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        鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)的價(jià)值及困境

        2020-09-10 07:37:17陳一勤
        體育風(fēng)尚 2020年4期
        關(guān)鍵詞:發(fā)展困境鄉(xiāng)村振興

        陳一勤

        摘要:鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)的開(kāi)展能夠帶動(dòng)全民健身,并帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動(dòng)力。運(yùn)用文獻(xiàn)資料、邏輯分析等研究方法,對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展困境進(jìn)行研究。研究認(rèn)為:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)有利于加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;有利于優(yōu)化整合鄉(xiāng)村資源配置;有利于推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)跨界融合。發(fā)展困境:制度內(nèi)容不健全,政府職責(zé)不明晰;小鎮(zhèn)特色不鮮明,內(nèi)容同質(zhì)化嚴(yán)重;產(chǎn)業(yè)融合不充分,資源配置不合理。

        關(guān)鍵詞:運(yùn)動(dòng)休閑;體育小鎮(zhèn);發(fā)展價(jià)值;發(fā)展困境;鄉(xiāng)村振興

        縱觀(guān)我國(guó)歷史長(zhǎng)河,“三農(nóng)問(wèn)題”一直備受?chē)?guó)家和政府的關(guān)注與重視,尤其是關(guān)系到鄉(xiāng)村生態(tài)文明、產(chǎn)業(yè)興旺及生活富裕等協(xié)同發(fā)展問(wèn)題。黨的十九大報(bào)告提出,“要堅(jiān)定實(shí)施‘鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略’推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)[1]的重要戰(zhàn)略部署。2018年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》[2]發(fā)布,指出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要一環(huán),為我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展提供了指導(dǎo)思想。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)是夯實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展的重要著力點(diǎn),是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑之一。然而,我國(guó)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)作為新時(shí)代背景下解決城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的重要手段,當(dāng)前尚處于探索階段,運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)初具規(guī)模,建設(shè)過(guò)程中仍存在一些困境。鑒于此,本研究對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)的價(jià)值進(jìn)行審視,深入剖析建設(shè)過(guò)程中面臨的困境,旨在推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的健康、高質(zhì)量發(fā)展。

        一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)的價(jià)值

        (一)有利于加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

        鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鄉(xiāng)村的生活、生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)。首先,人民生活富裕是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要突破口,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求的目標(biāo)之一,即以人民為中心[3]。隨著人們對(duì)物質(zhì)生活的逐漸滿(mǎn)足,人民的精神需求日益增長(zhǎng),越來(lái)越多的人開(kāi)始追求休閑旅游活動(dòng)。運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)以體育旅游產(chǎn)業(yè)為抓手,間接豐富了鄉(xiāng)村人們生活的內(nèi)容和選擇,這樣不僅帶動(dòng)了村民的體育消費(fèi),同時(shí)能夠吸引來(lái)自其他各地的游客進(jìn)行體育旅游消費(fèi),并解決當(dāng)?shù)卮迕竦木蜆I(yè)問(wèn)題,提高村民的收入,因此,運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)有利于加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。其次,生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的重要條件,是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)能夠優(yōu)化鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境,體育旅游產(chǎn)業(yè)是通過(guò)融合體育健康產(chǎn)業(yè)與綠色旅游產(chǎn)業(yè),形成一系列產(chǎn)業(yè)鏈,從而形成人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)環(huán)境,有效融合生態(tài)、旅游、文化、健康等多種元素。不僅為鄉(xiāng)村人民提供了宜居的綠色生活環(huán)境,而且為運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,有利于運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)的高效發(fā)展,從而加快鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

