摘要：本文從提高學(xué)員輪崗代職的效益出發(fā)，闡述了學(xué)員輪崗代職的意義，指出了制約輪崗代職效益的主要因素，提出了提高學(xué)員輪崗代職效益的解決方案。

關(guān)鍵詞：學(xué)員;輪崗代職;效益;管理

一、學(xué)員輪崗代職的意義

學(xué)員輪崗代職是指學(xué)員隊(duì)模擬基層連（排）分隊(duì)崗位設(shè)置，由學(xué)員輪流擔(dān)任管理骨干實(shí)施自我管理的一種制度。實(shí)踐表明，學(xué)員輪崗代職制度的實(shí)施，對(duì)于營(yíng)造良好育人環(huán)境、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、促使學(xué)員快速勝任畢業(yè)后工作崗位，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）有利于形成正向激勵(lì)環(huán)境。輪崗代職骨干的培養(yǎng)選拔和使用遵循“擇優(yōu)選拔、形成梯隊(duì)、強(qiáng)弱搭配”的原則。這一原則，能夠引導(dǎo)代職骨干專注于提高自身的能力素質(zhì)，不斷強(qiáng)化思考問(wèn)題的全面性、謀劃工作的系統(tǒng)性以及處理問(wèn)題方法的多樣性能力，以期圓滿完成任務(wù)和贏得隊(duì)干部的信任、學(xué)員的認(rèn)可;能夠促使代職骨干約束“個(gè)性”、突出“共性”，相互協(xié)作相互配合相互搭橋，形成團(tuán)隊(duì)意識(shí);能夠營(yíng)造比學(xué)趕幫超的良好氛圍，促使代職骨干在相互學(xué)習(xí)相互比較甚至相互“較勁”中取長(zhǎng)補(bǔ)短，形成“后進(jìn)趕先進(jìn)、先進(jìn)更先進(jìn)”良性環(huán)境。

（二）有利于學(xué)員提高綜合素質(zhì)。絕知此事要躬行。實(shí)行輪崗代職制度，要求學(xué)員隊(duì)干部在管理上“退居二線”，主要負(fù)責(zé)把關(guān)定向和指導(dǎo)解決“疑難雜癥”。代職骨干需要走上管理前臺(tái)，既要抓好對(duì)內(nèi)管理、又要抓好對(duì)外協(xié)調(diào);既要制定優(yōu)化各類方案，又要抓好方案落實(shí);既要按部就班地抓好例行工作，又要隨機(jī)應(yīng)變地處置好突發(fā)問(wèn)題;既要嚴(yán)格自律做模范表率、又要凝心聚力激發(fā)整體活力，等等。這些工作和要求，無(wú)疑會(huì)使骨干在謀劃、計(jì)劃、落實(shí)和總結(jié)中實(shí)現(xiàn)能力的強(qiáng)化和素質(zhì)的提高。

（三）有利于學(xué)員縮短任職適應(yīng)期。實(shí)踐告訴我們，影響快速勝任新崗位的主要因素是任職者本身的能力素質(zhì)和對(duì)工作的熟悉程度。實(shí)行輪崗代職制度，每個(gè)學(xué)員都能在骨干崗位上得到鍛煉，能力素質(zhì)上得弱項(xiàng)和短板都能得到不同程度的強(qiáng)化和補(bǔ)齊，有助于學(xué)員在新的工作環(huán)境中踢開(kāi)“頭三腳”。同時(shí)，輪崗代職的組織結(jié)構(gòu)模擬的是部隊(duì)連（排）分隊(duì)，主要工作都以相關(guān)管理規(guī)章制度為依據(jù)，圍繞戰(zhàn)備工作、軍事訓(xùn)練、思想政治工作和日常管理工作展開(kāi)，實(shí)現(xiàn)了與連隊(duì)工作的全面對(duì)接，便于學(xué)員快速適應(yīng)基層連隊(duì)的工作、學(xué)習(xí)和生活。

