金慧敏 汪洋

摘 要：隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技水平迅速穩(wěn)定的發(fā)展，在全球化和網(wǎng)絡(luò)化的兩大潮流沖擊下，誕生了跨境電子商務(wù)這一新興行業(yè)，時(shí)代趨勢(shì)之下中國(guó)跨境電商結(jié)合了我國(guó)“一帶一路”的倡議，成為了“海上絲綢之路”的主力建設(shè)者。作為當(dāng)代社會(huì)關(guān)注度較高的話題，研究跨境電子商務(wù)的發(fā)展并且分析其影響，對(duì)良性發(fā)展跨境電商具有極其重要的意義。本文主要闡明了杭州跨境電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的考驗(yàn)，并提出了相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”的建設(shè);跨境電商;現(xiàn)狀發(fā)展;問(wèn)題;對(duì)策

引言

在經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)家政策的推行下，中國(guó)的跨境電子商務(wù)進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期，為國(guó)內(nèi)外的消費(fèi)者帶來(lái)了便捷的購(gòu)物方式，也為供貨商與賣(mài)家?guī)?lái)了極多的銷(xiāo)售渠道和方式，極快的推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

“一帶一路”這個(gè)概念最早于2013年由習(xí)近平總書(shū)記提出建設(shè)并于2015年頒布后獲得了國(guó)內(nèi)外的一致認(rèn)可，其全稱(chēng)為“海上絲綢之路”和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，其中的發(fā)展中國(guó)家通過(guò)這種倡議達(dá)到互惠互利的目的。

探索“一帶一路”經(jīng)濟(jì)跨區(qū)不僅是在推動(dòng)“一帶一路”的建設(shè)還是為貿(mào)易提供了一個(gè)轉(zhuǎn)型的新方向，在該倡議下，探索對(duì)于杭州跨境電商來(lái)說(shuō)就變得尤為重要，跨境電商成為“一帶一路”的架海金梁。

1.“一帶一路”背景下跨境電商概述

1.1跨境電商定義

跨境電商本身的定義大多是指通過(guò)某些固定的電子商務(wù)的平臺(tái)，由不同國(guó)家的買(mǎi)賣(mài)雙方進(jìn)行交易付款，有配套的便捷跨境物流運(yùn)輸商品，從而達(dá)成交易的一種國(guó)際性的商業(yè)性活動(dòng)。而法律角度上，徐慧淋（2019）指出在我國(guó)相關(guān)法律將其理解為借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行商品進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)。

1.2跨境電商助力“一帶一路”

1）國(guó)際層面

利用跨境電商這一國(guó)際新型貿(mào)易方式來(lái)契合“一帶一路”的需求，滿(mǎn)足了各方的需求利益，就是“一帶一路”最成功的成果。因?yàn)樵谕苿?dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的同時(shí)，“一帶一路”也在提高技術(shù)水平并且降低人力成本，由于各國(guó)之間的產(chǎn)品要求不同，作為出口的產(chǎn)品，勢(shì)必要滿(mǎn)足進(jìn)口國(guó)的需求，在這一條件下，新技術(shù)的引進(jìn)以及發(fā)展變得刻不容緩，而國(guó)與國(guó)的融合，可以互補(bǔ)人口較少的國(guó)家與人口過(guò)多的國(guó)家的人力，達(dá)到降低人力成本的目的，通過(guò)這一倡議推動(dòng)相對(duì)落后國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平和技術(shù)水平。其次，通過(guò)有跨境電商助力的“一帶一路”倡議能夠快速的增強(qiáng)國(guó)與國(guó)文化之間的了解，只有了解對(duì)方國(guó)家的文化背景，才能最大程度地覓得商機(jī)，實(shí)現(xiàn)共贏。

