□ 王敏紅 昆山市市場監(jiān)督管理局

食品安全是關(guān)系群眾身體健康和生命安全的重大民生問題，是全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求。2019年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督指導(dǎo)下，在市食品安全委員會(huì)相關(guān)成員和各承檢機(jī)構(gòu)的共同努力下，全市上下有序推進(jìn)食品安全抽檢監(jiān)測工作，全市食品安全監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)平穩(wěn)運(yùn)行。

1 全市食品安全抽檢監(jiān)測總體情況

2019年，根據(jù)《2019年昆山市食品安全監(jiān)測預(yù)警工作實(shí)施方案》要求，全市各部門共完成各類食品抽檢檢測12 104批次，發(fā)現(xiàn)不合格（問題）樣品109批次，千人抽檢率達(dá)到每千人7.2批次，合格率為99.1%，市食品安全委員會(huì)辦公室聯(lián)合各相關(guān)部門在中國昆山、昆山日?qǐng)?bào)等主流媒體發(fā)布公告64期，對(duì)不合格指標(biāo)進(jìn)行了專業(yè)解讀，適時(shí)發(fā)布消費(fèi)提示。

2 全市食品安全抽檢監(jiān)測數(shù)據(jù)分析情況

2019年全市抽檢監(jiān)測覆蓋32大類64亞類148品種260細(xì)類，檢測項(xiàng)目涵蓋微生物、食品添加劑、質(zhì)量指標(biāo)、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留和元素等10大類近1 000個(gè)項(xiàng)目，總計(jì)超過6萬項(xiàng)次，平均每批次樣品抽檢項(xiàng)目超過6個(gè)。具體情況如下。

2.1 食品大類抽檢占比分析

全市食品安全抽檢監(jiān)測任務(wù)進(jìn)一步全面統(tǒng)籌，聚焦菜籃子和飯館子，更多關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高或食品合格率低的食品。全年抽檢監(jiān)測品種中占比最大的是食用農(nóng)產(chǎn)品（41.42%），占比第二的是餐飲食品（14.53%），另外還有糧食加工品、食用油、油脂及其制品、飲料、調(diào)味品、乳制品和糕點(diǎn)等，具體各類別占比情況詳見 表1。

表1 2019年各類食品監(jiān)測量占比表

2.2 從抽檢監(jiān)測環(huán)節(jié)分析

2019年全市食品抽檢監(jiān)測占比最大的環(huán)節(jié)是流通環(huán)節(jié)，占總量的42.68%，其次是餐飲服務(wù)和生產(chǎn)加工、種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，分別占總量的34.12%和14.93%、8.27%，這與國家部署的縣級(jí)市食品抽檢重點(diǎn)相符，也與當(dāng)前食品消費(fèi)大流通趨勢相符。從各環(huán)節(jié)合格率來看，流通環(huán)節(jié)合格率98.74%，是合格率最低的環(huán)節(jié)，但較去年合格率有所提升；餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)合格率為98.96%，較2018年也有提升；生產(chǎn)環(huán)節(jié)和種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)合格率較高，分別為99.94%和100%，詳見圖1。

圖1 2018—2019年各環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)測合格率

2.3 不合格產(chǎn)品信息匯總分析

2.3.1 不合格產(chǎn)品品種分析

2019年，乳制品、肉制品、速凍食品、食品添加劑、糖果制品、食糖、茶葉及其相關(guān)制品、炒貨食品及堅(jiān)果制品、餅干、薯類和膨化食品、原糧、蛋制品、罐頭、冷凍飲品、蜂產(chǎn)品、特殊膳食品、可可及焙烤咖啡產(chǎn)品、嬰幼兒配方食品、食用油和油脂及其制品大類全部合格，另外13大類均檢出不合格或問題產(chǎn)品。其中蔬菜制品合格率最低，為95.08%，其次是方便食品、餐飲食品、水產(chǎn)制品和豆制品，詳細(xì)不合格大類見表2。

2.3.2 從不合格產(chǎn)品抽檢指標(biāo)分析

2019年檢出不合格指標(biāo)共計(jì)22個(gè)項(xiàng)目110項(xiàng)次，與2018年項(xiàng)目數(shù)相同，項(xiàng)次數(shù)減少46。2019年不合格指標(biāo)中質(zhì)量指標(biāo)占比32.43%，添加劑指標(biāo)占比29.73%，農(nóng)藥殘留指標(biāo)占比16.22%，非法添加非食用物質(zhì)指標(biāo)占比6.31%，獸藥殘留指標(biāo)占比5.41%，微生物指標(biāo)占比4.50%，污染物指標(biāo)占比3.60%，真菌毒素指標(biāo)占比1.80%，詳見圖2。

圖2 2019年食品不合格指標(biāo)分析圖

3 2019年抽檢監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題及對(duì)策

在2019年的抽檢監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)，食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題比較突出，主要表現(xiàn)為韭菜中檢出腐霉利、多菌靈超標(biāo)；芹菜中檢出毒死蜱超標(biāo)；豆芽中檢出4—氯苯氧乙酸鈉；淡水魚、淡水蝦中檢出恩諾沙星、氧氟沙星超標(biāo)；淡水蝦中檢出呋喃西林代謝物等。

重點(diǎn)產(chǎn)品抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題較為集中，如蔬菜制品、水果制品中檢出二氧化硫殘留量超標(biāo)；方便食品（調(diào)味面制品）中檢出過氧化值超標(biāo)；餐飲食品、淀粉及淀粉制品中檢出鋁的殘留量超標(biāo)；豆制品中檢出苯甲酸及其鈉鹽、鋁的殘留量超標(biāo)；糧食加工品中檢出二氧化硫、脫氫乙酸及其鈉鹽、脫氧雪腐鐮刀菌烯醇超標(biāo)；酒類主要是酒精度不達(dá)標(biāo)。這些產(chǎn)品和項(xiàng)目都需要持續(xù)加強(qiáng)抽檢。

針對(duì)上述食品抽檢情況，2020年各部門進(jìn)一步從監(jiān)管實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持靶向性、廣覆蓋、抽檢效能與質(zhì)量并重、抽檢與監(jiān)管聯(lián)動(dòng)、加大信息公開的原則，全面統(tǒng)籌規(guī)劃，突破重點(diǎn)難點(diǎn)，積極排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效防范食物中毒和食品安全事件的發(fā)生。

表2 2018—2019各類食品合格率匯總表

3.1 加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)食品監(jiān)督抽檢力度

2019年度發(fā)現(xiàn)的高風(fēng)險(xiǎn)食品品類：食用農(nóng)產(chǎn)品（韭菜、淡水魚、淡水蝦）、蔬菜制品（干制食用菌）、豆制品（非發(fā)酵性豆制品）和餐飲食品（餐飲具）。建議針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)品類適當(dāng)增加抽檢頻次，加強(qiáng)對(duì)不合格食品生產(chǎn)者的跟蹤抽檢，對(duì)以往抽檢過程中出現(xiàn)的不合格食品加強(qiáng)監(jiān)督抽檢。

3.2 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評(píng)價(jià)性抽檢力度

根據(jù)人民群眾反映的突出問題和存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評(píng)價(jià)性抽檢，對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)或隱患進(jìn)行數(shù)據(jù)收集和整理分析，做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，避免發(fā)生重大食品安全事故。

3.3 加強(qiáng)食品安全宣傳和培訓(xùn)

不斷提高食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的食品安全意識(shí)，多渠道多形式開展食品安全法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者等食品安全主體的責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)自我保護(hù)和安全消費(fèi)意識(shí)。