二、制約輪崗代職效益的主要因素

學(xué)員輪崗代職工作，需要院校機(jī)關(guān)、大隊(duì)和學(xué)員隊(duì)三級(jí)形成合力，才能取得實(shí)效。機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)制定完善制度以及檢查指導(dǎo);大隊(duì)主要負(fù)責(zé)督導(dǎo)指導(dǎo)學(xué)員隊(duì)落實(shí)制度;學(xué)員隊(duì)主要負(fù)責(zé)按照制度要求抓好工作落實(shí)。從具體實(shí)踐看，這一制度在執(zhí)行過(guò)程中還存在各級(jí)職責(zé)落實(shí)不力、部分人員認(rèn)識(shí)不足等問(wèn)題。

（一）指導(dǎo)督導(dǎo)和講評(píng)不及時(shí)不經(jīng)常。機(jī)關(guān)和學(xué)員大隊(duì)沒(méi)有經(jīng)常深入學(xué)員隊(duì)調(diào)研了解輪崗代職現(xiàn)實(shí)情況，滿足于發(fā)了通知、批準(zhǔn)了骨干、瀏覽了過(guò)程性文件等形式上的工作，對(duì)學(xué)員隊(duì)模擬連工作開(kāi)展具體情況一知半解，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)活動(dòng)開(kāi)展中存在的突出問(wèn)題并進(jìn)行有效指導(dǎo)。有的學(xué)員隊(duì)的輪崗代職工作處于放任的狀態(tài)，表現(xiàn)在骨干的整體培養(yǎng)沒(méi)有計(jì)劃、對(duì)骨干任職考核流于形式，對(duì)代職過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題不能夠及時(shí)指點(diǎn)迷津，制約了輪崗代職活動(dòng)效果。

（二）部分隊(duì)干部認(rèn)識(shí)不足。一是存在任賞任罰心理。不能很好地把握責(zé)任與權(quán)力的關(guān)系，喜歡大包大攬，事無(wú)巨細(xì)都要親自過(guò)問(wèn)親自把關(guān)，致使骨干成為了管理中的“二傳手”和“傳話筒”，代職鍛煉價(jià)值大打折扣。二是守成保業(yè)心理。培養(yǎng)出優(yōu)秀的骨干，隊(duì)干部需要傾注大量的精力，往往更信任首批成長(zhǎng)起來(lái)的骨干，并將這些骨干長(zhǎng)時(shí)間安排在重要崗位，其他學(xué)員也就相應(yīng)失去了對(duì)等的鍛煉機(jī)會(huì)。三是疑信參半心理。不能堅(jiān)持疑人不用、用人不疑的原則，不能正確認(rèn)識(shí)試錯(cuò)是學(xué)員成長(zhǎng)的重要方式，始終帶著懷疑的眼光、批判的心理看待學(xué)員，不能放權(quán)、放手讓學(xué)員鍛煉摔打，影響了學(xué)員輪崗代職效果。

（三）部分學(xué)員輪崗代職態(tài)度不端正。一是得過(guò)且過(guò)。有的學(xué)員對(duì)代職的意義認(rèn)識(shí)不充分，認(rèn)為自己的管理能力不可能在代職期間一蹴而就，在其位不謀其政，工作敷衍了事，影響了代職鍛煉效果。二是隨聲趨和。有的學(xué)員認(rèn)為自己即便任骨干，但畢竟還是學(xué)員，最終都得隊(duì)干部說(shuō)了算，管理不大膽，遇事無(wú)主見(jiàn)，主意靠上面出，辦法讓領(lǐng)導(dǎo)拿，失去了培養(yǎng)和鍛煉提高自己獨(dú)立思考和解決問(wèn)題的良機(jī)[1]。三是趨利避害。突出表現(xiàn)為有的骨干樂(lè)于做錦上添花和雪中送炭的工作，對(duì)矛盾和問(wèn)題避重就輕甚至視而不見(jiàn);有的骨干不去思考改進(jìn)工作方法提高管理水平，而是只圖求個(gè)好人緣，管理中唯唯諾諾。四是急功近利。有的代職骨干工作積極性高，但工作推進(jìn)剛有余柔不足、管理中面面俱到張有余馳不足、談心談話語(yǔ)言生硬有法理欠溫度，導(dǎo)致學(xué)員認(rèn)同感差，個(gè)人代職效果不佳。

