)眾朋友，現(xiàn)在是宜賓交通廣播6·17長(zhǎng)寧地震應(yīng)急直播，現(xiàn)在緊急插播來(lái)自中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)的最新消息……”2019年6月17日23點(diǎn)40分，在地震過(guò)后僅僅45分鐘后，宜賓交通廣播應(yīng)急直播的聲音就在宜賓的夜空響起。當(dāng)天的應(yīng)急直播持續(xù)到6月18日3點(diǎn)30分結(jié)束，歷時(shí)3小時(shí)50分。在應(yīng)急直播中，宜賓交通廣播發(fā)揮主流媒體優(yōu)勢(shì)，整合了各方資訊，將權(quán)威發(fā)布、本臺(tái)電視記者、網(wǎng)絡(luò)記者、消防救援、醫(yī)療救援、交通信息等最新資訊通過(guò)廣播直播、連線等方式播出，起到了播報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確，安定人心的作用。

“我是宜賓廣播電視臺(tái)酒都播報(bào)記者鄭茂圓，我正在跟隨消防隊(duì)特勤中隊(duì)前往震中長(zhǎng)寧雙河鎮(zhèn)……”23點(diǎn)45分，第一條廣播現(xiàn)場(chǎng)連線在應(yīng)急直播中展開(kāi)。

“我是宜賓市第一人民醫(yī)院的謝明均，我?guī)ьI(lǐng)醫(yī)護(hù)人員正在趕往珙縣方向……”23點(diǎn)50分，第一條救援力量的信息在交通廣播的電波中響起。

“我是一名聽(tīng)眾，我想問(wèn)一下宜長(zhǎng)路現(xiàn)在的管制情況，我老婆娃兒都在長(zhǎng)寧的……”23點(diǎn)52分，第一個(gè)聽(tīng)眾咨詢電話打進(jìn)了交通廣播的直播熱線。

震區(qū)長(zhǎng)寧屬于丘陵地帶，地形地貌復(fù)雜，且地震發(fā)生在深夜。在通信中斷、道路不通等情況下，宜賓交通廣播應(yīng)急直播充分發(fā)揮交通廣播與市交警支隊(duì)、區(qū)縣交警大隊(duì)平時(shí)建立的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)連線、記者采訪等方式，第一時(shí)間發(fā)布了大量權(quán)威道路管制消息，引導(dǎo)市民讓出生命通道，成為聽(tīng)眾尤其是災(zāi)區(qū)聽(tīng)眾獲取信息的重要渠道。

二、以人為本的報(bào)道理念和情懷

在6·17長(zhǎng)寧地震應(yīng)急廣播中，重點(diǎn)突出“救人”的主題，全面展現(xiàn)省委省政府、市委市政府對(duì)救援的重要指示，展現(xiàn)宜賓各界馳援緊急災(zāi)區(qū)的施救工作。宜賓交通廣播發(fā)揮了路況播報(bào)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)與震區(qū)交警取得聯(lián)系，第一時(shí)間發(fā)布災(zāi)區(qū)道路通行情況，為救援贏得了寶貴的時(shí)間。此外，交通廣播還及時(shí)發(fā)布“尋親熱線”，為受災(zāi)群眾尋找親人，并將政府和公眾的關(guān)切關(guān)愛(ài)送達(dá)他們身邊。

地震發(fā)生當(dāng)晚近4小時(shí)的應(yīng)急直播中，宜賓交通廣播共發(fā)布來(lái)自中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)、宜賓發(fā)布、本臺(tái)消息、四川在線等各類權(quán)威最新信息128條，直播連線19條，播出防震避災(zāi)常識(shí)86條（次），接聽(tīng)聽(tīng)眾熱線和微信咨詢路況、尋親、求助30余條（次）。并在直播中呼吁駕駛員主動(dòng)讓出生命通道、非專業(yè)力量不要擅自前往災(zāi)區(qū)以及對(duì)不實(shí)信息進(jìn)行辟謠等，起到了穩(wěn)定人心的作用。