2）國(guó)內(nèi)層面

“一帶一路”的最大優(yōu)勢(shì)其實(shí)是幫助很多中小型企業(yè)帶來(lái)一個(gè)新的發(fā)展空間，提供了政府扶持和發(fā)展渠道，給中小型企業(yè)一個(gè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，也緩解了國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的局面，轉(zhuǎn)移視線到海外市場(chǎng)，并且在政府的支持之下，在電商平臺(tái)渠道開(kāi)展海外業(yè)務(wù)也能削減企業(yè)通過(guò)正常手段開(kāi)拓市場(chǎng)的費(fèi)用。并且通過(guò)跨境電商平臺(tái)，支付手段將會(huì)由現(xiàn)金貨幣轉(zhuǎn)換為虛擬貨幣，極大地減少了支付的危險(xiǎn)系數(shù)，通過(guò)“一帶一路”來(lái)推動(dòng)移動(dòng)支付，譬如，我國(guó)的第三方移動(dòng)支付將會(huì)受到極大的推崇，有利于企業(yè)的發(fā)展，也在逐漸的提高我國(guó)企業(yè)在國(guó)際上的影響。

2.“一帶一路”背景下杭州跨境電商分析

2.1杭州跨境電商背景

早在2012年，杭州就發(fā)生了一件跨里程碑式事件，它入選中國(guó)首批跨境電商服務(wù)試點(diǎn)城市。2013年，國(guó)務(wù)院明確支持跨境電商并且給出了政策扶持。而又在2015年，杭州跨境電子商務(wù)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)被國(guó)家認(rèn)可，自此，杭州開(kāi)始進(jìn)入電商發(fā)展迅猛時(shí)代。

截止至2018年底，杭州從事跨境電商相關(guān)企業(yè)超過(guò)8000家，且行業(yè)跨度廣泛，包括服裝、照明、機(jī)電機(jī)械產(chǎn)品等。截至2018年的年底，杭州進(jìn)出口總額多達(dá)100多美元，與往年相比增長(zhǎng)迅速，高達(dá)22%，而出口額也到達(dá)了70億美元，與2017年比較增加了16%。

其次，杭州擁有非常多相對(duì)制度完善的跨境電商平臺(tái)或者企業(yè)，諸如天貓國(guó)際、阿里巴巴、速賣(mài)通等，杭州是名副其實(shí)的“中國(guó)電子商務(wù)之都”，且杭州跨境電子商務(wù)具有非常多的行業(yè)模式，如B2B、B2C等，也擁有非常完善的產(chǎn)業(yè)鏈，從支付到物流送貨都有對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈，并且大多數(shù)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)發(fā)展良好。

2.2杭州跨境電商現(xiàn)狀分析

1）政府扶持

在多年的努力下，作為副省級(jí)城市的杭州在國(guó)家的支持下，為推動(dòng)跨境電商發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)，杭州政府為跨境電商出臺(tái)了許多政策，所以，在杭州跨境電商企業(yè)的政府扶持力度非常大。

自從2015年開(kāi)始，杭州跨境電子商務(wù)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)被同意以后，杭州政府依次發(fā)布《浙江省跨境電子商務(wù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2015—2017）》《關(guān)于推進(jìn)杭州跨境電子商務(wù)發(fā)展的通知（試行）》還有《中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》。2016年，為更好的規(guī)劃跨境電商的發(fā)展方向及發(fā)展，又出臺(tái)了《中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》這一試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃，同年出臺(tái)《杭州市關(guān)于加快跨境電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。2017年，杭州政府為完善和規(guī)整跨境電商的市場(chǎng)，再次出臺(tái)《杭州市跨境電子商務(wù)促進(jìn)條例》用以整頓這一新市場(chǎng)。2019年，出臺(tái)的《關(guān)于做好杭州市跨境電商政策兌現(xiàn)申報(bào)工作的通知》的政策更是為“一帶一路”建設(shè)起到了添磚加瓦的作用。

2）企業(yè)平臺(tái)發(fā)展

作為頗具名氣的“中國(guó)電子商務(wù)之都”，杭州跨境電商行業(yè)發(fā)展在國(guó)內(nèi)居于領(lǐng)先地位。由于中國(guó)政府對(duì)“一帶一路”的倡議和杭州政府一直推出的扶持政策，杭州本地跨境電商可謂是突飛猛進(jìn)，諸多如阿里巴巴、天貓國(guó)際和速賣(mài)通等這些企業(yè)商務(wù)平臺(tái)迅猛異常，阿里云在全球設(shè)立14個(gè)地域節(jié)點(diǎn);網(wǎng)易考拉在“一帶一路”沿線國(guó)設(shè)立了二十多個(gè)辦事處，與其合作的跨境物流企業(yè)也在沿線建立了物流點(diǎn)，讓購(gòu)物和物流形成協(xié)同作用。正是因?yàn)閾碛羞@些本土的跨境平臺(tái)，杭州的企業(yè)大多以B2B 和 B2C這兩種運(yùn)行相對(duì)成熟的模式為主，將跨境電商B2B作為發(fā)展的重心，帶動(dòng)整體企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展構(gòu)建完整統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)鏈。2015起，我國(guó)進(jìn)出口交易總金額和規(guī)模都在快速增長(zhǎng)，且跨境電商在進(jìn)出口貿(mào)易中所占的比例更是在飛速攀升，逐漸在替代傳統(tǒng)外貿(mào)成為新的貿(mào)易。

