張坤

摘要：環(huán)境監(jiān)測管理，對于環(huán)境保護，各項環(huán)保工作的執(zhí)行，有著重要的幫助作用，但在全新的發(fā)展時期，產生了一些新的問題。本文針對新時期環(huán)境監(jiān)測管理中的問題及優(yōu)化策略給出了詳細的分析。

關鍵詞：新時期;環(huán)境監(jiān)測;問題;優(yōu)化策略

工業(yè)化進程的全面加快，對環(huán)境造成了非常大的破壞，所以當前出現的環(huán)境問題非常突出，但因為環(huán)保意識的逐漸加強，我國針對環(huán)境保護給予了非常高的重視，相繼制定了一系列的法律法規(guī)，以便對環(huán)境進行保護。例如：《中華人民共和國環(huán)境保護法》，《中華人民共和國大氣污染防治法》等等，這些法律法規(guī)的出臺，對于環(huán)境污染的制約產生了非常重要的幫助作用。

一、環(huán)境監(jiān)測管理產生的重要意義

（1）在該項工作開展之前，無論是針對環(huán)境保護制定的長期計劃還是短期計劃，都需要將環(huán)境監(jiān)測之后的數據作為參考，從而對各項計劃進行制定。（2）針對環(huán)境管理各項措施的應用，各個環(huán)保行政主管部門在對環(huán)境管理實施的過程中，環(huán)保行政部門對于環(huán)境管理的有效實施，每個環(huán)境保護行政主管對于環(huán)境執(zhí)法以及環(huán)境管理等相關工作的開展，都需要借助環(huán)境監(jiān)測數據;其三，在不同環(huán)境管理實施之后，針對環(huán)境的掛牌督辦，綜合管理等有非常明顯的體現，最終體現在河流、水以及大氣環(huán)境的明顯改善當中[1]。

對于環(huán)境污染的防治、排放量的減少、綜合治理環(huán)境，借助掛牌監(jiān)督的形式，對不同的區(qū)域實施限批，可以使各項工作得到有效的落實，進而產生理想的效果，保證區(qū)域、流域、行政區(qū)域環(huán)境等得到最大程度的改善。但在具體工作開展的過程中，需要有大量的環(huán)境監(jiān)測數據集給予支撐，如果環(huán)境監(jiān)測工作沒有相應的數據支持，那么對于政策的制定，會比較盲目，管理也會缺乏一定的科學性。因此，針對環(huán)境管理工作的開展，需要將環(huán)境監(jiān)測的作用充分發(fā)揮，以便為各項環(huán)境管理工作的開展提供相應的保障。

二、環(huán)境監(jiān)測管理存在的主要問題分析

（一）環(huán)境監(jiān)測技術有待提升

針對當前的情況進行分析，我國的環(huán)境監(jiān)測技術水平已經有了非常大的突破和提升，但相應的技術還有很大的進步空間，并且在不同區(qū)域經濟發(fā)展背景下，對于環(huán)境監(jiān)測應用的技術水平存在一定的差異性[2]。此外，目前工業(yè)化的發(fā)展非常迅速，工業(yè)以及企業(yè)對于污染物的排放種類也有所增加，面對全新的發(fā)展方式，污染物的監(jiān)測方法卻有些滯后。在目前的監(jiān)測方法設備當中，不能對所有的污染物排放進行有效監(jiān)測，同時監(jiān)測也沒有與預期的標準相符。針對設備檢測技術水平還比較有限的狀況下，使得一些新型污染物成為了監(jiān)測當中的漏網之魚。

（二）環(huán)境監(jiān)測服務能力有限

政府針對環(huán)境監(jiān)測提供的服務能力比較有限，三方監(jiān)測的市場準入以及相關的監(jiān)管受到了很多限制，環(huán)境監(jiān)測是對環(huán)境實施科學管理以及我國對環(huán)境執(zhí)法進行監(jiān)督的關鍵性基礎工作。結合當前的情況來看，我國的環(huán)境監(jiān)測服務主要依靠政府，但是工業(yè)化的發(fā)展非常迅速，企業(yè)數量大規(guī)模增加，如果只依靠政府實施環(huán)境監(jiān)測，并不能對具體的運行要求給予滿足。政府也不能針對所有企業(yè)實施全方位的高效監(jiān)管，這樣便導致政府針對環(huán)境監(jiān)測服務方面出現了局限性[3]。此外，對于第三方環(huán)境監(jiān)測服務的引入，使得環(huán)境監(jiān)測市場成為了解決該項問題的重要方式，但這樣的情況下，開始有大量的第三方監(jiān)測機構加入到環(huán)境監(jiān)測行業(yè)當中，所以對于環(huán)境監(jiān)測市場準入以及監(jiān)管的強化工作至關重要，可以對環(huán)境監(jiān)測服務的高質量開展給予保障，但這也是當前面臨的主要問題。

