王存貴

主持人語

十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》（以下簡稱民法典）。這部法律自2021年1月1日起施行，中國自此進入了“民法典時代”。民法典的施行將給未成年人的生活和成長帶來哪些影響？在初中道德與法治課程建設及課堂教學中如何體現(xiàn)民法典精神？初中教師如何依據(jù)民法典條文開展好未成年人的法治教育和思想品德教育？本期就讓我們共同關(guān)注這一話題。

摘要

民法典，規(guī)范和保護人一生中所涉及的各項權(quán)益的法典。它的編纂及實施，不論在編寫的初心、使命承擔以及對未成年人的引領上，無不體現(xiàn)“以人為本，以人民為中心”的立法宗旨，關(guān)注人們的呼聲，契合人們的需求。特別是對于未成年人，民法典在立法立意上尊重他們的自主天性，在權(quán)益保護方面，時間上做到全程相伴，內(nèi)容上做到全面覆蓋，給予了未成年人嚴格的行為規(guī)范及方向指引，幫助未成年人更好地生活。

關(guān)鍵詞

民法典 未成年人 尊重 維護 引領

《中華人民共和國民法典》的表決通過意味著我國迎來了民法典時代?！皬膿u籃到身故”，民法典與所有人都密切相關(guān)。而未成年人本身又具有身份上的特別性，國家對其相關(guān)權(quán)益的保護成為民法典中備受關(guān)注的部分。兒童節(jié)前通過這部民法典，不能不說這是送給未成年人最好的禮物。

一、初心：以人為本，充分尊重未成年人的自我天性

民法典的頒布與實施符合新時代中國特色社會主義的要求，是我國依法治國的具體體現(xiàn)，也是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要進程。

1.立法哲學體現(xiàn)了“以人為本，充分尊重未成年人的自我意識、自身獨立的天性”。

所謂的立法哲學，就是立法宗旨和立意是什么？以什么樣的思想來指導立法工作？一部優(yōu)秀的法典都有自己的立法哲學，這些立法哲學主要是通過具體的法律條文以及這些條文所要調(diào)整的各種關(guān)系所展現(xiàn)的基本原則。具體到我國的民法典，就是在民法典的編纂中，有沒有適當?shù)囟ㄎ晃闯赡耆?？對未成年人表達什么樣的期待？

直到現(xiàn)在，在具有典范意義的西方民法典中，立法者心目中的人，都是在各種交往中具有一定理性和健全意識的成年人。很多法律要求的設計，都是以成年人為標準的，未成年人僅僅是被監(jiān)督和保護的對象，不能稱之為法律上的完全意義上的人。這種情況導致的結(jié)果，就是民法典所強調(diào)的自愿原則，更多的是成年人的自愿，對于未成年人而言，幾乎沒有適用該項原則的空間。

我國已經(jīng)頒布并即將實施的民法典，充分關(guān)照“以人為本，尊重未成年人的自愿和天性”，體現(xiàn)了尊重生命和生命平等的法治理念。在民法典的具體條文中，很多內(nèi)容涉及對未成年人的權(quán)益保護及關(guān)注未成年人的真實意愿表達。例如，民法典第1條就開宗明義，指出民法典的立法目的就是“為了保護民事主體的合法權(quán)益”。這表明，對未成年人的民事主體的規(guī)定，本身就是對未成年人的尊重和認可。民法典第5條規(guī)定：民事主體從事民事活動，應當遵循自愿原則。這里提出的自愿原則，不僅僅是成年人的自愿，也有未成年人的自愿。民法典第19條中，把8周歲作為限制民事行為能力的界限規(guī)定，這是對8周歲以上未成年人就其與其年齡和智力相匹配的行為作出自主意愿表達的尊重。強調(diào)未成年人在部分事項中為自己做主的意識，就是對未成年人的自我意識、自愿決定的充分尊重。

