趙鵬

摘要：近些年，社會(huì)上頻繁出現(xiàn)曾經(jīng)為國爭得榮譽(yù)的運(yùn)動(dòng)員，退役后的生活卻不盡人意的現(xiàn)象。在這樣的現(xiàn)實(shí)條件下，對于為國家源源不斷地輸送頂級運(yùn)動(dòng)員的工作是十分不利的。好消息是，國家現(xiàn)在已經(jīng)越來越重視退役運(yùn)動(dòng)員的生活問題。因此，在發(fā)展型政策下，完善退役運(yùn)動(dòng)員的保障政策是勢在必行的。本文就針對如何在發(fā)展型政策視角下實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)員保障政策的進(jìn)一步完善進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：發(fā)展型政策;運(yùn)動(dòng)員保障政策;完善;研究

一、發(fā)展型社會(huì)政策

綜觀不同學(xué)者對社會(huì)政策的解釋，可以得出這樣一個(gè)結(jié)論，社會(huì)政策是一個(gè)專業(yè)的值得深入研究的領(lǐng)域，它涉及到的是一個(gè)理論和實(shí)踐相結(jié)合的問題，就像是蒂特馬斯所說的那樣，“政策’一詞有著行動(dòng)取向和問題取向的意思”。就是說，社會(huì)政策的基本原則是以提升社會(huì)的整體福利為基調(diào)的，社會(huì)福利政策的頒布也會(huì)為社會(huì)服務(wù)提供正確的行動(dòng)路線。蒂特馬斯認(rèn)為研究社會(huì)政策的學(xué)者對于社會(huì)政策的定義不論是廣義還是狹義，都不約而同地具有以下一些共同點(diǎn)：首先社會(huì)政策具有價(jià)值判斷，其宗旨皆為行善。其次，社會(huì)政策兼有經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)和非經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。第三，社會(huì)政策涉及某些進(jìn)步的資源再分配手段。

二、研究目的

運(yùn)動(dòng)員是體育事業(yè)的主心骨，運(yùn)動(dòng)員的保障是體育事業(yè)發(fā)展強(qiáng)有力的后盾。隨著我國體育事業(yè)的不斷發(fā)展和國家保障措施的不斷完善，運(yùn)動(dòng)員的保障問題也備受各界人士的關(guān)注。

三、實(shí)例分析

在大眾眼里，成功的運(yùn)動(dòng)員都會(huì)得到可觀的經(jīng)濟(jì)收入。但是，對于那些沒有取得優(yōu)異成績的中國運(yùn)動(dòng)員來說，他們的境況，實(shí)在是差強(qiáng)人意。我國運(yùn)動(dòng)員退役后生活窘迫的例子就屢見不鮮。例如：郭萍，將自己的一生都獻(xiàn)給了馬拉松。她16歲成為職業(yè)選手，而26歲就退役了。退役后，由于高強(qiáng)度的訓(xùn)練導(dǎo)致她的腳趾幾近殘疾，不敢去浴池洗澡，不敢上街買鞋，擔(dān)心別人看到她的腳而嘲笑她。面對生活的窘境，為了謀生，她年邁的父親還得為了月薪500元的工作而奔波。還有就是曾獲得9枚金牌，拿過全國舉重冠軍的鄒春蘭卻生活在一間5平米的房間里，在一家公共浴室靠為人搓背賺取微薄的收入來維持生計(jì)。由此可見，完善退役運(yùn)動(dòng)員的保障政策是必要的，也是亟需的。

四、發(fā)展型政策視角下運(yùn)動(dòng)員保障政策的完善措施

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，體育在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中已經(jīng)占有非常重要的作用。體育作為一種廣泛的社交活動(dòng)，不僅可以增強(qiáng)人們的體質(zhì)，提高人民的素質(zhì)，豐富人們的生活，還可以培養(yǎng)人們堅(jiān)強(qiáng)拼搏、勇于迎接挑戰(zhàn)、不輕言放棄、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的精神。所以，給運(yùn)動(dòng)員提供盡可能的保障是非常有必要的，我國也正朝著這個(gè)方向不斷發(fā)展。

