張春福

2020年以來，突如其來的新冠肺炎疫情帶來莫大的考驗(yàn)，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的判斷和決策部署上來，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，緊緊圍繞中心、服務(wù)中心、保障中心，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，積極履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)法保障。

強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，確保責(zé)任壓緊壓實(shí)。習(xí)近平總書記多次對統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出重要指示，深刻分析研判疫情防控和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢，因時因勢調(diào)整政策策略，做出一系列重要部署，引領(lǐng)全黨全國統(tǒng)一思想行動、堅(jiān)定信心決心、合力攻堅(jiān)克難。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作監(jiān)督，作為提升治理能力和工作水平的一次大考。一是主動扛起責(zé)任。常州市紀(jì)委監(jiān)委把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，市紀(jì)委常委會、監(jiān)委委務(wù)會第一時間學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話和指示批示精神，貫徹中央紀(jì)委國家監(jiān)委部署，研究貫徹落實(shí)措施。及時出臺《關(guān)于切實(shí)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的方案》，要求全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提高政治站位，迅速行動起來。第一時間組建專門工作班子，建立工作聯(lián)系點(diǎn)制度，協(xié)助市委統(tǒng)籌部署推進(jìn)各項(xiàng)工作。發(fā)揮好重點(diǎn)部門派駐紀(jì)檢監(jiān)察組力量，加強(qiáng)與轄市區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)動，形成“一盤棋”監(jiān)督格局。二是壓緊壓實(shí)責(zé)任。充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行作用，監(jiān)督各方面責(zé)任的落實(shí)，及時督促各級黨委政府落實(shí)屬地責(zé)任、主體責(zé)任，督促各衛(wèi)生健康、交通、公安、市場監(jiān)管等部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、工作責(zé)任，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。尤其督促推動各級黨組織認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任，把風(fēng)氣搞好、把隊(duì)伍帶好，樹立良好的精氣神，依靠群眾、凝心聚力，抓緊抓實(shí)抓細(xì)抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展各項(xiàng)工作。市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊(duì)，多次采取“四不兩直”方式赴轄市區(qū)和重點(diǎn)部門單位開展督查，明確責(zé)任，及時指出問題，督促整改落實(shí)。三是強(qiáng)化政治監(jiān)督。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深刻領(lǐng)會黨中央對形勢的判斷，及時跟進(jìn)落實(shí)黨中央統(tǒng)一部署，結(jié)合落實(shí)黨的十九屆四中全會精神和中央紀(jì)委四次全會部署，找準(zhǔn)職能定位，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作開展監(jiān)督。強(qiáng)化政治監(jiān)督，以政治監(jiān)督具體化常態(tài)化保障落實(shí)“兩個維護(hù)”，推動習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署不折不扣地貫徹落實(shí)。督促推動黨中央確定的各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地，努力把疫情影響降至最低，持續(xù)抓好疫情防控監(jiān)督工作，督促落實(shí)常態(tài)化疫情防控、外防輸入內(nèi)防反彈各項(xiàng)措施。同時重點(diǎn)圍繞打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、加大“六穩(wěn)”工作力度、落實(shí)“六保”任務(wù)等部署要求，以及減稅降費(fèi)、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、幫扶中小企業(yè)等政策措施，加強(qiáng)監(jiān)督、保障執(zhí)行。

