胡云騰

★案例是真正的法治，是真實的法治，案例是什么樣子，法治就是什么樣子。

一年一度的“中國十大影響性訴訟”評選活動，已經(jīng)連續(xù)舉行了15屆。這項活動歷屆的主辦單位加起來數(shù)以十計，參與和支持的單位數(shù)以百計，為這項活動貢獻了智慧和力量的專家學者和各界人士數(shù)以千計，而關注這項活動的社會公眾恐怕有數(shù)以百萬計了。

作為境內(nèi)最早開展的十大案例評選活動，“中國十大影響性訴訟”評選活動的組織和發(fā)布也經(jīng)歷了一個逐漸規(guī)范的過程。現(xiàn)已定型為由中國法學會案例法學研究會牽頭，最高人民法院司法案例研究院、南方周末報社、中國法律評論等單位共同組織，其他一些單位共同參與的案例評選盛事。隨著評選活動持續(xù)進行，多數(shù)評選出來的案例已成為我國法治發(fā)展進步的歷史見證，“十大影響性訴訟”的評選活動也成就了自己的歷史。

回望入選的150個案例，再讀當年的精彩評語，我對很多案例仍記憶猶新。感到這些影響性訴訟，不僅在當時就有廣泛的社會影響，而且在法治建設發(fā)展的長河中也頗具價值，可謂經(jīng)得起法律、時間和歷史的檢驗。

2016年，我主持審理的聶樹斌故意殺人、強奸婦女再審案入選當年的十大影響性訴訟之列，使我進一步關注訴訟案件的社會影響和法治價值。

關于影響性訴訟的影響性，我有兩點初步看法。

第一點是，影響性實質(zhì)上就是人民群眾對訴訟案件的關注度。群眾對案例的關注度又分為兩個方面，第一個方面是關注案件的事實、情節(jié)和后果等，如2006年入選的邱興華故意殺人案，邱興華故意殺死10名香客和道士，又在潛逃過程中搶劫致1死2傷的嚴重罪行，是該案成為影響性訴訟的主要因素。第二個方面是對司法機關處理案件活動的關注，如2019年入選的杭州中升之星奔馳“退一賠三”合同賠償案，就案情本身來看并無特色，只是人民法院對商家做出的帶有懲罰性質(zhì)的3倍賠償引發(fā)了高度關注，順應了社會公眾對商業(yè)誠信的期待。

當然，有些案件之所以能夠入選，既有案情鮮見、特殊，又有司法處理可圈可點的因素，如2019年入選的冰面遛狗溺亡賠償案，既在生活中很少發(fā)生，同時法院拒絕適用公平原則并駁回其家屬的賠償請求，正是這兩點疊加形成了影響性訴訟。因而可以說，訴訟案件的影響性就是案情及其司法處理在人民群眾中產(chǎn)生的關注度和影響力。

第二點看法是，人民群眾雖然關注案情本身，但更關注有關國家機關或者司法部門在處理各類案件時，能否堅持嚴格司法，能否做到敢于擔當作為，能不能夠嚴肅制裁違法犯罪行為，讓侵權人或者犯罪分子付出代價，讓受害人失去的或者被侵害的權利得到救濟，同時還關注司法機關能否主持公道，能否伸張正義，是不是弘揚了社會正氣。

在許多案件中，人民群眾還關注司法機關能否保障公民權利，敢不敢依法約束亂作為的公權力，是否關心弱勢群體，平等保護各方利益等。因此，訴訟案件影響性的背后反映的是人民群眾對權利的尊重，對法治的信仰，對公正的期盼，以及對真善美的追求。司法人員把案件處理好了，人民群眾會予以點贊性的關注，如2007年入選的崔英杰故意殺人案等。沒有處理好，人民群眾則會給予批評性的關注，如同年入選的彭宇撞人案。還有一些案件開始沒有處理好，后來處理好了，人民群眾也會由批評性的關注轉變?yōu)辄c贊性的關注，如2017年入選的于歡故意傷害案等。