3）發(fā)展優(yōu)勢(shì)

作為跨境電子商務(wù)首批試點(diǎn)的城市，在國(guó)內(nèi)，杭州一直處于一個(gè)走在前沿的狀態(tài)，為后續(xù)發(fā)展跨境電商行業(yè)的其他城市帶去豐富的經(jīng)驗(yàn)，但也正是因?yàn)樽咴谇把?，杭州在跨境電商行業(yè)也具有前沿優(yōu)勢(shì)，并且結(jié)合了“一帶一路”的國(guó)家政策，菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)在“一帶一路”沿線已經(jīng)擁有了十六條跨境專(zhuān)線和十四條郵路，在技術(shù)上，杭州擁有一個(gè)非常良好的技術(shù)環(huán)境，擁有非常多的著名跨境電商平臺(tái)，如阿里巴巴國(guó)際站等，杭州的物流業(yè)也非常發(fā)達(dá)，物流平臺(tái)非常成熟，許多產(chǎn)品已經(jīng)能夠做到當(dāng)天到達(dá)和次日到達(dá)，并且擁有冷鏈運(yùn)輸，其次是支付類(lèi)，杭州本市已基本普及移動(dòng)支付，支付寶和微信支付普及到大眾生活的方方面面，配套的企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈正在趨于成熟，走在了全國(guó)前沿。

3.“一帶一路”政策下杭州跨境電商面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)

3.1監(jiān)控管理制度不夠健全，市場(chǎng)混亂無(wú)法把控

杭州跨境電商的迅猛發(fā)展基于“一帶一路”政策帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，但是由于國(guó)情標(biāo)準(zhǔn)的不同，而“一帶一路”又涉及到六十多個(gè)國(guó)家，很難得到一個(gè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的監(jiān)管制度，可不健全的制度會(huì)使各種違法現(xiàn)象出現(xiàn)，如未經(jīng)許可私自走私違禁物品，惡意消費(fèi)或是通過(guò)虛擬的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)進(jìn)行違法交易等傷害國(guó)家和買(mǎi)賣(mài)雙方利益的現(xiàn)象，不予嚴(yán)厲的追究和懲罰就無(wú)法嚴(yán)格管控市場(chǎng)。

3.2跨境電商律法不夠全面，無(wú)法確保消費(fèi)者利益

跨境電子商務(wù)法律法規(guī)不全面，就會(huì)嚴(yán)重妨礙到跨境電子商務(wù)的繼續(xù)發(fā)展，且不完整的法律法規(guī)無(wú)法明確落實(shí)保障消費(fèi)者的利益，一旦出現(xiàn)糾紛，無(wú)法像傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易一樣擁有一套相對(duì)完整的制度來(lái)保障各方的利益，若跨境電子商務(wù)平臺(tái)無(wú)法取得廣大人民的支持，無(wú)法讓民眾安心消費(fèi)，那“一帶一路”和跨境電商的發(fā)展將會(huì)陷入僵局，建設(shè)完善的法律刻不容緩。