三、融媒時(shí)代應(yīng)急廣播的多媒體矩陣

在地震當(dāng)晚的應(yīng)急中，宜賓交通廣播還通過(guò)微博、微信、無(wú)線宜賓APP、聽(tīng)宜賓APP、喜馬拉雅APP等融媒體，同步播出應(yīng)急直播。從6月18日7點(diǎn)30分開(kāi)始，宜賓交通廣播應(yīng)急直播和宜賓廣播電視臺(tái)電視特別節(jié)目同步轉(zhuǎn)播相結(jié)合，有效整合廣播和電視對(duì)地震的救援報(bào)道，一直延續(xù)到6月21日24點(diǎn)才結(jié)束。期間累計(jì)播出60小時(shí)抗震救災(zāi)專題直播，其中，廣播自辦節(jié)目32小時(shí)。截至6月21日，共發(fā)布抗震救災(zāi)消息600余條，直播連線61條（次），避震救災(zāi)常識(shí)400余條（次），回復(fù)聽(tīng)眾微信及熱線咨詢50余條。

“1059交通廣播”微信公眾號(hào)發(fā)布救援信息綜合報(bào)道、震區(qū)天氣預(yù)報(bào)、交通路況等；“交廣菌”小號(hào)發(fā)布交通、氣象、救援等信息87條，極大地方便聽(tīng)眾和災(zāi)區(qū)群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)收聽(tīng)、了解最新信息。

整個(gè)應(yīng)急報(bào)道期間，除了新聞播報(bào)以外，宜賓交通廣播還派出廣播記者第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)，報(bào)道地震救援中廣大人民群眾眾志成城抗震救災(zāi)、舍小家顧大家的動(dòng)人故事，采用“大主題與小切口”有機(jī)結(jié)合的節(jié)目樣態(tài)，將黨和政府對(duì)災(zāi)區(qū)群眾的關(guān)心關(guān)愛(ài)傳遞到百姓身邊。先后制作播出《安置點(diǎn)的“青青兒童樂(lè)園”》《警徽閃耀——長(zhǎng)寧交警全力守護(hù)震區(qū)生命通道》《震區(qū)中學(xué)生：我想和他們一樣勇敢》《愛(ài)在，希望就在——最美準(zhǔn)媽媽呂娟的“救災(zāi)檔案”》《醫(yī)者仁心，長(zhǎng)寧縣中醫(yī)醫(yī)院用大愛(ài)譜寫(xiě)生命贊歌》《“瘋子”書(shū)記李守秀，我們一起重建家園》《我們是人民的子弟兵，我們是無(wú)畏的逆行者》《我是一株木棉，和你站在一起——抗震一線的“夫妻兵”》等廣播專題和短音頻，在本臺(tái)無(wú)線宜賓APP和聽(tīng)宜賓APP上播發(fā)。

宜賓交通廣播在應(yīng)急直播期間及時(shí)將長(zhǎng)寧地震救援情況發(fā)稿至中國(guó)之聲，并及時(shí)與四川新聞廣播、四川交通廣播、山東交通廣播等兄弟臺(tái)連線，發(fā)布權(quán)威信息，傳遞救援聲音。

從地震突發(fā)啟動(dòng)的應(yīng)急直播，到融媒體播出的特別節(jié)目，宜賓交通廣播對(duì)長(zhǎng)寧地震的報(bào)道形成了不間斷、連續(xù)大直播的強(qiáng)勢(shì)傳播，通過(guò)傳播權(quán)威信息、及時(shí)澄清事實(shí)，為群眾答疑解惑，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，搶占了話語(yǔ)權(quán)，有效維護(hù)了災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，為搶險(xiǎn)救災(zāi)營(yíng)造了良好的輿論氛圍。充分發(fā)揮廣播優(yōu)勢(shì)，第一時(shí)間傳播黨和政府的聲音，播報(bào)抗震救災(zāi)實(shí)時(shí)進(jìn)展，引導(dǎo)震區(qū)道路交通等，凸顯了主流媒體在突發(fā)災(zāi)難事件報(bào)道中的主力軍作用。

