石紅梅
摘要:廣闊的國土面積使得我國自然環(huán)境極為復(fù)雜,很多地區(qū)的生態(tài)環(huán)境極為脆弱,自然及人為建設(shè)活動很容易導(dǎo)致當(dāng)?shù)厮镰h(huán)境受到破壞,水土流失問題往往因此出現(xiàn),由此帶來的巨大經(jīng)濟損失和安全威脅必須得到重點關(guān)注。在農(nóng)田水利施工過程中,多個環(huán)節(jié)均可能引發(fā)水土流失問題,如破壞原有植被,土壤的蓄水能力將因此受到嚴(yán)重負(fù)面影響,地面對水流的截流能力也會因植被受破壞而大幅下降,山洪、泥石流等災(zāi)害很可能引發(fā)發(fā)生,并造成嚴(yán)重后果,水土流失危害的嚴(yán)重性可見一斑。想要對人們居住的家園保護(hù)生態(tài)環(huán)境平衡,需要防止浪費水土資源,需要在施工開始前,合理化、科學(xué)化設(shè)計環(huán)節(jié),使環(huán)境污染降低,堅持生態(tài)環(huán)保理念進(jìn)行工程設(shè)計,使發(fā)生水土流失的可能性降低。我國生態(tài)水利工程在近些年的建設(shè)中取得了較好的效果,但是在工程設(shè)計方面還存在一些不足,導(dǎo)致水利工程的質(zhì)量沒有達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn),因此,應(yīng)不斷的加強生態(tài)水利工程在設(shè)計方面的創(chuàng)新和技術(shù)方面的提高,保證工程質(zhì)量的同時對我國生態(tài)環(huán)境不會造成一定的影響。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村水利;水保工程;建設(shè)難題;解決措施
水利工程建設(shè)和我國的國計民生密切相關(guān)。它不僅調(diào)節(jié)地表水和地下水,而且精確緩解各種水旱災(zāi)害,因此,對水利工程的研究和建設(shè)具有關(guān)鍵意義。因而自然科學(xué)的聯(lián)系水利工程與水保是非常重要的,在此過程中要本著人與自然協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展的理念,利用對水利工程的建設(shè)來做好水保的工作,從而更好的保護(hù)我們的自然環(huán)境。本文從可持續(xù)發(fā)展的角度,分析了水土流失的危害和水保中存在的問題,以期為我國水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
一、水利工程建設(shè)造成的生態(tài)環(huán)境影響
(一)地表破壞,原地貌被改變
水利工程中的水庫渠道、堤防、大壩等建設(shè),使原地貌受到了破壞,破壞了原本和諧的自然景觀,如永久占地地域漿砌石護(hù)坡、生硬的混凝土和裸露的大壩壩肩等,占地臨時區(qū)域的施工便道、施工場地、渣場、料場,利用地標(biāo)占壓與挖除等辦法,使原地貌受到改變,令原地表改變了水保功能,繼而致使土壤減弱保土能力,降低蓄水能力,加劇水十流失。
(二)挖砂取土采石
建設(shè)水利工程時,建設(shè)大壩的堤防、填筑等要擁有許多的砂礫料、石料與土料等,取料時,不但使地表的植被被損壞,并在后期容易使土壤表層受到侵蝕,或土質(zhì)層松散、或巖石層易風(fēng)化,迅速降低表層的抗蝕性,面臨降雨時將導(dǎo)致水土嚴(yán)重流失,而且使生態(tài)景觀受到破壞。
(三)堆放棄渣
開挖引水渠道、清基堤防、開挖大壩的基礎(chǔ)等均會形成許多的棄渣,亂堆亂倒這些棄渣,極有可能導(dǎo)致水土大量的流失,更甚至是形成災(zāi)害性水土流失事件,而且使生態(tài)景觀受到破壞。
二、水土流失對水利工程以及農(nóng)業(yè)發(fā)展的危害
(一)削弱水利工程環(huán)境,破壞自然環(huán)境
水土流失就是隨著水資源的流失而造成的土壤流失問題。水土流失后在洪水季節(jié)易引發(fā)洪澇災(zāi)害等問題,嚴(yán)重影響水利灌溉功能阻礙其自然發(fā)展。同時,水土流失會導(dǎo)致在溝渠以及水庫等相關(guān)水利工程中出現(xiàn)泥沙淤積等問題,嚴(yán)重影響水利工程的儲水量以及儲水能力,無法凸顯水利工程的功能與作用。