三、提高輪崗代職活動(dòng)效益的對(duì)策

完善學(xué)員隊(duì)輪崗代職工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既需要用完善的制度規(guī)范，也需要各級(jí)提高思想認(rèn)識(shí)，更需要激發(fā)學(xué)員內(nèi)在動(dòng)力。

（一）完善輪崗代職制度，規(guī)范代職管理。完善的制度可以約束管理者的行為，規(guī)范管理工作程序，形成有效的政策權(quán)威。著眼提高輪崗代職效益，配套完善的輪崗代職制度應(yīng)當(dāng)包括指導(dǎo)思想、職責(zé)、組織與實(shí)施、考核及相關(guān)附件。其中，職責(zé)、組織與實(shí)施、考核三個(gè)部分是核心內(nèi)容。職責(zé)除明確代職骨干的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)明確機(jī)關(guān)相關(guān)部門的職責(zé)和大隊(duì)（學(xué)員隊(duì)）的職責(zé);組織與實(shí)施應(yīng)當(dāng)對(duì)代職時(shí)長(zhǎng)、骨干選拔任用與培訓(xùn)、任班長(zhǎng)以上骨干比例等進(jìn)行明確，以防止執(zhí)行時(shí)的隨心所欲;考核中，除了對(duì)代職學(xué)員進(jìn)行考核外，應(yīng)當(dāng)將機(jī)關(guān)、大隊(duì)、學(xué)員隊(duì)等納入考核體系，作為考核對(duì)象，以提高各級(jí)依法指導(dǎo)的科學(xué)性、積極性。

（二）教育各級(jí)提高站位，形成育人合力。一方面，通過(guò)教育使各級(jí)認(rèn)清開(kāi)展輪崗代職活動(dòng)是軍校教育的重要內(nèi)容，是院校教育與部隊(duì)管理接軌的重要方式，是有效提高學(xué)員能力素質(zhì)的重要途徑，是縮短學(xué)員畢業(yè)任職適應(yīng)期的重要載體，以端正的認(rèn)識(shí)促進(jìn)活動(dòng)的開(kāi)展。另一方面，各級(jí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。機(jī)關(guān)靠前保障和指導(dǎo)，特別是在骨干命令審批和津貼發(fā)放等方面做到及時(shí)跟進(jìn);大隊(duì)加強(qiáng)督導(dǎo)，沉到一線悉心幫扶;學(xué)員隊(duì)落實(shí)制度，抓好輪崗代職工作的籌劃計(jì)劃和具體實(shí)施，做到各司其職、分工負(fù)責(zé)、主動(dòng)作為，以協(xié)同統(tǒng)一的行動(dòng)促進(jìn)活動(dòng)的開(kāi)展。

（三）抓好骨干全程培訓(xùn)，持續(xù)強(qiáng)能提素。一是組織上崗前培訓(xùn)。主要是組織學(xué)習(xí)條令條例、綱要和有關(guān)規(guī)章制度，組織傳幫帶活動(dòng)，組織隊(duì)列指揮訓(xùn)練，等等，學(xué)員形成按章辦事的意識(shí)，熟悉輪崗代職工作基本要求。二是加強(qiáng)任職中培養(yǎng)。主要是指導(dǎo)學(xué)員糾治管理松散、作風(fēng)松懈、紀(jì)律松弛現(xiàn)象，保持正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活秩序;通過(guò)組織隊(duì)列會(huì)操、軍體競(jìng)賽等第二課堂活動(dòng)，強(qiáng)化代職骨干組織指揮能力，等等，促使學(xué)員得到全方位的錘煉;教育代職骨干嚴(yán)人先嚴(yán)己，在管理教育中做到“己所不欲勿施于人”，積極提高自身言傳身教能力。三是注重卸任后培塑。通過(guò)組織自評(píng)、骨干互評(píng)、學(xué)員測(cè)評(píng)、逐級(jí)講評(píng)等方式，引導(dǎo)卸任骨干總結(jié)代職收獲，查找存在不足，并跟蹤做好固強(qiáng)補(bǔ)弱工作，確保代職骨干能力素質(zhì)得到有效提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]伍峻松，焦全，淺談學(xué)員隊(duì)模擬連活動(dòng)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J]，《軍用汽車管理》，2011年第4期，57。