魏建國

2018年12月初，孟晚舟途經(jīng)溫哥華轉(zhuǎn)機(jī)時(shí)，被加拿大邊境服務(wù)局應(yīng)美國FBI互助要求逮捕。美國指控孟晚舟涉嫌金融欺詐，關(guān)鍵證據(jù)來自匯豐銀行高管2013年同孟晚舟會(huì)面后獲取的一份PPT。

據(jù)央視駐加拿大記者報(bào)道，證據(jù)顯示，孟晚舟對(duì)匯豐銀行沒有隱瞞事實(shí)，聲稱被“欺詐”的受害者匯豐銀行沒有任何損失，沒有起訴華為和孟晚舟，美國也沒有處罰匯豐，反而是美國繞過匯豐把矛頭對(duì)準(zhǔn)了未與美國發(fā)生直接關(guān)系的華為和孟晚舟。因此，孟晚舟案是美國一手策劃的政治案件，匯豐銀行配合美國出賣客戶，對(duì)孟晚舟進(jìn)行了構(gòu)陷。

孟晚舟案的影響已超越司法層面，引發(fā)全球關(guān)注，而從該案公開的證據(jù)和媒體披露的信息看，孟晚舟被捕前后有諸多風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)中國出海企業(yè)而言具有很強(qiáng)的警示意義：

一是美國布局時(shí)間之久。根據(jù)公開證據(jù)倒推，美國對(duì)孟晚舟案件的布局可能始于2012至2013年。然而，直到孟晚舟被逮捕，華為并不清楚是什么原因。華為作為最早出海的中國企業(yè)之一，海外摸爬滾打多年，尚面臨如此程度的信息不對(duì)稱，暴露出在信息預(yù)警方面缺乏敏感性。其他企業(yè)，包括我們的一些政府部門，是否面臨同樣風(fēng)險(xiǎn)？

二是美國調(diào)查觸角之廣。據(jù)媒體公開報(bào)道，2012年底匯豐銀行因自身違規(guī)行為與美國司法部簽署延期協(xié)議，2013年，美國司法部連同聯(lián)邦調(diào)查局指定美國一家金融調(diào)查公司進(jìn)駐匯豐。據(jù)匯豐銀行前行政總裁約翰·弗林特透露：“銀行中隨時(shí)有200到400位美國監(jiān)控人員，他們可以查看銀行所有訊息”。而匯豐的主要客戶在中國，在美國進(jìn)駐期間，除了華為，是否還有中國政府機(jī)關(guān)和他企業(yè)的信息處于美國監(jiān)控之下？針對(duì)美國通過外資銀行等第三方機(jī)構(gòu)間接監(jiān)控中國企業(yè)，我們需給予警惕。

三是外資銀行可能配合美國長(zhǎng)臂管轄犧牲中國企業(yè)。孟晚舟案中的關(guān)鍵證據(jù)來自匯豐——華為出海過程中合作多年的外資銀行。據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》披露，匯豐銀行被美國司法部盯上，為逃脫處罰，同意在其他案件中“配合”美國司法部的調(diào)查，華為公司成為了這種“配合”下的受害者。另據(jù)中國媒體報(bào)道，2013年，匯豐一名高管主動(dòng)請(qǐng)孟晚舟赴港，談話現(xiàn)場(chǎng)錄音，事后又專門要走華為用于證明自身并無不合規(guī)情況的PPT等文件，轉(zhuǎn)手交給美國，且在沒有任何說明的情況下結(jié)束了與華為的合作關(guān)系。匯豐辯稱其不可能抗拒美國司法部的要求和調(diào)查，這也意味著關(guān)鍵時(shí)刻，外資銀行迫于美國“長(zhǎng)臂管轄”，隨時(shí)可能犧牲掉中國客戶。

孟晚舟在加拿大被軟禁已600多天，美國對(duì)中國企業(yè)的打壓仍在繼續(xù)，可謂無所不用其極，并可能從中國企業(yè)的外資合作伙伴中尋找突破口。面對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，我們?cè)撊绾畏婪叮?/p>

外資銀行為配合美國長(zhǎng)臂管轄對(duì)中國企業(yè)進(jìn)行暗中調(diào)查，未經(jīng)中國政府許可，將位于中國境內(nèi)的人員和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移到境外，有法律人士指出，此舉如果在2018年之后，可能涉嫌違反《中華人民共和國國際刑事司法協(xié)助法》。此次針對(duì)美國對(duì)Tik?Tok的制裁，中國商務(wù)部8月28日更新出口限制規(guī)則，調(diào)整發(fā)布了《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》，就是對(duì)美國制裁的有力回應(yīng)，及時(shí)保護(hù)了中國技術(shù)應(yīng)用。我們還需要完善更多法律法規(guī)堵住信息安全漏洞。

對(duì)出海的企業(yè)而言，在選擇金融類合作伙伴時(shí)，應(yīng)吸取華為教訓(xùn)，一是做好盡職調(diào)查，對(duì)陷入國際麻煩或遭受國際制裁的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)提高警惕；二是在敏感國家和地區(qū)的業(yè)務(wù)，可以優(yōu)先選擇國有銀行，提高金融安全防范意識(shí)。

孟晚舟目前還在加拿大境內(nèi)受官方控制，失去了一定程度的人身自由。華為堅(jiān)持以法律手段證明孟晚舟清白，維護(hù)其權(quán)益。在8月17日最新的一次聽證會(huì)上，孟晚舟律師要求公開逮捕孟晚舟前后，加拿大和美國相關(guān)部門在策劃、溝通逮捕過程中的相關(guān)文件，這些文件將進(jìn)一步揭示他們對(duì)孟晚舟的憲章權(quán)利進(jìn)行了怎樣的侵害，但加拿大政府以信息敏感、危及國家安全為由，遮蓋了大量?jī)?nèi)容。

孟晚舟案被美國高度政治化，顯然不是華為一家企業(yè)能夠解決的。外交部8月20日就孟晚舟案再次表態(tài)，稱孟晚舟事件是一起徹頭徹尾的嚴(yán)重政治事件，充分暴露了美蓄意打壓中國高技術(shù)企業(yè)和華為公司的政治圖謀，并強(qiáng)調(diào)中國政府維護(hù)本國公民和企業(yè)正當(dāng)權(quán)益的決心堅(jiān)定不移。近期，國務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅在與加拿大外長(zhǎng)商鵬飛會(huì)晤時(shí)也表達(dá)了中國的態(tài)度，希望加方拿出一個(gè)獨(dú)立自主國家所應(yīng)有的作風(fēng)，給中國公民孟晚舟一個(gè)公道?！?/p>

（作者是商務(wù)部原副部長(zhǎng)、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)）