(二)造成經(jīng)濟損失
水庫具有灌溉、供水以及防洪、養(yǎng)殖等多種功能,水土流失導(dǎo)致的泥沙淤積問題會直接降低其實際效益與功能,影響水庫的使用壽命。為了解決該問題需要投入大量的資金,進(jìn)而造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。
三、農(nóng)村水利水保工程建設(shè)難題
(一)資金匱乏
資金是農(nóng)田水利建設(shè)施工的關(guān)鍵,沒有充足的資金就會影響水保計劃,在水土流失之后就會降低農(nóng)田價值,影響水利工程建設(shè)質(zhì)量,直接拉低了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平,形成的惡性循環(huán)不利于新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展。
(二)監(jiān)督力度有待加強
水保監(jiān)督力度會直接影響施工隊伍對待水保工作的態(tài)度,整體上來說現(xiàn)階段的水保監(jiān)督力度有待提升。而出現(xiàn)此種問題的主要原因是執(zhí)法部門缺乏對農(nóng)田水利建設(shè)施工過程中水保工作的重視,并沒有意識到水保工作的重要性,在實踐中缺乏完善的約束制度,導(dǎo)致在建設(shè)施工中出現(xiàn)了各種破壞生態(tài)環(huán)境的問題,降低了水保工作的效率與質(zhì)量。
(三)缺乏正確的水保意識
隨著人們生態(tài)環(huán)保意識的提升,我國在城市以及農(nóng)村建設(shè)中通過多種方法宣傳水保以及生態(tài)環(huán)境的重要性?,F(xiàn)階段我國農(nóng)村的綠化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上城市綠化建設(shè)水平,農(nóng)村水保工作的開展受諸多因素的影響,這與農(nóng)民群眾不了解水保的價值,缺乏正確的生態(tài)觀念有著密切的關(guān)系。
(四)沒有科學(xué)合理的展開農(nóng)村水利水保建設(shè)項目的設(shè)計、施工
從我國農(nóng)村水利水保建設(shè)工程的實際情況中便可以了解到,因為其修建在農(nóng)村地區(qū),所以基層政府沒有充分的重視這一類型工程的建設(shè),這種忽視主要體現(xiàn)在工作人員沒有落實好立項、監(jiān)管等工作,因為這些問題的影響,便使得農(nóng)村水利水保建設(shè)工程中存在著較多的問題。就上級部門來講,雖然他們針對農(nóng)村水利水保工程建設(shè)制訂了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),但是因為基層政府并沒有將這些標(biāo)準(zhǔn)和要求落實到位,所以這些制度規(guī)范并沒有展現(xiàn)出自身應(yīng)有的價值。一般情況下,農(nóng)村中的小型水利水保建設(shè)項目都是民辦工程,常常會出現(xiàn)缺乏資金支持的問題。另外,因為農(nóng)村水利水保建設(shè)工程的相關(guān)工作人員不具備較高的專業(yè)水平,也沒有接受過專業(yè)化的訓(xùn)練,所以修建中常常采取傳統(tǒng)的措施和方法,在這種情況下,便造成我國農(nóng)村水利水保建設(shè)項目質(zhì)量不理想問題的出現(xiàn)。
四、農(nóng)村水利水保工程建設(shè)難題的解決措施
(一)加大投入,強化機制
水保是一項涉及民生的大事,需要相關(guān)部門牽頭認(rèn)真開展水保宣傳工作,以為水保籌集足夠的資金。在水利工程建設(shè)過程中,由于資金消耗量大,建設(shè)周期長,對水保重視程度不夠。在水利工程建設(shè)過程中要強化水保機制,要求施工單位在工程建設(shè)初期,應(yīng)繳納一定的水土流失治理基金,以作為水保的經(jīng)費,對于到期不繳納基金的單位,不予立項,取消水利工程建設(shè)資格。按照機制要求,施工單位在施工前要繳納水?;?,并且該基金??顚S?,不能挪為他用。相關(guān)部門要加大資金籌集渠i造,通過多方可立、多角度引入資金,以用作水保,并通過拍賣、租賃等多種方式治理四荒地,以發(fā)展水保用戶。
