王文卓

摘要：為夯實(shí)港口企業(yè)的管理基礎(chǔ)，進(jìn)一步落實(shí)區(qū)域管理主體責(zé)任，全面推進(jìn)區(qū)域化管理，結(jié)合本公司實(shí)際，主管職能部門積極推進(jìn)績(jī)效考核機(jī)制，明確管理工作職責(zé)，制定并組織策劃了區(qū)域化管理方案，建立了區(qū)域化管理工作機(jī)制。

關(guān)鍵詞：區(qū)域化管理;工作機(jī)制;主體責(zé)任;績(jī)效考核

伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和港口行業(yè)發(fā)展，港口企業(yè)管理模式也隨之變化，提升企業(yè)內(nèi)部效益變得尤為重要，適應(yīng)港口發(fā)展特點(diǎn)的區(qū)域管理理念也在逐步推廣應(yīng)用。本案從企業(yè)內(nèi)部角度，以梳理企業(yè)流程工作為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)流程及日常管理流程的優(yōu)化和重組，從而提高企業(yè)運(yùn)行效率。

為夯實(shí)港口企業(yè)管理基礎(chǔ)，進(jìn)一步落實(shí)區(qū)域管理主體責(zé)任，全面推進(jìn)區(qū)域化管理，按照管理工作要求和績(jī)效考核工作安排，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，主管職能部室積極推進(jìn)績(jī)效考核機(jī)制，明確管理工作職責(zé)，制定并組織策劃了區(qū)域化管理方案，建立了區(qū)域化管理工作機(jī)制。

一、區(qū)域化管理機(jī)制的構(gòu)建

主管職能科室針對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理各領(lǐng)域進(jìn)行充分的調(diào)研與策劃，完成了區(qū)域化管理辦法及責(zé)任區(qū)域管理標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。通過(guò)制定和優(yōu)化區(qū)域化管理，不僅理順了工作關(guān)系，還改善了管理的薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)管理流程節(jié)點(diǎn)的控制。

公司區(qū)域化管理堅(jiān)持屬地管理和歸口管理相結(jié)合的原則。屬地管理即公司明確“區(qū)域化管理屬地責(zé)任單位”（以下簡(jiǎn)稱屬地責(zé)任單位），從管轄區(qū)域的角度對(duì)工作進(jìn)行管理。歸口管理即公司明確“區(qū)域化專業(yè)管理部門”（以下簡(jiǎn)稱專業(yè)管理部門），從系統(tǒng)化、專業(yè)化的角度對(duì)工作進(jìn)行管理。

在具體的管理辦法中明確了各自管理職責(zé)、管理內(nèi)容及考核管理方式。企業(yè)管理部門是區(qū)域化管理工作的統(tǒng)籌管理部門，負(fù)責(zé)組織制定公司區(qū)域化管理辦法，協(xié)調(diào)、解決區(qū)域化管理工作中遇到的問(wèn)題，行使對(duì)專業(yè)管理部門的考核權(quán)。生產(chǎn)業(yè)務(wù)科、安全監(jiān)督科、技術(shù)設(shè)備科、工藝科、后勤管理科、保衛(wèi)科、宣傳科等職能部門是專業(yè)管理部門，根據(jù)各自管理職能歸口負(fù)責(zé)本系統(tǒng)區(qū)域化管理工作，負(fù)責(zé)專業(yè)管理區(qū)域劃分，制定本系統(tǒng)區(qū)域化管理的基本工作內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督、檢查、考核專業(yè)區(qū)域管理要求的落實(shí)情況，組織、指導(dǎo)屬地責(zé)任單位進(jìn)行問(wèn)題分析整改。各基層單位、機(jī)關(guān)各科室是屬地責(zé)任單位，是屬地的直接管理者、第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實(shí)各專業(yè)管理部門制定的區(qū)域化管理工作內(nèi)容，細(xì)化所屬區(qū)域的職責(zé)分工和管理要求，分析、整改所屬區(qū)域發(fā)生的問(wèn)題。通過(guò)梳理公司管理流程，理清管理界限，進(jìn)一步明確管理工作職責(zé)、細(xì)化管理工作內(nèi)容、嚴(yán)格監(jiān)督檢查舉措，確保管理工作順暢運(yùn)行。

二、區(qū)域化管理的內(nèi)容和職責(zé)