再如，在涉及調(diào)整人身關(guān)系時，非常尊重未成年人的真實意思表達。民法典第31條明確指出，相關(guān)部門在依法指定未成年人監(jiān)護資格時，應當尊重被監(jiān)護人的真實意思，按照最有利于被監(jiān)護人的原則進行。民法典第35條規(guī)定：未成年人的監(jiān)護人履行監(jiān)護職責，在做出與被監(jiān)護人利益有關(guān)的決定時，應當根據(jù)被監(jiān)護人的年齡和智力狀況，尊重被監(jiān)護人的真實意愿。民法典第1104條規(guī)定：收養(yǎng)8周歲以上未成年人的，應當征得被收養(yǎng)人的同意。以上民法典中這些要求反映未成年人真實意愿的所有規(guī)定，都是對未成年人真實意愿的切實關(guān)注和尊重，并沒有把未成年人僅僅看成是被監(jiān)護、監(jiān)管以及純粹的保護對象。可以說，民法典倡行了“以人為本”的初心，

高度體現(xiàn)了以人民為中心的思想，既關(guān)注了成年人的自由，也尊重了未成年人的天性。

2.兼顧弱式意義上的平等對待，體現(xiàn)了對未成年人的人文眷注。

民法典的基本原則體現(xiàn)了民法的基本價值取向，是民法本質(zhì)的外在表現(xiàn)。實際生活中，民法基本原則經(jīng)常會被用來作為評價一般民事行為的價值判斷準則。所以民法典的原則本身也體現(xiàn)立法宗旨和立法意向。新頒布的民法典的6項基本原則中，平等是基礎，自愿是核心，公平是對自愿的補充，誠實信用、守法、公序良俗以及綠色原則是對自愿的必要限制。

一般民法中所規(guī)定的平等原則，是指對于參與民事法律關(guān)系中的所有民事主體，不論背景、實力、家庭出身以及性別、相貌等，都不加區(qū)分，同等對待，這就是所謂“強式意義上的平等對待”。我國民法典第4條規(guī)定的“民事主體在民事活動中的法律地位一律平等”就是“強式意義上的平等對待”。這種平等看上去好像很是公平公正，其實不然。特別是民事主體中面對的有成年人與未成年人的時候，這樣的平等原則凸顯的則是不平等。所以，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，立法哲學的不斷更新，特別是我國立法提出“以人為本，以人民為中心”的宗旨以來，平等本身也不斷被賦予新的內(nèi)涵，要根據(jù)實際情況差別對待，即同等情況同等對待，不同情況區(qū)別對待，也就是說要對未成年人實施兼顧弱式意義上的平等對待。換句話說，就是民法典要對未成年人的多項權(quán)益做出特別的規(guī)定和要求。

二、使命：立體防范，充分保障未成年人正當權(quán)益

民法典對公民權(quán)益的保護被譽為“從搖籃到身故”，它所涉及的不僅是時間上的跨度，更多的是內(nèi)容上規(guī)定的全面。所以說，民法典在保護未成年人合法權(quán)益方面，在時間軸線上是全程相伴，在內(nèi)容規(guī)定上是全面覆蓋，在責任擔當上是全員參與，全方位對未成年人進行了立體防護。

1.與未成年人成長全程相伴。

我國民法典第17條規(guī)定了成年人與未成年人在年齡上的分界線，即18周歲。這也意味著滿18周歲為成年人，不滿18周歲為未成年人。對于未成年人合法權(quán)益的保護，從胎兒開始至18周歲，在不同的年齡段，民法典都有對未成年人合法權(quán)益保護的特別規(guī)定。

對胎兒的特別保護。民法典第16條規(guī)定，對涉及胎兒利益的，諸如遺產(chǎn)繼承、接受贈與等行為，胎兒被視為具有民事權(quán)利能力。這個規(guī)定將保護的起始點前移到胎兒時期，為一個生命從最開始提供法律保障。

民法典對0-18歲中不同階段所涉及的權(quán)利都有明確規(guī)定。例如，民法典第34條規(guī)定，如果孩子不滿1周歲，孩子的父親不得向母親提出離婚。這個規(guī)定其實就是為了保障孩子的正常撫養(yǎng)不被干擾或破壞。此外，民法典還對于8周歲、16周歲、18周歲等眾多不同年齡段所涉及的未成年人受撫養(yǎng)權(quán)利，未成年人被監(jiān)護權(quán)，以及與其年齡、智力水平相適應的其他權(quán)利等都做了具體規(guī)定，切實保障未成年人的正當權(quán)利免受侵害。

