摘 要：“私有企業(yè)必然高效率，國(guó)有企業(yè)等于低效率”已是人們意識(shí)里存在的觀念，它的形成是具有歷史性的，而且是一種價(jià)值觀的誤區(qū)。受西方效率實(shí)證研究的影響，我國(guó)部分學(xué)者得出我國(guó)國(guó)企效率低下的結(jié)論越來(lái)越得到廣泛的認(rèn)同。本文認(rèn)為應(yīng)該從整體利益來(lái)評(píng)價(jià)國(guó)有企業(yè)的效率問(wèn)題，形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)體系，指導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);私有企業(yè);效率效益;價(jià)值觀

一、引言

我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的重要原因之一在于所謂的“國(guó)企效率低下”。無(wú)論是20世紀(jì)90年代的“出售轉(zhuǎn)讓”，還是改革開(kāi)放30多年來(lái)的向私有化、市場(chǎng)化發(fā)展，以及當(dāng)今的混合所有制模式的強(qiáng)烈號(hào)召，這一具有“價(jià)值觀”地位的“理論”無(wú)不起到十分重要的作用和影響。

“國(guó)有企業(yè)效率低下”的結(jié)論，是我國(guó)學(xué)者把西方的效率理論應(yīng)用到我國(guó)國(guó)有企業(yè)中并與民營(yíng)企業(yè)的效率相比而得出的。國(guó)有企業(yè)賬面上效益的不佳，很容易就讓人們對(duì)國(guó)有企業(yè)對(duì)公有制的懷疑，讓我們更擔(dān)憂的是人們反對(duì)的是國(guó)企和公有制的存在，人們首先想到的就是將公有向私有的轉(zhuǎn)變，一味的向西方國(guó)家學(xué)習(xí)，甚至都不知道西方國(guó)家尤其是美國(guó)強(qiáng)大的根本原因是什么。在我們通過(guò)股份制改革等措施使國(guó)有企業(yè)私有化的同時(shí)，總有一天會(huì)像有的人想的那樣，國(guó)有企業(yè)消失。

問(wèn)題是，我國(guó)國(guó)有企業(yè)真的像有些學(xué)者說(shuō)的那樣效率低下嗎？如果不先搞清楚國(guó)有企業(yè)效率存在的問(wèn)題就盲目進(jìn)行改革，那就會(huì)產(chǎn)生改變社會(huì)性質(zhì)的重大風(fēng)險(xiǎn)。因此，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，正確認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)的地位和作用，對(duì)于維護(hù)我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大意義。

本文試圖從認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)效率的價(jià)值觀入手，證明我國(guó)國(guó)有企業(yè)并非低效，并承擔(dān)著非國(guó)有企業(yè)不可替代的重要作用。

二、文獻(xiàn)綜述

持有國(guó)企低效論的學(xué)者認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)部門不但增長(zhǎng)緩慢，而且經(jīng)營(yíng)效率有下降趨向，提倡國(guó)企從競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)退出，對(duì)絕大部分國(guó)有企業(yè)實(shí)行“股份制改造”（吳敬璉，2011）。有的認(rèn)為國(guó)企享有大量減免與補(bǔ)貼，而這些補(bǔ)貼來(lái)自私企的多交稅，得出“拖累了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展速度，影響了整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的雙重效率損失（劉瑞明，2010）。

國(guó)企有效論者認(rèn)為，經(jīng)營(yíng)效率或業(yè)績(jī)不能僅憑借資產(chǎn)負(fù)債表的收益來(lái)看。因?yàn)檫@種做法不能將國(guó)有企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面的因素考慮進(jìn)來(lái)，進(jìn)而影響到效率評(píng)估的完整性（程恩富，2012）;并且，預(yù)算軟約束并非國(guó)有企業(yè)的專利，銀企信息存在不對(duì)稱是預(yù)算軟約束產(chǎn)生的原因之一，而這種情況在國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)都是存在的，不應(yīng)該成為國(guó)企效率低下的原因（洪功翔，2010）;

本文認(rèn)為，應(yīng)該從價(jià)值觀的層面認(rèn)識(shí)我國(guó)國(guó)有企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史以來(lái)必不可少的作用;不能簡(jiǎn)單地拿產(chǎn)生于西方資本主義經(jīng)濟(jì)中的效率理論來(lái)衡量我國(guó)國(guó)有企業(yè)的運(yùn)行狀況，要根據(jù)我國(guó)實(shí)際，形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)體系。