（三）環(huán)境監(jiān)測質量管理存在的問題

（1）思想方面存在的問題

其中，最突出的問題便是管理思想松懈，管理意識不足。例如：有些環(huán)境監(jiān)測站，在獲取計量認證和實驗室認證之后便不再受到重視，有些工作人員甚至在思想方面發(fā)生了錯誤的認知，認為在獲得評審后便不需要在重視，甚至忽視了質量管理工作質量管理體系，在具體應用時，沒有自覺的開展管理工作，所以管理工作的開展，不能對問題及時發(fā)現，只是在發(fā)生問題之后對其進行解決。有些高層管理人員，針對環(huán)境監(jiān)測管理并沒有較強的意識，因為從上至下對其有所忽視，使得質量管理體系不能從本質上得到改善。

（2）現場監(jiān)測質量管理存在問題

針對環(huán)境監(jiān)測質量，我國的研究已經非常深入，積累了多年的實踐經驗。在對實踐總結時，發(fā)現借助實驗室檢驗能夠對環(huán)境監(jiān)測質量進行有效控制，例如平行樣以及密碼樣。針對現場實施的監(jiān)測，面臨的環(huán)境會更加復雜，這便為監(jiān)測的最終精準性造成了影響，進而使環(huán)境監(jiān)測質量沒有相對的保障。

三、提升環(huán)境監(jiān)測管理的有效策略

（一）構建完善的環(huán)境監(jiān)測管理機制

為了使環(huán)境監(jiān)測管理質量有進一步的提升，需要對更加完善的體系進行制定，這樣可以使環(huán)境監(jiān)管工作得到更高的保障和完善，其中需要對適應性強的體系文件進行構建，利用這樣的方式，可保障體系得到高效運轉，使環(huán)境監(jiān)測工作的程序化以及規(guī)范化水平得以提升。同時，各項環(huán)境監(jiān)測工作的管理也會有相關依據可以遵循[4]。

強化實施質量的監(jiān)督，可實現內部的管理、審核以及評審工作，對于體系的有效運行有很大的幫助作用，有益于對體系運程當中產生的質量問題及時發(fā)現，利用相應的措施進行糾正和預防，以便問題可以得到高效解決;最后，要將質量監(jiān)督體系進行完善，以便對質量監(jiān)管工作給予改進。

（二）改善政府環(huán)境監(jiān)測能力，強化三方市場準入機制的有效構建

在當前的環(huán)境建設當中，政府需要對自身的服務水平進行有效衡量，進而不斷提升自身的服務質量，強化監(jiān)測能力。例如：因為當前的工廠以及企業(yè)數量眾多，并且規(guī)模在不斷增大，政府要將符合社會力量的服務性監(jiān)測項目進行開放，鼓勵更多的社會監(jiān)測機構加入到監(jiān)測工業(yè)排污工作當中，這樣政府監(jiān)測和社會環(huán)境監(jiān)制機構會形成合力。其中，政府需要對自身環(huán)境監(jiān)測職責給予保證，將自己的主體責任以及市場監(jiān)督責任進行梳理，有意于自己的服務監(jiān)測水平提升，從而將現有的監(jiān)測市場環(huán)境進行改善，最終構成由政府成為服務主體，并逐漸向多元化進行發(fā)展的多樣化市場監(jiān)測結構。針對第三方檢測，還要平子相應的環(huán)境監(jiān)測市場體系進行完善構建，鼓勵社會監(jiān)測機構積極參與，并對其進行有效監(jiān)管，可將行業(yè)整體的監(jiān)測能力進行提升。

（三）強化環(huán)境監(jiān)測質量管理能力

結合目前存在的問題，對于有效的環(huán)境建設目標以及環(huán)境建設計劃的制定十分關鍵，可以對環(huán)境監(jiān)測最終的效果精準性以及可行性給予保障。在對其進行分析過程中，需要將質量監(jiān)管部門當作主體，構建優(yōu)秀的工作小組，建立自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。如圖1所示。這一小組將直接接受領導的安排，接受深入學習和培訓工作，之后還需要對該項工作積極宣傳，根據具體的情況對相應的執(zhí)行體系和工作計劃制定，以便使工作目標得以明確。同時，對工作進程加以控制，將工作中的重點內容突出。針對人員開展的培訓和教育工作，還需要注重對人員的監(jiān)督，構建有效的環(huán)境監(jiān)測評價體系，可以預防監(jiān)測數據被隨意篡改。

四、結束語

總之，環(huán)境監(jiān)測，屬于環(huán)境保護當中一項非常關鍵的措施，也是一項基礎性保護工作，特別是在環(huán)境保護開始定量化管理的過程中，應用環(huán)境監(jiān)測技術，對于環(huán)境管理起到的幫助作用非常關鍵。

參考文獻：

[1]李輝.新時期環(huán)境監(jiān)測質量影響因素與改進措施探討[J].化工管理，2019（36）：59-60.

[2]冉瑜.新時期環(huán)境監(jiān)測存在的問題及完善策略研究[J].南方農機，2018，49（24）：234.

[3]董韻.新時期環(huán)境監(jiān)測管理中的問題及優(yōu)化策略研究[J].環(huán)境與發(fā)展，2018，30（02）：134-135.

[4]曾建，劉潔.淺析新時期環(huán)境監(jiān)測管理存在的問題與優(yōu)化策略[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2017（08）：29+31.