2.對未成年人合法權(quán)益作全面規(guī)定。

民法典調(diào)整的主體關(guān)系主要是民事方面的關(guān)系，所以民法典所做出的權(quán)益規(guī)定也集中在民事方面。在民法典所有的7編、84章、1260條中，既有對成年人和未成年人都涉及的民事權(quán)利的一般性規(guī)定和要求，也有很多直接涉及未成年人的民事權(quán)利，特別是增加或補充了很多針對未成年人各種民事權(quán)利的規(guī)定。例如，在民法典總則編中的第34條規(guī)定，在發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況下，監(jiān)護人暫時無法履行職責時，要求有關(guān)部門給予被監(jiān)護人必要的生活照顧。這樣就完善了突發(fā)狀況下對兒童的保護。在民法典的物權(quán)編中，新增了“居住權(quán)”的有關(guān)規(guī)定，提出維護未成年人居住權(quán)的明確要求。在民法典的婚姻家庭編中，要求家庭營造良好的家風，重視家庭文明建設等，增加了有利于保障兒童的各項權(quán)益的條款。例如，婚姻編的第1071條將對非婚生子女的侵害主體范圍從“任何人”（婚姻法規(guī)定）修改為“任何組織或者個人”，增加了“任何組織”，擴大了范圍，更加符合實際。民法典第1085條規(guī)定，離婚以后，未成年子女由男方或者女方直接撫養(yǎng)的，不直接撫養(yǎng)的一方應當負擔部分或者全部撫養(yǎng)費。民法典中，把原來的“應當負擔必要的生活費和教育費”修改為“應當負擔部分或者全部撫養(yǎng)費”，這里把“必要的費用”改為“部分或全部費用”，使得父母離異后的未成年子女的生活得到更加充分的保障。在收養(yǎng)編中，完善兒童的收養(yǎng)制度，拓寬了收養(yǎng)人的范圍，增加了收養(yǎng)評估等一系列有利于未成年人的制度。在人格權(quán)編中，提出了未成年人的“姓氏”不再局限于隨父姓或隨母姓，有了其他的選擇，擴大未成年人的“選取姓氏權(quán)”等。

三、引領：規(guī)范、指引與尊重，讓未成年人的生活更加美好

1.規(guī)范行為，守護正當權(quán)益。

民法典是保護公民權(quán)利的宣言書和保障書，它為維護個人正當權(quán)益提供了強有力的法律武器，為廣大人民過上幸福美好生活提供保障。

民法典規(guī)范未成年人的行為?？梢赃@么說，社會生活中需要法律調(diào)整的社會關(guān)系，除了涉及公權(quán)力行使之外，其他都屬于民法典所調(diào)整的范圍?，F(xiàn)代社會中，不論是存在于身外的各類物質(zhì)以及對他人行為的請求，還是依附于身體之上的生命、健康、自由、姓名、肖像、榮譽、名譽、隱私以及個人信息等等，都需要通過民法典來確定其內(nèi)容和歸屬，無一例外。民法典所確立的內(nèi)容及歸屬，其實就是人們參與各種社會活動以及經(jīng)濟活動所要遵循的原則和基本行為規(guī)范，作為民事主體的成年人和未成年人當然要受這些原則和規(guī)范的制約。這是民法典給予未成年人的規(guī)范作用。