正是人民群眾對訴訟案件公正處理的殷切期待，才賦予了某些訴訟的巨大影響力。故評選和把握影響性訴訟，必須反映人民群眾對公平正義的期待，對嚴格司法的關切，對法治精神的追求，準確把握訴訟案例的法治價值。努力把“對于促進嚴格執(zhí)法、彰顯司法公正、弘揚法治精神、提高公民法律意識和創(chuàng)新國家與社會治理等有重要價值”的影響性訴訟推選出來，深度發(fā)掘并大力弘揚影響性訴訟的法治價值，使之從“藏在深閨無人識”到“四海揚名天下知”，尤其要重視利用影響性訴訟5個方面的價值：

一是防范與解決糾紛的價值。各類訴訟都來自社會矛盾糾紛，影響性訴訟不僅對公權力機關處理相關案件有重要價值，而且對公民、法人和其他社會組織防范生產(chǎn)、生活中的矛盾糾紛以及自行解決已經(jīng)發(fā)生的類似矛盾糾紛，都具有參考和指導價值。

二是規(guī)則供給價值。影響性訴訟作為一種典型案例或者指導性案例，是對法律乃至法治做出的詮釋或具象，有的還能彌補法律規(guī)范的不足，創(chuàng)制新的行為規(guī)范。故影響性訴訟的重要功能是給公眾提供行為規(guī)則，以彌補法律不能經(jīng)常修改的遺憾。改革開放以來，我國的法治建設之路，實際上走的就是從典型案例到司法解釋或司法政策，再將司法解釋和司法政策提煉、上升為法律法規(guī)的法治建設之路。

三是弘揚社會主義核心價值觀的價值。通過訴訟活動和司法案例弘揚富強、民主、文明、和諧、法治、誠信等社會主義核心價值觀，已經(jīng)成為我國司法機關的自覺行動和法治建設的重要經(jīng)驗，最高法院專門發(fā)文要求司法審判要踐行社會主義核心價值觀，人民法院近年來審理的相關案例越來越多。每年入選的十大影響性訴訟中，很多案例同時也是弘揚社會主義核心價值觀的典型案例。

四是弘揚法治的價值。訴訟的重要功能之一是傳播法律知識，教育社會公眾和其他社會主體知法、學法、守法、信法和用法，助推公民樹立法治信仰。在傳統(tǒng)社會中，訴訟發(fā)揮宣講法治的功能，主要采取旁聽、公開宣判等口耳相傳的方式。而在信息時代，通過審判流程公開、庭審公開直播和裁判文書上網(wǎng)公開等方式，使訴訟宣講法治的作用得到了最大限度的發(fā)揮。影響性訴訟對宣傳法治的貢獻尤其大，很多案件在審理過程中，網(wǎng)民的關注度甚至能達到“現(xiàn)象級”。所以，影響性訴訟是傳播法治的鮮活教材，已經(jīng)成為提升全社會法治信仰的法治公開課。

五是記載法治發(fā)展的歷史價值。有人說，法治大廈是案例建起來的，法治之路是用案例鋪出來的，法治歷史是用案例寫出來的，這些觀點我都贊成。案例是真正的法治，是真實的法治，案例是什么樣子，法治就是什么樣子。所以，法治建設水平的最終評價標準應當是案例而非法律條文，因為僅有法律條文而無實際案例，說明法律還是紙上談兵。故我們要把能夠穩(wěn)定產(chǎn)出訴訟案例作為評價法治建設的核心指標。

最后，我想引用第十五屆“十大影響性訴訟”的發(fā)布詞結束這篇小文:“十大影響性訴訟”是法律實施的優(yōu)秀成果，是顯示我國法治建設奮力前行不斷進步的腳印，更是記載我國法治發(fā)展進程的信史，它們在驗證著“一個案例勝過一沓文件”乃至“勝過一沓法條”的道理。評選十大影響性訴訟的目的，就是要“以案例促進法治、以案例弘揚法治、以案例記載法治、以案例回顧法治、以案例述說法治、以案例頌揚法治”。

（作者系中國法學會案例法學研究會會長，曾任最高人民法院審委會副部級專職委員）