摘要：高等教育治理與國家治理具有同構性，高等職業(yè)教育是我國高等教育的重要組成部分，高職院校治理體系和治理能力現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要部分之一，是新時代高職院校推進內涵式發(fā)展、提升綜合競爭力的內在要求。

關鍵字：高職院校;治理體系;治理能力;現(xiàn)代化

一、推進高職院校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的意義

高職院校治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設是高等職業(yè)教育高質量發(fā)展的要求，是新時代高職院校推進內涵式發(fā)展、提升綜合競爭力的內在需求，是辦好黨和人民滿意的高等職業(yè)教育，為社會培養(yǎng)新時代高素質技術技能人才重要保障，也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要部分之一。

二、推進高職院校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的舉措

1.堅持上級組織的全面領導，完善頂層設計

堅持上級組織對學院工作的全面領導，理順校內管理體制機制，是推進學院治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關鍵。在新時代，高職院校要在健全議事決策、分工協(xié)調、溝通交流、監(jiān)督制約等有效機制的基礎上，做好內部管理治理體系的頂層設計。

2.依據學院章程為綱，推進依法治校

堅持將章程作為學院治理的基本法，以法治思維和方式來推進體制機制改革。加強制度建設，依法依規(guī)健全內部管理機制，確保教育教學制度的規(guī)范性、合法性，筑牢依法辦學的制度基礎;推進民主建設，完善教職工代表大會制度、院務公開等制度，切實保障教職工參與學校民主管理和民主監(jiān)督的權利;增強法制建設，以良好的法律意識、法制觀念指導學院管理和教育教學活動;加強教師隊伍建設，加強師德師風建設，把師德師風作為評價教師隊伍素質的首要標準;加強保護機制建設，依法保護學生權益，樹立以人為本的理念，自覺尊重并維護學生的人格權和其他人身權益。

3.改革院系兩級管理，激發(fā)辦學活力

深化院系兩級管理改革，將學院權責中心下移，變垂直管理為扁平式管理。完善院系兩級管理考核體系，成立學院考核領導小組，建立包括教學質量、專業(yè)建設、師資隊伍、校企合作、社會服務等主要指標在內的二級院系考核體系。進一步推進“放管服”行政改革，科學合理放權二級院系，讓院系在財權、事權、人權上更主動、更自主，充分調動院系自我發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)辦學活力。

4.深化人事分配改革，激發(fā)人才潛能

以學院高質量內涵式發(fā)展為核心，深化人事分配制度改革。根據工作需要和任務量科學設定機構、崗位和薪資標準，打破編制和檔案工資的束縛。按照“按崗聘用、雙向選擇、競聘上崗、任期聘任”的原則，出臺《定機構、定崗位、定薪資》的“三定”方案和人員分類的《績效考核管理辦法》，對不同崗位、不同人員實行分類管理，建立合理的崗位績效考核指標，激發(fā)和釋放各類人才的潛能。

5.利用信息技術手段，推進教育信息化

高度重視科技的力量，著力構建基于信息技術的新型教育教學模式、教育服務供給方式和教育治理新模式;要促進信息技術與教育教學深度融合，充分利用信息技術開展人才培養(yǎng)模式和教學方法改革，逐步實現(xiàn)信息化教與學全覆蓋、信息化管與用全方位，真正意義上的服務于師生、便捷于師生;要利用大數(shù)據支撐下優(yōu)化教育治理能力，推動以互聯(lián)網等信息化手段服務教育教學全過程。

三、推進高職院校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的保障

1.落實上級組織的各項工作

落實上級組織的各項工作，加強上級組織的全面領導是推進高職院校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障。堅持社會主義辦學方向，落實中央、省市各級教育工作領導小組的各項工作要求，加強學院領導班子建設，進一步夯實學院基層黨組織建設。

2.堅持正確的改革方向

堅持正確的改革方向，完善職業(yè)教育和培訓體系，優(yōu)化專業(yè)布局，堅持面向市場、服務發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向，進一步推進產教融合、校企合作，培養(yǎng)更多的新時代高素質高技能人才;深化教育教學改革，推進學院高質量發(fā)展，積極探索校政企混合所有制多元主體辦學模式，形成招生、人才培養(yǎng)與就業(yè)聯(lián)動機制。

3.提升教育管理效能

深化“放管服”機制改革，將學院行政職能下放到各二級學院、部門，優(yōu)化管理方式，擴大二級學院、部門的自主權，激發(fā)他們想干事、能干事、干成事的動力;提高教育督導的權威性和實效性，健全政策性文件制定程序，重大事項決策和規(guī)范性文件出臺前咨詢、聽證、公示制度，提高決策科學性、實效性。

4.完善制度體系建設

高等院校要實現(xiàn)高質量發(fā)展就必須要完善制度體系建設，在完善內部治理的實踐中，不斷深化制度建設，建立起以章程為核心的制度體系，全面梳理學院在教育教學、組織人事、科研管理、團學工作、后勤服務、計劃財務、發(fā)展規(guī)劃、評建督導等各方面的制度規(guī)定，初步形成合法、科學、適用、高效的制度體系。

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湖南鐵路科技職業(yè)技術學院? 黃永勝