堅(jiān)守人民立場，確保措施落細(xì)落實(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。這是黨的性質(zhì)宗旨、初心使命的集中體現(xiàn)，是我國國家制度和治理體系的本質(zhì)屬性，也是正風(fēng)肅紀(jì)反腐的根本政治立場。在這次新冠肺炎疫情防控中，人民立場得到充分體現(xiàn)。我們始終把人民放在心中最高位置，及時督促廣大黨員干部牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，把群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題一個個解決好。一是全力監(jiān)督推進(jìn)疫情防控。加強(qiáng)防控措施落實(shí)情況檢查。制定《關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作監(jiān)督檢查實(shí)施方案》《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作監(jiān)督檢查工作要點(diǎn)》，加強(qiáng)疫情防控監(jiān)督檢查。市紀(jì)委監(jiān)委成立五個專門督查組，從1月21日開始，每天開展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)督查市委市政府下發(fā)的指令、通知、通告執(zhí)行情況，如集中隔離醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)和臨時隔離安置點(diǎn)、各交通管控卡口、村（社區(qū)）疫情防控工作措施到位情況。按照“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”總要求，圍繞境外疫情輸入防控工作開展情況、疫情防控社區(qū)“四包一”責(zé)任落實(shí)情況、小區(qū)封閉管理情況等，加強(qiáng)專項(xiàng)督查，推動筑牢境外疫情輸入防線。加強(qiáng)對春季開學(xué)復(fù)課疫情防控工作監(jiān)督，對各轄市（區(qū)）、在常高校、教育、體育直屬學(xué)校以及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展六輪全覆蓋專項(xiàng)督查。二是全力監(jiān)督推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。緊盯保障上級惠企惠農(nóng)措施落地，出臺《關(guān)于為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)法保障的若干措施》，積極支持全市企業(yè)緩解疫情影響、克服經(jīng)營困難、平穩(wěn)健康發(fā)展。開展常態(tài)化監(jiān)督檢查工作，重點(diǎn)檢查企業(yè)復(fù)工現(xiàn)場審核制度是否落實(shí)，防控機(jī)制、員工排查、設(shè)施物資、內(nèi)部管理“四個到位”標(biāo)準(zhǔn)是否落實(shí)等情況，督促有關(guān)地區(qū)和部門幫助解決原材料供應(yīng)、物資運(yùn)輸、融資等方面困難。進(jìn)一步落實(shí)構(gòu)建親清政商關(guān)系有關(guān)要求，加強(qiáng)宣傳提醒，督促遵照執(zhí)行，規(guī)范各級黨政機(jī)關(guān)及其工作人員與非公有制企業(yè)及其負(fù)責(zé)人的交往交流。鼓勵黨政機(jī)關(guān)及其工作人員建立掛鉤聯(lián)系幫扶企業(yè)制度，加大對落實(shí)聯(lián)系機(jī)制的監(jiān)督檢查，推動機(jī)關(guān)干部主動深入企業(yè)，開展駐點(diǎn)服務(wù)、上門服務(wù)、“一對一”服務(wù)等形式，積極宣傳幫扶政策，幫助企業(yè)爭取各類資源，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。三是全力監(jiān)督推進(jìn)專項(xiàng)治理。緊盯損害群眾利益的行為，加大整治力度，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。突出加強(qiáng)對決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的監(jiān)督檢查，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)整治，推動全面查缺補(bǔ)漏，鞏固脫貧成果。近期又專門對當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的突出問題進(jìn)行調(diào)研，集中梳理出“12345”熱線、“政風(fēng)熱線”、信訪部門受理、輿論媒體曝光等方面群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，并對巡察、日常監(jiān)督、查處的群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，找準(zhǔn)癥結(jié)，對癥下藥，按照“一領(lǐng)域一專項(xiàng)、一地域一方案”的要求，既對全市面上共性問題進(jìn)行集中治理，又對地區(qū)個性突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。

