馬國起

摘要：建設單位也被稱之為甲方或者業(yè)主，它在工程管理中起到著主導作用，但在此過程中建設單位必須要明確和施工單位以及監(jiān)理單位和政府監(jiān)督部門三者之間的關系，只有這樣建設單位才能更好的發(fā)揮出其應有的作用，為此本文主要從三者之間的關系定位以及建設單位應當如何在工程管理中充分發(fā)揮作用等方面進行了重要的分析。

關鍵詞：工程管理;建設單位;關系定位

近年來，伴隨著城市的快速發(fā)展，越來越多的人對生活的各個方面都提出了較高的要求，特別是對建筑的功能性以及安全性方面，而建設單位作為整個項目的投資方，必須要充分的發(fā)揮出其應有的監(jiān)督管理職能以高標準、嚴要求來確保建筑工程的安全質(zhì)量。

一、建設單位在工程管理中的關系定位分析

（一）與監(jiān)理單位之間的關系

建設單位需要委托專業(yè)的監(jiān)理單位對項目的整個建設過程實施監(jiān)理，監(jiān)理單位的主要職能是對整個項目的工程造價以及施工進度和施工質(zhì)量等進行監(jiān)理，其目的是為了確保投資效益以及項目的整體質(zhì)量，建設單位和監(jiān)理單位的關系屬于委托與被委托，同時監(jiān)理單位作為建設單位的代表，在執(zhí)行全過程的監(jiān)理職能時必須要在基于符合國家法律法規(guī)的前提下方可執(zhí)行。

（二）與政嘀部門之間的關系

政府部門作為監(jiān)督建筑工程的主體部門在此過程中充當著監(jiān)督管理的重要作用，其主要的職能是對建筑工程的施工進度和質(zhì)量以及安全進行全方位的監(jiān)管，兩者屬于監(jiān)督與被監(jiān)督之間的關系，政府部門在發(fā)揮監(jiān)督管理作用的同時主要是以技術(shù)標準以及相關規(guī)范來作為執(zhí)行監(jiān)督依據(jù)，其監(jiān)督貫穿于整個項目建設。

（三）與施工單位之間的關系

施工單位也被稱為“乙方”，是整個項目的承建者，對項目的整體質(zhì)量負有不可推卸的責任，由于工程建設是一個極具復雜的項目，施工周期長且涉及專業(yè)多、涉及的面廣，所以要求施工單位務必要嚴格依照規(guī)定對各專業(yè)以及各工種的施工作業(yè)組織協(xié)調(diào)好，以確保項目的順利、有序開展，與此同時在確保施工質(zhì)量的前提下還要能夠保障投資者的經(jīng)濟利益，這兩者之間屬于發(fā)包與承包的關系，雙方在簽訂相關合同時要明確自身的職責與任務，并嚴格依照合同文件來進行建設。

二、建設單位在工程管理中的重要作用分析

（一）做好工程建設前期準備工程

做好項目工程建設前的準備工作是確保整體管理水平的關鍵所在，為了避免盲目開工而帶來的不必要的經(jīng)濟損失，建設單位必須要樹立好提前做好相關準備工作的意識。第一，項目立項。建設單位在對項目進行投資之前，應當對其施工技術(shù)以及施工材料和自然因素有可能會導致的損失等進行詳細的研究和分析，以確保項目具備可施工的條件。第二，擬定項目投資計劃。根據(jù)調(diào)研后的結(jié)果擬定幾個可行性的投資計劃與方案，這樣一來能夠在很大程度上保障項目獲得預期效益。第三，設計單位的擇取。在項目建設過程中，其方案設計作為一個重要的環(huán)節(jié)，所以選擇一個適宜的設計單位則顯得至關重要，為此應當首選資質(zhì)高且專業(yè)性較強，并具有良好口碑的設計單位，設計單位結(jié)合實際情況后擬定具體的設計方案，而后再進行嚴格的審查，以確保設計方案具備可行性。第四，乙方的擇取。在選擇乙方的過程中可以通過以招投標的形式進行，在此過程中必須要確保招投標的公開化以及透明化，同時還要對乙方的施工資質(zhì)進行嚴格的審查，乙方是項目的承建方是保障整個項目工程質(zhì)量的主體方馬虎不得。

（二）強化施工質(zhì)量管理

質(zhì)量是整個項目的靈魂所在，在此過程中建設單位要組織協(xié)調(diào)好與施工單位以及監(jiān)理單位的密切配合，以達到全方位管控施工質(zhì)量的目的，具體來說主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，建立健全完善的施工質(zhì)量監(jiān)督管理體系。其監(jiān)督管理體系的內(nèi)容主要包括材料管理制度以及檢查制度和驗收制度等，為確保管理體系的正常運行，保障建筑工程項目的整體質(zhì)量，相關的管理人員要充分的發(fā)揮出其應有的監(jiān)督管理職能，保障各項監(jiān)管職能的有序開展，例如在制定施工質(zhì)量驗制度上，需要建設單位結(jié)合建筑工程的質(zhì)量目標以及施工規(guī)范要求和具體的施工流程等方面制定出切實可行的驗收制度，對于部分己完工的分項目要及時的做好質(zhì)量驗收工作，在驗收的過程中，相關的人員必須要能夠明確制度內(nèi)容，并嚴格依照制度內(nèi)容執(zhí)行驗收工作，這樣一來最大限度的保障了工程的整體質(zhì)量。第二，突出重點工程管理。施工材料的質(zhì)量在一定程度上決定了工程的整體質(zhì)量，所以務必要將施工材料作為重點的管控對象，在采購施工材料的過程中，除了要注重其成本外，施工材料的品質(zhì)（型號、規(guī)格、質(zhì)量等）都要能夠符合國家以及施工的相關標準，與此同時，材料在進入到施工現(xiàn)場時還要再次進行質(zhì)量檢驗，只有符合施工要求的施工材料才能進入到施工現(xiàn)場。

（三）加強安全管理

建設單位也要加強重視安全管理的監(jiān)管，在此過程中需要建設單位對施工現(xiàn)場實施全方面的安全檢查，確保整個項目建設過程中沒有任何的違規(guī)、違法的操作行為產(chǎn)生，并嚴格排查工程建設過程中有可能會存在的安全隱患并及時進行清除，與此同時還要加強對施工單位管理制度的有效落實情況進行嚴格的檢查，并派遣專門的管理人員對施工現(xiàn)場實施全過程的巡查，并指導施工單位嚴格依照要求落實好其安全管理工作，特別是在針對于施工過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題在未能得到全面的排除后，施工單位不能開展任何環(huán)節(jié)的施工。除此之外，建設單位也要配合好行政部門以及監(jiān)理單位進行安全監(jiān)察義務，如此便能夠最大程度的保障安全管理工作目標的實現(xiàn)。

三、結(jié)束語

綜上所述，建設單位作為整個項目的投資方，必須要充分的發(fā)揮出其應有的職責，這樣一來能夠在保障項目質(zhì)量的同時按時完工，與此同時還要不斷加強施工過程中的安全管理以及重視施工質(zhì)量和提前做好相應的準備工作，除此之外，也要組織協(xié)調(diào)好監(jiān)理單位以及施工單位之間的密切協(xié)作，將管理工作落實到位，以確保各項工作的順利實施。

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