（一）完善法律方面對運(yùn)動(dòng)員的保障制度

完善法律對運(yùn)動(dòng)員保障制度的支持指的是運(yùn)動(dòng)員保障問題的立法和運(yùn)動(dòng)員保障法的落實(shí)，前者指的是有法可依，后者指的是有法必依。兩者同時(shí)落實(shí)才能對運(yùn)動(dòng)員提供切實(shí)、有效的保障。所以法律的完善主要在于兩個(gè)方面，一是立法，可以制定《運(yùn)動(dòng)員生活保障法》、《運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)保障法》等，使運(yùn)動(dòng)員的保障走向有法可依的道路;二是執(zhí)法，對于制定的法律要嚴(yán)格執(zhí)行，認(rèn)真貫徹各項(xiàng)法律法規(guī)。

（二）建立運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)型培訓(xùn)制度

轉(zhuǎn)型培訓(xùn)指的是運(yùn)動(dòng)員在結(jié)束運(yùn)動(dòng)生涯之后通過各種途徑接受新事物的培訓(xùn)，彌補(bǔ)之前在運(yùn)動(dòng)生涯時(shí)缺失的對文化知識以及其他方面不足的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自身的競爭能力。因?yàn)檫\(yùn)動(dòng)員長時(shí)間接受專業(yè)運(yùn)動(dòng)的訓(xùn)練，而脫離了社會(huì)的軌道，所以建立轉(zhuǎn)型培訓(xùn)制度是非常有必要的，這就要求相關(guān)部門建立轉(zhuǎn)型培訓(xùn)制度以及落實(shí)該項(xiàng)制度，這樣一來，一是可以轉(zhuǎn)變運(yùn)動(dòng)員的思想觀念，從根本上解決運(yùn)動(dòng)員退役后的就業(yè)問題;二是提高運(yùn)動(dòng)員的自身綜合素質(zhì)，通過加強(qiáng)教育部門和體育部門的合作，培養(yǎng)適合社會(huì)發(fā)展的新型運(yùn)動(dòng)員，保障運(yùn)動(dòng)員退役后的就業(yè)能力。

（三）建立運(yùn)動(dòng)員退役失業(yè)保險(xiǎn)制度

運(yùn)動(dòng)員退役失業(yè)保險(xiǎn)指的是國家通過立法建立社會(huì)基金，為剛剛退役的運(yùn)動(dòng)員提供資金，保障剛退役后短期內(nèi)的生活經(jīng)濟(jì)來源。除此之外，也可以通過提供就業(yè)就會(huì)或者學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，促進(jìn)運(yùn)動(dòng)員與社會(huì)接軌，盡最大能力為退役的運(yùn)動(dòng)員解決就業(yè)問題，解決運(yùn)動(dòng)員的后顧之憂。也希望可以通過制度建設(shè)使“運(yùn)動(dòng)員退役資金”的籌備規(guī)范化。

（四）加強(qiáng)與運(yùn)動(dòng)員職業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的合作

通過加大與新聞欄目的合作，建立運(yùn)動(dòng)員職業(yè)發(fā)展專欄，做好宣傳工作，吸引更多的社會(huì)資源關(guān)注中國運(yùn)動(dòng)員的發(fā)展，廣泛宣傳中國運(yùn)動(dòng)員職業(yè)發(fā)展體系，講好我國運(yùn)動(dòng)員的故事，傳播好運(yùn)動(dòng)員的聲音。

五、結(jié)束語

綜上所述，我們可以看到運(yùn)動(dòng)員的保障工作是我國體育工作的重要組成部分，同時(shí)也是我國經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分，所以運(yùn)動(dòng)員保障制度的完善不容小覷，我們需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)，努力促進(jìn)社會(huì)主義的和諧發(fā)展以及努力開創(chuàng)運(yùn)動(dòng)員保障的新局面，不斷促進(jìn)體育和諧，為體育事業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為我國的運(yùn)動(dòng)員提供盡可能多的保障。

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