        (二)有利于優(yōu)化整合鄉(xiāng)村資源配置

        鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求充分發(fā)揮鄉(xiāng)村體育旅游的助力作用,積極整合和優(yōu)化旅游資源、娛樂(lè)資源、體育賽事資源等予以精準(zhǔn)扶持。我國(guó)自古地大物博,自然資源豐富,但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,眾多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以不斷破壞自然資源為代價(jià),我國(guó)自然資源愈加稀缺,人們生活的環(huán)境也受到破壞和污染,真健康、青山綠水成為現(xiàn)代人們追求的生活方式,而健身休閑產(chǎn)業(yè)成為人們喜愛(ài)的娛樂(lè)休閑方式。運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)是依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,通過(guò)整合鄉(xiāng)村現(xiàn)有的山地自然資源,深度挖掘各鄉(xiāng)村體育文化資源和旅游資源,同時(shí)加大力度吸引體育旅游、體育賽事、體育廣告等資源。以廣州市從化區(qū)溪頭村、呂田鎮(zhèn)為例,在鄉(xiāng)村部落規(guī)劃建設(shè)山地自行車(chē)綠道、森林健身綠道等,建設(shè)了從化影古線(xiàn)徒步道,是一條風(fēng)景極其優(yōu)美的一條徒步線(xiàn)路,更是穿越從化眾多美麗鄉(xiāng)村。體育休閑、健康娛樂(lè)、旅游等作為人們現(xiàn)代消費(fèi)的重要特色領(lǐng)域,運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)通過(guò)整合鄉(xiāng)村的現(xiàn)有資源,對(duì)體育、旅游、休閑等資源進(jìn)行合理配置,帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興并成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的重要力量。

        (三)有利于推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)跨界融合

        鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指出用現(xiàn)代化、科學(xué)化的方法整合鄉(xiāng)村體育、旅游、文化等資源,堅(jiān)持體育與養(yǎng)老、休閑、健康、宜居、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展[4]。首先,運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)是以體育產(chǎn)業(yè)為著手點(diǎn),以鄉(xiāng)村為依托,打造“體育+”產(chǎn)業(yè)鏈,從而引領(lǐng)和創(chuàng)造財(cái)富以加快鄉(xiāng)村快速發(fā)展。運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)是全民健身戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下建設(shè)的一個(gè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài),是集體育產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、健身產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等為一體的共生產(chǎn)業(yè)。其次,伴隨著體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的到來(lái),人們更樂(lè)于參與健身、娛樂(lè)、休閑旅游等元素的活動(dòng),運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)無(wú)疑成為人們的首選。運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)體育旅游、體育休閑、體育賽事旅游等相關(guān)業(yè)態(tài)融合發(fā)展,形成“體育+旅游+休閑”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。同時(shí),運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)是依據(jù)各鄉(xiāng)村特色的旅游產(chǎn)業(yè)或休閑產(chǎn)業(yè)為依托,融合體育賽事或體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,打造特色小鎮(zhèn),以滿(mǎn)足人們的休閑娛樂(lè)和健身需求,從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的跨界融合,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

        二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)的困境

        (一)制度內(nèi)容不健全,政府職責(zé)不明晰

        鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求加快發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),加快城鄉(xiāng)一體化融合建設(shè),鄉(xiāng)村發(fā)展近年來(lái)呈現(xiàn)嚴(yán)重的制約問(wèn)題,例如,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后、基礎(chǔ)設(shè)施不健全以及體育公共服務(wù)缺失等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍受限于當(dāng)前的發(fā)展環(huán)境,出現(xiàn)建設(shè)制度內(nèi)容不健全,且政府職責(zé)不夠明晰的困境。首先,沒(méi)有制定依賴(lài)各鄉(xiāng)村因地制宜的運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的具體制度實(shí)施內(nèi)容,建設(shè)覆蓋面不足也導(dǎo)致部分鄉(xiāng)村的體育旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展不切實(shí)際;其次,運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)的建設(shè)需要國(guó)家及各地區(qū)的體育部門(mén)、旅游部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)、國(guó)土資源部門(mén)等的參與與管轄,其中對(duì)于各部門(mén)的合作機(jī)制與協(xié)調(diào)機(jī)制未進(jìn)行合理的規(guī)劃,因此各部門(mén)之間存在職責(zé)不明晰的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在,小鎮(zhèn)建設(shè)前期土地資源的開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)以及是否符合環(huán)境保護(hù)法等、后期的分工合作,都缺乏具體的協(xié)調(diào)安排,導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)不順暢。