三、國(guó)企效率的整體論解釋

從歷史的眼光來(lái)看“國(guó)企效率低下”觀念的產(chǎn)生。這里用“觀念”一詞，就是要說(shuō)明它已經(jīng)無(wú)形中成為部分人們心中根深蒂固的東西。文化大革命的發(fā)生，造成了我國(guó)十年的政治、經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩不安，原有制度受到破壞，企業(yè)生產(chǎn)效率自然很低。當(dāng)時(shí)的供求缺口并不是由于公有制下國(guó)有企業(yè)不能滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，除了政治方面的沖擊外，當(dāng)時(shí)的確實(shí)際需求大增。比如，人口從1966年的7.4億增加到1976年的9.3億。然而，“文革”結(jié)束后，人們對(duì)此深惡痛絕，從此形成了國(guó)有企業(yè)效率低下的觀念，而這種觀念具有偏見(jiàn)性和極端性。在我國(guó)文革的同時(shí)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代，發(fā)展差距的拉大使生活在困難中的國(guó)人對(duì)西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及其理論產(chǎn)生了崇拜。之后，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)加入了計(jì)量手段，成為了幾乎所有性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)的萬(wàn)能解釋工具。在此影響下，我國(guó)學(xué)者只是封閉的討論單純的經(jīng)濟(jì)效益，割裂了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的背景，如同有人無(wú)法理解建國(guó)初期我國(guó)為何優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，他們卻主張學(xué)習(xí)西方資本主義國(guó)家大力發(fā)展輕工業(yè)的一般性規(guī)律，這種主張照搬了西方發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，割裂了當(dāng)時(shí)我國(guó)面臨的外部局勢(shì)的背景和特殊國(guó)情。

國(guó)有企業(yè)的整體高效早已得到歷史的檢驗(yàn)，國(guó)有企業(yè)肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家、社會(huì)和廣大勞動(dòng)人民利益等方面的責(zé)任，其中表現(xiàn)出的效率是不可估量的。關(guān)系到國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目，不由國(guó)有企業(yè)來(lái)承擔(dān)，依靠注重眼前利益的私有企業(yè)是根本不可能的。尤其是面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，國(guó)有企業(yè)在激烈的國(guó)際市場(chǎng)中表現(xiàn)出良好的業(yè)績(jī)，也是國(guó)企低效論所解釋不了的，而且國(guó)有企業(yè)對(duì)外就要壟斷，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全。

四、結(jié)論與建議

綜上分析表明，要解決我國(guó)問(wèn)題必須依靠本國(guó)實(shí)際，不能盲目照搬套用。這里更想強(qiáng)調(diào)的是價(jià)值觀對(duì)一個(gè)國(guó)家、民族未來(lái)發(fā)展的重要性。本來(lái)國(guó)有企業(yè)和私有企業(yè)不具有可比性，而大量實(shí)證分析的產(chǎn)生，正是在“私企必然高效率高效益，國(guó)企等于低效率”的這種價(jià)值觀指導(dǎo)下做出的，具有目的性。面對(duì)這種危機(jī)，我們應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展實(shí)踐、內(nèi)外因素等來(lái)科學(xué)全面地建立起中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)，來(lái)指導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要相信，我國(guó)從一窮二白走到今天的國(guó)富民強(qiáng)，經(jīng)歷了種種困難與磨難，完全可以形成自己的價(jià)值觀與信仰，完全可以很好的建設(shè)我們的國(guó)家，不要因?yàn)楸辉u(píng)為像諾貝爾獎(jiǎng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論而盲目喪失自己，把它們當(dāng)做“普世良藥”。當(dāng)然，并不是說(shuō)要完全摒棄西方經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，知識(shí)無(wú)國(guó)界，任何民族的知識(shí)都有它值得讓其他民族去吸收學(xué)習(xí)的地方，只要我們“以我為本”，根據(jù)自身的實(shí)際，對(duì)其批判繼承，為我所用，也是一筆巨大的財(cái)富。

處理好國(guó)有企業(yè)與私有企業(yè)的關(guān)系，支持多種所有制共同發(fā)展，堅(jiān)持公有制的主體地位是更好的促進(jìn)非公有制企業(yè)的發(fā)展。在今后的發(fā)展中，國(guó)有企業(yè)不妨在對(duì)外壟斷的同時(shí)，對(duì)國(guó)內(nèi)實(shí)行放開(kāi)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)的參與，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)共同發(fā)展的繁榮局面。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：王庭（1988-），男，漢族，山東濟(jì)寧，職務(wù)：助教，學(xué)歷：碩士研究生，單位：山東職業(yè)學(xué)院，研究方向：當(dāng)代社會(huì)主義理論與實(shí)踐。