(二)提高施工單位水保意識
在水利工程建設(shè)過程中,施工單位要提高水保意識,要將工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)同,通過規(guī)范、有序、協(xié)調(diào)的水利工程建設(shè)思想,在水利工程建設(shè)中將水保落到實處,從減少環(huán)境破壞的角度出發(fā),優(yōu)化工程設(shè)計,減少廢土的產(chǎn)生量。在工程建設(shè)前期,相關(guān)部門要加強施工單位的水保意識,通過培訓(xùn)等將水保貫穿水利工程建設(shè)全過程。施工單位要進(jìn)行超前建設(shè),對施工過程中的棄渣進(jìn)行防護(hù),對施工坡面進(jìn)行綠化,因地制宜地做好水保工作。在正式施工過程中,要加強臨時攔擋措施和截排水措施的建設(shè),加強表土的剝離與管理,并在施工結(jié)束后對建設(shè)區(qū)域進(jìn)行植被的恢復(fù)工作,以發(fā)揮水保的重要效能。
(三)制定科學(xué)合理水土流失治理方案
水利工程建設(shè)過程中不可避免的會對地表植被造成破壞,因此,在水利工程建設(shè)之前,應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的水土流失治理方案。首先對可能會造成的植被破壞面積進(jìn)行評估,并根據(jù)評估方案制定恢復(fù)措施,以此為依據(jù),保證水利工程在建設(shè)過程中,能夠最大限度地減少對植被破壞。除此之外,還應(yīng)當(dāng)制定過硬的驗收標(biāo)準(zhǔn),以此確保施工單位能在建設(shè)過程中遵循水保的基本建設(shè)理念。
(四)建設(shè)水保指標(biāo)監(jiān)測系統(tǒng)
為開展更為有效的水保工作,農(nóng)田水利工程還應(yīng)建設(shè)水保指標(biāo)監(jiān)測系統(tǒng),并貫徹“三同時”原則。在農(nóng)田水利工程的設(shè)計環(huán)節(jié),水保相關(guān)的指標(biāo)體系需同時構(gòu)建,基于該體系,即可針對性制定合理的水保方案。同時,檢測指標(biāo)的制定需基于實際監(jiān)測項目確定,重點監(jiān)控體系需引入水土流失在不同階段的重點項目,以此設(shè)置針對性處理措施,并采用更為科學(xué)的方式定量、定性分析水保監(jiān)測數(shù)據(jù),為水保工程開展提供依據(jù)。對于水保指標(biāo)監(jiān)測系統(tǒng)來說,涉及的水保監(jiān)測指標(biāo)主要包括氣候類型、氣溫、土質(zhì)、年均降雨量、地貌、植被類型、水土流失面積,同時還需要關(guān)注誘導(dǎo)水土流失的原因,這也是監(jiān)測工作的重點與難點。此外,農(nóng)田水利工程施工對土壤和土層的影響、對周圍群眾的影響、項目安全影響、環(huán)境污染程度也不容忽視,由此即可建立更為全面、科學(xué)的水保監(jiān)督機制,水保工作可由此獲得更多依據(jù),制度監(jiān)督也能夠順利實現(xiàn)。在監(jiān)督和管理農(nóng)田水利工程水保工作中,種植林草面積、復(fù)耕面積、擋土墻尺寸、整治面積覆蓋率均需要被納入監(jiān)管體系,由此即可開展更為有效的水保工作,真正做到有的放矢,提高水保工作的整體防治效果。
(五)其他路徑
為更好開展農(nóng)田水利工程施工中的水保工作,涵養(yǎng)水源、現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備利用同樣不容忽視。涵養(yǎng)水源可基于農(nóng)田水利工程開展植樹造林活動,以此興建水源涵養(yǎng)林,配合對農(nóng)田灌溉方式的優(yōu)化,即可有效提升土地截留降水的能力,水利用率的提升、水資源的節(jié)約也能夠獲得有力支持,滴灌、噴灌等高效灌溉方式在其中的針對性應(yīng)用需得到重點關(guān)注;現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備利用可提升水保工作的效率和有效性,如農(nóng)田水利工程所在地的水土流失問題較為嚴(yán)重,現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備的利用需同時制定相應(yīng)的管理措施與策略,以此實現(xiàn)農(nóng)田水利工程建設(shè)、生態(tài)效益、可持續(xù)種植、經(jīng)濟發(fā)展等各方面的兼顧,配合針對性的人才隊伍建設(shè),水保工作即可更為順利展開。此外,預(yù)防和監(jiān)督管理工作的開展、相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮、足夠的資金和政策支持、針對性的宣傳教育工作也不容忽視,這些同樣能夠為農(nóng)田水利工程施工中的水保工作開展帶來較為積極影響。
