摘要：當(dāng)前，世情、國(guó)情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。從總體上看，近年來(lái)國(guó)有企業(yè)基層黨建工作得到了一定的加強(qiáng)和提高，有了一個(gè)良好的發(fā)展勢(shì)頭。但是，縱觀國(guó)企黨建工作的現(xiàn)狀又良莠不齊，依然存在著不少問(wèn)題，光其是在當(dāng)今國(guó)有企業(yè)深化改革，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，更應(yīng)該引起我們足夠的重視。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型升級(jí);黨建提升;改革創(chuàng)新

一、國(guó)有企業(yè)黨建工作存在的主要問(wèn)題

思想認(rèn)識(shí)不到位。認(rèn)識(shí)上的不統(tǒng)一和思想觀念的陳舊導(dǎo)致國(guó)企基層黨建工作處在落后狀態(tài)。有些行政領(lǐng)導(dǎo)單純強(qiáng)調(diào)企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織，企業(yè)的中心是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)黨建可有可無(wú);有些黨委片面強(qiáng)調(diào)黨建活動(dòng)的獨(dú)立性原則，結(jié)果出現(xiàn)了黨政之間的矛盾。這種思想上的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和意識(shí)上的落后，使黨組織和黨員活動(dòng)不正常，國(guó)有企業(yè)基層黨建工作軟弱無(wú)力，不僅渙散了黨員的斗志，降低了黨員的先進(jìn)作用，而且還在深層次上嚴(yán)重削弱了黨組織構(gòu)建的人力基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而使黨的政治核心地位受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

基層黨建工作機(jī)制不完善。國(guó)企基層黨組織在發(fā)揮政治核心作用的一些關(guān)鍵性環(huán)節(jié)和具體途徑上，沒(méi)有具體的可操作的制度作保證。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展中體現(xiàn)不出明顯的黨組織的工作成果和作用。目前，企業(yè)基層黨組織盲目領(lǐng)導(dǎo)和放棄領(lǐng)導(dǎo)的狀況并不是少數(shù)。由于沒(méi)有制度作保障，黨組織的政治核心作用難以發(fā)揮，有的甚至流于形式，直接影響了企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平，與新時(shí)期國(guó)企對(duì)基層黨建工作的新要求不相適應(yīng)。

黨建工作內(nèi)容不豐富，缺乏創(chuàng)新。基層黨組織在基層黨務(wù)活動(dòng)方式上基本卜沿襲過(guò)去的模式，缺乏創(chuàng)新，工作被動(dòng)，造成部分黨員作用發(fā)揮不明顯，黨組織缺乏應(yīng)有的號(hào)召力?；鶎狱h內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對(duì)黨員的思想教育缺乏針對(duì)性，教育內(nèi)容老化枯燥，和現(xiàn)實(shí)需求明顯脫節(jié)，方式方法單一，缺乏生機(jī)和活力，基層黨建工作無(wú)特色。

國(guó)企黨組織發(fā)揮保證監(jiān)督作用缺乏強(qiáng)有力的保障機(jī)制?；鶎狱h內(nèi)監(jiān)督機(jī)制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通;一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不夠，接受監(jiān)督自覺(jué)性不高，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，有監(jiān)督也往往是形式大于內(nèi)在，起不到實(shí)質(zhì)性的作用?；鶎狱h組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮，企業(yè)內(nèi)部對(duì)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部很難進(jìn)行有效監(jiān)督。

基層黨建工作人員等保障措施落實(shí)不夠。基層黨組織的黨務(wù)工作者絕大部分都是兼職，本身承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成無(wú)時(shí)間、無(wú)精力去抓黨務(wù)工作，同時(shí)，基層黨務(wù)工作者必要的專(zhuān)業(yè)黨務(wù)知識(shí)欠缺，又加之日常參加相關(guān)的培訓(xùn)較少，對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。

二、加強(qiáng)新時(shí)期基層國(guó)有企業(yè)黨建工作的策略

（一）提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新黨建工作的思想觀念。基層黨建必須堅(jiān)持黨的十八大報(bào)告對(duì)黨建工作的總要求，以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)。要深刻認(rèn)識(shí)基層黨建工作服務(wù)中心的重要作用，樹(shù)立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，樹(shù)立發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的觀念，明確國(guó)企基層黨建工作必須服從服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心，把基層黨建工作做到干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)上，做到基層工作的難點(diǎn)上，放到工作作風(fēng)的改進(jìn)上，體現(xiàn)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的落實(shí)卜，形成與業(yè)務(wù)工作相互滲透、互相促進(jìn)的局面，充分發(fā)揮好國(guó)企基層黨建工作的保障和促進(jìn)作用。

（二）強(qiáng)化管理，健全國(guó)企基層黨建工作機(jī)制。要堅(jiān)持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進(jìn)一步健全和落實(shí)國(guó)企基層黨建工作機(jī)制。健全基層黨建工作責(zé)任制，細(xì)化相應(yīng)工作人員的工作職責(zé)，明確權(quán)利和義務(wù)?；鶎狱h組織主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)起基層黨建第一責(zé)任人的責(zé)任，把黨建作為基層整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究;其他基層領(lǐng)導(dǎo)同志也要按“一崗雙責(zé)”的要求，積極支持和配合做好分管的黨建工作，形成黨建與業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作責(zé)任機(jī)制。

（三）立足本職，豐富黨建工作內(nèi)容。要圍繞全黨的中心工作，把促進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的完成，作為加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)企基層黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作的載體，豐富黨建工作內(nèi)容，在工作方式上有所改進(jìn)、突破;要結(jié)合基層業(yè)務(wù)和黨員干部的思想實(shí)際開(kāi)展黨建活動(dòng)，突出“政治性、針對(duì)性、有效性、滲透性”，不搞形式主義，要在化解矛盾、理順關(guān)系，調(diào)動(dòng)積極性等方面來(lái)體現(xiàn)黨建工作的成效，推進(jìn)黨的建設(shè)。

（四）加強(qiáng)教育，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。要用黨在新時(shí)期的系列重要理論知識(shí)武裝基層廣大黨務(wù)工作者的頭腦，提高基層黨務(wù)工作者實(shí)踐中國(guó)夢(mèng)的能力;要按照黨章的總體要求和監(jiān)督條例的具體規(guī)定，強(qiáng)化基層黨的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能，大力推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，對(duì)黨員干部實(shí)行全方位、寬領(lǐng)域的監(jiān)督，并切實(shí)加大對(duì)違法違紀(jì)黨員干部的處置力度，促進(jìn)廣大黨員干部自覺(jué)地做到“為人民服務(wù)”，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

（五）完善制度，為黨建工作提供保障。一是黨務(wù)干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化。專(zhuān)業(yè)穩(wěn)定的黨務(wù)干部隊(duì)伍是加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)基層黨建工作的基礎(chǔ)，要適當(dāng)改變基層黨務(wù)工作者兼職的現(xiàn)狀，使基層黨建工作有人抓、有人管。二是建立基層黨務(wù)工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度，為基層黨務(wù)工作者提供學(xué)習(xí)、考察、參觀的機(jī)會(huì)，拓寬知識(shí)面，使基層黨務(wù)工作者成為“專(zhuān)黨務(wù)、’懂業(yè)務(wù)”的復(fù)合型人才，增強(qiáng)搞好基層黨建工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性，保證國(guó)有企業(yè)基層黨建工作順利開(kāi)展。

作者簡(jiǎn)介：馬佳（1983-），男，漢族，山東單縣人，研究生，研究方向：黨建及思想政治工作。