精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保紀(jì)律執(zhí)行到位。嚴(yán)格按照江蘇省紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控監(jiān)督工作精準(zhǔn)規(guī)范穩(wěn)慎有效實(shí)施追責(zé)問責(zé)的通知》要求，出臺《關(guān)于加強(qiáng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的通知》，嚴(yán)明疫情防控工作中的各項(xiàng)紀(jì)律要求。一是大力整治工作推進(jìn)中的形式主義、官僚主義問題。加大對“不服從疫情防控統(tǒng)一指揮調(diào)度”“弄虛作假”“解決群眾及患者合理訴求消極應(yīng)付”等行為的查處力度，確保令行禁止、步調(diào)一致。對中央和省、市疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策落實(shí)不力、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的，對服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)不作為、亂作為、慢作為的，對落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求不力，隨意檢查、重復(fù)檢查、多頭檢查的，對隨意要求基層、企業(yè)填表格、報(bào)數(shù)據(jù)、報(bào)材料等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的，以及赴企業(yè)調(diào)研督查“走過場”“作秀留痕”等突出問題，堅(jiān)決予以查處，并通報(bào)曝光典型案例。二是保持高壓態(tài)勢懲治腐敗問題。落實(shí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》，暢通信訪舉報(bào)渠道，及時受理黨員干部和公職人員的信訪舉報(bào)。堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，對黨員干部、公職人員在復(fù)工復(fù)產(chǎn)、物流運(yùn)輸、市場準(zhǔn)入、證照辦理、項(xiàng)目審批、土地征收、日常監(jiān)管、稅費(fèi)征收、融資貸款、財(cái)政補(bǔ)貼等環(huán)節(jié)“吃拿卡要”等行為，或是以疫情防控需要為借口，向企業(yè)亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款、亂募捐，甚至有貪污侵占挪用救援款物、失職瀆職等違紀(jì)違法問題的，一律嚴(yán)肅查處。正確處理依紀(jì)依法查辦案件和助力企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的關(guān)系，對涉案企業(yè)及經(jīng)營者依法慎用調(diào)查措施，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、精準(zhǔn)處置，減輕對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。截至目前，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置疫情防控相關(guān)問題線索53條，處理黨員干部68人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分17人。三是堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛鼓勵擔(dān)當(dāng)作為。始終堅(jiān)持實(shí)事求是、公開透明，是有力有效的工作方針、工作方法，紀(jì)檢監(jiān)察工作堅(jiān)持實(shí)事求是，關(guān)鍵要在過程的精準(zhǔn)和結(jié)果的高質(zhì)量上下功夫，通過精準(zhǔn)的政治把握、政策策略、思想政治工作，精準(zhǔn)地運(yùn)用“四種形態(tài)”，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。大力實(shí)施容錯糾錯，對黨員干部在推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作中，為緩解疫情對企業(yè)發(fā)展的影響、提高辦事效率，在對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管服務(wù)、幫助企業(yè)解決困難、化解企業(yè)矛盾糾紛、處置企業(yè)突發(fā)事件等過程中積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)，出現(xiàn)一定失誤錯誤的，落實(shí)好“三個區(qū)分開來”要求，按照有關(guān)規(guī)定予以容錯糾錯、減責(zé)免責(zé)，共容錯糾錯兩起。對在服務(wù)保障企業(yè)特別是復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中被錯告、誣告陷害等失實(shí)信訪舉報(bào)的黨員干部和公職人員，第一時間予以澄清正名、消除顧慮，旗幟鮮明地保護(hù)干部在疫情防控工作中的積極性。四是嚴(yán)格自我管理發(fā)揮示范作用。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷增強(qiáng)必勝之心、責(zé)任之心、仁愛之心、謹(jǐn)慎之心，在實(shí)戰(zhàn)大考中提高治理能力、專業(yè)能力。認(rèn)真抓好自身防控，建立帶班值班制度，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)實(shí)行24小時值班，加強(qiáng)辦公辦案場所疫情防控。外出開展志愿服務(wù)和監(jiān)督檢查工作必須做好自身防護(hù)，最大限度降低病毒傳染風(fēng)險。注重方式方法，以“監(jiān)督不缺位、幫忙不添亂”為原則，科學(xué)精準(zhǔn)穩(wěn)慎有效實(shí)施監(jiān)督，合理安排涉企監(jiān)督檢查、明察暗訪等工作，提升監(jiān)督實(shí)效，及時發(fā)布監(jiān)督檢查情況。自覺遵守疫情防控規(guī)定，切實(shí)發(fā)揮示范帶頭作用。勇于“刀刃向內(nèi)”，對紀(jì)檢監(jiān)察干部在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法過程中失職失責(zé)，搞形式主義、官僚主義，甚至利用職權(quán)侵害企業(yè)合法權(quán)益等問題，一律從嚴(yán)從重查處，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（作者系中共常州市委常委、市紀(jì)委書記，市監(jiān)察委主任）

責(zé)任編輯：高 莉