        (二)小鎮(zhèn)特色不鮮明,內(nèi)容同質(zhì)化嚴(yán)重

        隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大力實(shí)施,我國(guó)各地鄉(xiāng)村紛紛開(kāi)始開(kāi)發(fā)本地的旅游資源和土地資源,運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)在全國(guó)各地蓬勃發(fā)展,其數(shù)量也越來(lái)越多,但由于缺乏明顯的民族特色,產(chǎn)品內(nèi)容也不夠新穎,出現(xiàn)同質(zhì)化十分嚴(yán)重。我國(guó)運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)尚處于初級(jí)探索階段,市場(chǎng)體系不夠健全,常常受到鄉(xiāng)村固有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式的影響,另外,我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)的運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容和形式差異度不高,小鎮(zhèn)特色不特,小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目和產(chǎn)品出現(xiàn)明顯的同構(gòu)化、淺層次低水平建設(shè)的現(xiàn)象明顯。例如,當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村體育小鎮(zhèn)在建設(shè)的過(guò)程中,往往出現(xiàn)小鎮(zhèn)的體育配套設(shè)施較為普通,通常為一些單雙杠、球場(chǎng)等,導(dǎo)致其選擇的體育內(nèi)容和運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目比較局限,不能夠充分引入和融合核心資源。當(dāng)前鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)大多數(shù)圍繞體育運(yùn)動(dòng)建設(shè),缺乏因地制宜的獨(dú)特產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為支撐,多以門(mén)檻較低、形式簡(jiǎn)單的體育運(yùn)動(dòng)內(nèi)容為支撐,制約了小鎮(zhèn)的發(fā)展。

        (三)產(chǎn)業(yè)融合不充分,資源配置不合理

        鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全面系統(tǒng)工程,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村各產(chǎn)業(yè)的跨界融合需要整合多方有效資源予以精準(zhǔn)扶持[5]。近些年,國(guó)家對(duì)于運(yùn)動(dòng)特色休閑小鎮(zhèn)的頂層設(shè)計(jì)逐漸規(guī)范,運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)的市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)一步規(guī)范與成熟。我國(guó)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)不僅圍繞體育與健康產(chǎn)業(yè),同時(shí)根據(jù)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展要求,還聚焦了農(nóng)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、旅游、時(shí)尚、文創(chuàng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè),順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,堅(jiān)持“體育+文化+旅游”為一體的休閑產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí),運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)的建設(shè)是對(duì)于鄉(xiāng)村土地資源和產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)化整合,是整合鄉(xiāng)村資源的重要工作。小鎮(zhèn)在發(fā)展過(guò)程中,運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)的發(fā)展著力點(diǎn)仍以體育產(chǎn)業(yè)為主,對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)的融合不充分,因此運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)均以體育旅游為主,比如登山小鎮(zhèn)、冰雪小鎮(zhèn)等等。

        參考文獻(xiàn):

        [1]國(guó)家體育總局,《關(guān)于推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》[EB/OL].http://www.sport.gov.cn/n316/n336/c802334/content.html,2017-05-09.

        [2]住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部,《關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》[EB/OL].http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201607/t20160720_228237.html,2016-07-01.

        [3]國(guó)家體育總局,《關(guān)于推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》[EB/OL].http://www.sport.gov.cn/n316/n336/c802334/content.html,2017-05-09.

        [4]國(guó)家發(fā)展改革委,2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù).[EB/OL].http://www.gov.cn/xinwen/2019-04/08/content_5380457.htm,2019-03-31.

        [5]曹慶榮,齊立斌,念貴.鄉(xiāng)村休閑體育旅游資源開(kāi)發(fā)研究[J].體育文化導(dǎo)刊,2018 (7):81-84,126.

        [6]李朵,喬琛.我國(guó)鄉(xiāng)村體育旅游的SCP分析及市場(chǎng)開(kāi)發(fā)策略[J].運(yùn)動(dòng)精品,2019 (5):49-50+52.

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