四、整合資源做好應(yīng)急直播

一直以來(lái)，宜賓廣播電視臺(tái)高度重視應(yīng)急廣播體系的建設(shè)，結(jié)合廣播電視工作實(shí)際，制定《突發(fā)事件新聞報(bào)道應(yīng)急預(yù)案》。在臺(tái)內(nèi)部建立了突發(fā)事件新聞報(bào)道的應(yīng)急報(bào)道指揮工作組，由臺(tái)長(zhǎng)、總編輯擔(dān)任組長(zhǎng)，根據(jù)工作需要，指揮組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)急直播、新聞采訪、后勤技術(shù)保障4個(gè)工作小組，建立起應(yīng)對(duì)突發(fā)事件報(bào)道的規(guī)范化、制度化報(bào)道流程。

因?yàn)橥话l(fā)事件的不可預(yù)知性，所以交通廣播必須時(shí)刻做好應(yīng)急播出準(zhǔn)備。宜賓交通廣播不斷優(yōu)化內(nèi)部制度，將應(yīng)急突發(fā)預(yù)案明確到每一周的具體工作安排中，明確了應(yīng)急直播的負(fù)責(zé)人、主播、記者、路況編輯等。同時(shí)，宜賓交通廣播充分發(fā)揮廣播的優(yōu)勢(shì)作用，在日常工作中與宜賓市應(yīng)急局、公安交警支隊(duì)、醫(yī)療救援單位、武警消防等單位建立起聯(lián)動(dòng)機(jī)制；做好各個(gè)部門(mén)應(yīng)急聯(lián)系排班表，確保在突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，主持人、記者能第一時(shí)間聯(lián)系到相關(guān)單位責(zé)任人，做好救援報(bào)道、實(shí)時(shí)播報(bào)、路況引導(dǎo)等報(bào)道。

宜賓交通廣播在宜賓交通廣播宜賓市公安局交警支隊(duì)指揮中心建立了第二直播間，進(jìn)一步增強(qiáng)了路況指揮中心的調(diào)度功能。確保路況中心在做好路況服務(wù)工作的同時(shí)，積極收集新聞線索，讓路況部成為社會(huì)突發(fā)事件的瞭望者，起到觀察、反應(yīng)以及調(diào)度指揮的作用。[2]

宜賓交通廣播還通過(guò)宜賓合眾傳媒與宜賓市應(yīng)急局、宜賓市氣象臺(tái)等單位簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立了應(yīng)急突發(fā)平臺(tái)；在應(yīng)急廣播的建設(shè)和發(fā)展中，不斷吸納新的力量加入，搭建川南各地市交通廣播協(xié)作網(wǎng)，拓展了應(yīng)急平臺(tái)的單位外延。

五、結(jié)語(yǔ)

基于日常工作的周密安排，宜賓交通廣播在應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)狀況時(shí)具備相應(yīng)的基礎(chǔ)和能力，才能讓宜賓交通廣播順利完成“6·17長(zhǎng)寧地震”的應(yīng)急直播，并贏得了各界聽(tīng)眾尤其是災(zāi)區(qū)聽(tīng)眾的一致好評(píng)。在“6·17長(zhǎng)寧地震”應(yīng)急直播結(jié)束后，宜賓交通廣播進(jìn)一步細(xì)化了應(yīng)急值班和直播的制度和平臺(tái)建設(shè)，先后完成了“7·22暴雨天氣”應(yīng)急直播、“四川杉木樹(shù)煤礦透水事故”的應(yīng)急報(bào)道等廣播直播，也為進(jìn)一步做好市級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 閃淳昌.應(yīng)急廣播是加強(qiáng)應(yīng)急管理的有效手段[J].中國(guó)廣播，2015（12）：6.

[2] 張祎.安徽交通廣播發(fā)展省級(jí)應(yīng)急廣播的實(shí)踐和思考[J].傳播力研究，2018（16）：48-50.

作者簡(jiǎn)介：李杰（1977—），女，四川內(nèi)江人，本科，編輯，研究方向：廣播節(jié)目制作。