民法典指引未成年人行為方向。民法典不僅規(guī)定各種規(guī)范和原則，還提供了包含違約侵權(quán)、締約過失所應當承擔的責任和義務，提供了系統(tǒng)全面的救濟形式。此外，對于社會中不斷出現(xiàn)的新情況、新現(xiàn)象、新問題、新矛盾，民法典也給出了新的措施和解決方案。比如基因胚胎科研活動的規(guī)范，低年齡段網(wǎng)民在父母不知情的情況下消費、打賞網(wǎng)絡主播的現(xiàn)象，網(wǎng)絡虛擬財產(chǎn)，高空拋物，人肉搜索等等，這些都在民法典中做了具體規(guī)定，提供了解決方式。民法典所規(guī)定的這些救濟方式以及解決問題的規(guī)定舉措，都為未成年人維護合法權(quán)益提供了法律依據(jù)。這些規(guī)定也可以有效指引未成年人的行為。在民法典的規(guī)范與指引中，未成年人知道哪些行為能做，哪些不能做，進而培育未成年人的是非善惡等德性，這也必然增強未成年人的法治意識，提升未成年人的法治思維。

2.尊重未成年人權(quán)益，讓未成年人更有尊嚴地生活。

本次民法典將人格權(quán)單獨匯成一編，無聲地向社會傳達民法典的人性關(guān)愛——讓每個人活得更有尊嚴。如何才能有尊嚴？尊嚴來自哪里？就是法律要對公民所享有的各種權(quán)利加以規(guī)定并實際保護，這樣才能保障人們在社會中的地位和尊嚴。未成年人在享有公民所具備的各種權(quán)益之外，針對未成年人的特別時期及特殊身份，民法典還規(guī)定了有利于未成年人真正擁有和能夠?qū)嵤┑臋?quán)利。具體表現(xiàn)在：（1）在繼承及贈與等方面，民法典對胎兒權(quán)利進行保護，體現(xiàn)了對未成年人的全面關(guān)懷和終極關(guān)切。（2）在對未成年人的撫養(yǎng)教育方面，民法典第2058條指出，對未成年子女，父母雙方平等享有撫養(yǎng)、教育和保護的權(quán)利，也必須共同承擔撫育和保護義務。這樣的規(guī)定讓未成年人不能因為家庭原因而喪失家庭溫暖，以及缺失相關(guān)權(quán)利而失去尊嚴。（3）在對侵害未成年人權(quán)益的救濟上，民法典專門設置了特別時效。民法典第191條提出，對于未成年人遭受性侵害的損害賠償請求權(quán)，其訴訟時效的規(guī)定就不同于一般規(guī)定，而是特別規(guī)定從受害人滿18周歲之日起算。這條規(guī)定賦予了未成年人在成年之后是否對侵權(quán)者追責的選擇權(quán)和判斷權(quán)，增強了救濟的質(zhì)效。同時，也對潛在的侵權(quán)主體形成一種震懾作用，有助于未成年人維護自己的尊嚴。（4）在父母離婚規(guī)定上，民法典第1077條規(guī)定的30天離婚冷靜期，可以最大限度地保證未成年人家庭的完整性，進而讓未成年人免受身心傷害，保護未成年人的自尊。（5）在未成年人的收養(yǎng)上，制定了最有利于被收養(yǎng)人的原則。民法典第3編的收養(yǎng)規(guī)定中，對收養(yǎng)人、被收養(yǎng)人以及收養(yǎng)行為都做出了具體和詳細的規(guī)定。這個規(guī)定關(guān)注了未成年人的尊嚴，幫助其積極融入社會，健康成長。

（6）在個人信息保護上，民法典對未成年人做出特別要求。因為缺乏辨別能力，未成年人對個人信息的維護處于弱勢地位，所以民法典規(guī)定，收集或者使用未成年人個人信息的，需要征得其監(jiān)護人許可。同時，因工作需要而了解未成年人相關(guān)信息的各類人員負有保守秘密的義務等等。

以上僅僅是對民法典中關(guān)于對未成年合法權(quán)益尊重的簡單列舉，這些規(guī)定讓未成年人能夠更加有尊嚴地生活，讓未成年人的生活更加美好！

（作者為江蘇省特級教師、正高級教師，現(xiàn)任江蘇省南京市中華中學上新河初中黨總支書記）

本文為江蘇省“十三五”規(guī)劃重點自籌課題“具身認知視域下道德與法治課程的實施研究”的階段性研究成果