一是專業(yè)管理部門根據(jù)工作區(qū)域、管理的實(shí)物資產(chǎn)和具體工作任務(wù)劃分屬地區(qū)域，確定屬地責(zé)任單位。二是專業(yè)管理部門要根據(jù)系統(tǒng)工作要求、公司實(shí)際情況劃分工作權(quán)限、制定區(qū)域化專業(yè)管理的基本工作內(nèi)容，并布置、指導(dǎo)、組織屬地責(zé)任單位落實(shí)相關(guān)要求。三是專業(yè)管理部門要制定系統(tǒng)區(qū)域化考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核條款、依據(jù)、時(shí)間、頻次、方式等內(nèi)容，做到考核工作有章可循。四是屬地責(zé)任單位要根據(jù)專業(yè)管理部門劃分的工作權(quán)限，執(zhí)行、落實(shí)區(qū)域化專業(yè)管理的基本工作內(nèi)容，具體工作包括明確工作各級(jí)責(zé)任人、細(xì)化管理要求和措施、建立落實(shí)檢查、考核、整改制度等。五是屬地責(zé)任單位要在執(zhí)行、落實(shí)區(qū)域化專業(yè)管理基本工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上，履行區(qū)域“第一責(zé)任人”的職責(zé)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，依據(jù)區(qū)域特點(diǎn)創(chuàng)造性開展特色工作，豐富管理手段，確保屬地各項(xiàng)工作有序開展。六是屬地責(zé)任單位對(duì)臨時(shí)進(jìn)入責(zé)任區(qū)開展作業(yè)的單位負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，同時(shí)臨時(shí)作業(yè)單位也要履行臨時(shí)作業(yè)區(qū)域“第一責(zé)任人”的職責(zé)。

三、區(qū)域化管理與績(jī)效考核的融合

績(jī)效考核是企業(yè)在一定期間內(nèi)科學(xué)、動(dòng)態(tài)地評(píng)價(jià)員工工作情況和效果的考核方式，通過(guò)制定有效、客觀的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各崗位員工進(jìn)行評(píng)定，以進(jìn)一步激發(fā)各崗位員工的創(chuàng)造性和積極性，從而提高員工工作效率和基本素質(zhì)?？?jī)效考核使得各層級(jí)的管理者更加明確了解下級(jí)員工的工作狀況，通過(guò)對(duì)下級(jí)員工在考核期內(nèi)的工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度以及工作能力的評(píng)估，充分了解公司員工的工作績(jī)效，并在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的薪酬調(diào)整和人事變動(dòng)等激勵(lì)手段。公司在管理實(shí)踐中以不斷提高精細(xì)化管理水平為目標(biāo)，持續(xù)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念，以考核促管理，不斷發(fā)掘和增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部活力。

專業(yè)管理部門在實(shí)踐中將區(qū)域化管理工作納入公司綜合管理考核，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，以月度為周期向公司匯報(bào)區(qū)域化管理檢查、考核情況。當(dāng)由于區(qū)域化的基本工作內(nèi)容存在缺陷，專業(yè)管理部門監(jiān)督、檢查不到位等情況引發(fā)區(qū)域化管理問(wèn)題，公司在追究屬地責(zé)任單位責(zé)任的同時(shí)，追究相關(guān)專業(yè)管理部門的連帶管理責(zé)任。

專業(yè)管理部門組織生產(chǎn)業(yè)務(wù)科、安全監(jiān)督科、技術(shù)設(shè)備科等七個(gè)區(qū)域化專業(yè)管理部門，制定本系統(tǒng)區(qū)域化管理的基本工作內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核條款、依據(jù)、時(shí)間、頻次、方式等五項(xiàng)內(nèi)容，做到考核工作有章可循，最終形成五萬(wàn)多字的辦法審議稿。專業(yè)管理部門將管理辦法及標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則發(fā)送至相關(guān)基層單位，經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)后對(duì)管理辦法進(jìn)行了修訂，確保屬地各項(xiàng)工作有序開展。

專業(yè)化管理部門認(rèn)真組織區(qū)域化管理考核工作，在每月公司綜合管理考核會(huì)上，反饋各責(zé)任單位落實(shí)情況，對(duì)未落實(shí)區(qū)域化管理內(nèi)容的單位提出考核項(xiàng)目，公司通過(guò)考核促進(jìn)落實(shí)，以管理促進(jìn)發(fā)展，推進(jìn)企業(yè)管理水平再上新臺(tái)階。

通過(guò)組織策劃公司區(qū)域化管理方案，建立區(qū)域化管理工作機(jī)制，明確了各部門管理職責(zé)和分工，解決了部門之間職能交叉、重疊等問(wèn)題。通過(guò)區(qū)域化管理在公司的運(yùn)行和深入開展，公司內(nèi)部管理流程更加規(guī)范，專業(yè)化管理部門每月對(duì)相關(guān)屬地責(zé)任單位進(jìn)行了考核，為完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)提供了強(qiáng)有力的保障。有效應(yīng)用區(qū)域化管理模式需要穩(wěn)步探索，企業(yè)在實(shí)踐中應(yīng)持續(xù)優(yōu)化內(nèi)部流程，組織協(xié)調(diào)各作業(yè)單位和職能部門改進(jìn)和完善區(qū)域化管理方案和細(xì)則，確保各項(xiàng)資源合理配置、各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。