(六)將工程措施和生物措施相互結(jié)合
為確保水保工作有序完成,相關(guān)工程人員可將木工程的施工措施與生物措施精確結(jié)合。在水保工作之中,可以采用噴灌或植草等措施,穩(wěn)定該地區(qū)的水土。此外,在水保工作之中,應(yīng)建立幾個溝渠以輔助管理。這樣可以精確地減少邊坡被雨水沖刷之后水土流失的發(fā)生。在水利建設(shè)工程之中,還有幾處邊坡穩(wěn)定性較差,對于這些邊坡,在處理過程之中可以修建一些隔離溝,可以精確地減少水土流失的發(fā)生。與此同時,在進(jìn)行水土工程建設(shè)中還要合理的做好相關(guān)土場以及棄渣場的保護(hù),對區(qū)域中的坡面進(jìn)行平整,在合理的狀況下還可以在這些地方種植一些植被,可以有效的保護(hù)區(qū)域中的坡面在受到雨水沖刷后不會造成破壞。棄渣維護(hù)的過程中可以找一些石頭來進(jìn)行阻擋。相關(guān)的工作人員在處理坡面的時候還要保證坡面的美觀性,在坡面上種植花花草草。在坡地之上種植花花草草,不僅可以起到保護(hù)作用,而且可以提高整個水利工程的美觀性。
(七)加大對水保工作的監(jiān)督力度
為了增強水保工作的效果,應(yīng)該加大對水保工作的監(jiān)督力度。第一,不斷健全相關(guān)監(jiān)督部門,引入更多的監(jiān)測工作人員,并對其進(jìn)行科學(xué)的培訓(xùn)和教育,為積極開展水保工程的監(jiān)測工作提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。第二,需要重視相關(guān)監(jiān)測站點的構(gòu)建與常規(guī)化監(jiān)測工作的開展。第三,加大針對水土流失和治理狀況的監(jiān)管力度,使其符合相關(guān)要求。比如當(dāng)有關(guān)項目完畢之后,應(yīng)該進(jìn)行水保工作方案的審核,并監(jiān)督其落實情況。如果發(fā)現(xiàn)水保相關(guān)設(shè)備存在質(zhì)量不符合規(guī)定的情況,則應(yīng)該禁止對其運用。在相關(guān)主體工程完成竣工驗收以后,并需要開展針對水保設(shè)備的檢查和驗收工作,保證有關(guān)設(shè)備的保量達(dá)到有關(guān)要求。
(八)嚴(yán)格按照驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程驗收
工程驗收階段是對建設(shè)過程、工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)等方面的全方位評價,通過驗收就意味著水利工程能夠投入使用,發(fā)揮效能。在驗收過程中,首先要強化和驗收管理組織工作,以保證驗收工作的制度化和規(guī)范化。驗收單位也需要通過驗收,評估整體工作的質(zhì)量。其次,要重點考察施工單位在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面做出的措施,及時評估水利工程在水土流失治理方面存在的不足,并指導(dǎo)施工單位加以整改,這樣才能更好地確保水利工程在建設(shè)過程中更好地兼顧水土流失治理。
五、結(jié)語
總而言之,就我國目前的農(nóng)村水利水保工程項目施工情況來看,其中雖然存在著諸多的問題,但是這些問題并不是無法解決的,主要施工團隊能夠積極探索有效的解決措施,便可以有效解決這些問題,進(jìn)而促使我國農(nóng)村水利水保建設(shè)項目質(zhì)量的提升。
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