3.3跨境電商專(zhuān)業(yè)人才存在缺口，企業(yè)發(fā)展陷入窘境

在《最新版杭州跨境電子商務(wù)指數(shù)發(fā)展報(bào)告出爐》中提到，聯(lián)合課題組首席專(zhuān)家蘇為華教授指出，跨境電商人才問(wèn)題依然較為突出：一是人才缺口持續(xù)擴(kuò)大，平均每家企業(yè)人才缺口達(dá)到9.2人，其中，平臺(tái)類(lèi)企業(yè)人才缺口大于服務(wù)類(lèi)企業(yè)和交易類(lèi)企業(yè);二是需求結(jié)構(gòu)矛盾突出，運(yùn)營(yíng)策劃營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)崗位的需求量非常大，比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)50%，而商務(wù)類(lèi)人才的需求量約占15.8%，技術(shù)和產(chǎn)品類(lèi)、風(fēng)控類(lèi)以及通關(guān)類(lèi)的人才匱乏（占比依次為14.93%、7.26%和5.56%）。人才對(duì)跨境電商行業(yè)就會(huì)起到直接影響的作用，任何商業(yè)活動(dòng)都離不開(kāi)經(jīng)營(yíng)，而跨境電商更是需要專(zhuān)業(yè)人才，其經(jīng)營(yíng)需要的人才需要懂得經(jīng)商管理和技術(shù)的復(fù)合型人才，只有擁有跨境電商或電子商務(wù)方向的專(zhuān)業(yè)技術(shù)復(fù)合型人才才能繼續(xù)推動(dòng)該行業(yè)繼續(xù)發(fā)展，且目前跨境電商的定義標(biāo)準(zhǔn)還不明確，杭州又正處于人才短缺的時(shí)期，所以面對(duì)人才匱乏，杭州的相關(guān)政府部門(mén)、高校、企業(yè)社會(huì)機(jī)構(gòu)更應(yīng)該積極行動(dòng)培養(yǎng)人才。

3.4跨境電商信用制度不夠完善，無(wú)法確保公平交易

我國(guó)跨境電商的鐵板被“一帶一路”這個(gè)政策徹底推開(kāi)了。但是由于監(jiān)管制度的不全面導(dǎo)致了平臺(tái)部分產(chǎn)品和商家信用值不高，且目前杭州的跨境電子商務(wù)企業(yè)信用資料仍正在完善當(dāng)中，一旦跨境電商中出現(xiàn)了惡意性質(zhì)的拒收、訂購(gòu)或者是假冒偽劣等欺詐行為，因?yàn)闆](méi)有針對(duì)性的數(shù)據(jù)庫(kù)和監(jiān)管部門(mén)，就無(wú)法確保惡劣性質(zhì)下交易的公平性。由此可見(jiàn)，建立跨境電子商務(wù)的監(jiān)管部門(mén)和信用體系刻不容緩，對(duì)于破壞交易公平性的人員進(jìn)行及時(shí)地監(jiān)管和懲罰。

3.5跨境電商助力“一帶一路”政策，飛速發(fā)展的短板

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，在政策支撐下的跨境電商發(fā)展迅猛，同60多個(gè)國(guó)家達(dá)成了友好合作的關(guān)系，快速發(fā)展的同時(shí)也暴露了其下的短板，“一帶一路”的根本是為了帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)以及技術(shù)較為落后的國(guó)家發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，所以合作中的許多國(guó)家的跨境電商卻沒(méi)有跟上時(shí)代的發(fā)展，大部分國(guó)家是依靠進(jìn)駐電商平臺(tái)來(lái)滿(mǎn)足這一需求，但仍舊有許多地區(qū)由于基礎(chǔ)設(shè)施搭建不完全無(wú)法滿(mǎn)足跨境電商平臺(tái)搭建的需求，各國(guó)的跨境電商發(fā)展無(wú)法全面推進(jìn)，此時(shí)杭州跨境電商即便在“一帶一路”政策的帶領(lǐng)下發(fā)展迅速，但可能很快會(huì)因?yàn)闂l件限制陷入發(fā)展僵局。

4.“一帶一路”背景下杭州跨境電商面臨的問(wèn)題的對(duì)策

4.1健全管控制度

管控對(duì)于市場(chǎng)來(lái)說(shuō)非常重要，首先，需要建立一個(gè)完整的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)跨境電商進(jìn)行監(jiān)管，確保市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展，其次，應(yīng)設(shè)立一個(gè)專(zhuān)業(yè)跨境電商咨詢(xún)平臺(tái)，為企業(yè)和個(gè)體戶(hù)提供專(zhuān)業(yè)性咨詢(xún)服務(wù)，減少跨境電商交易中的矛盾。

4.2全面完善跨境電商律法

跨境電商律法的完善對(duì)跨境電商發(fā)展起到了極其重要的作用，法律的完善可以極大程度的消除消費(fèi)者對(duì)其的疑慮，從而真正的推進(jìn)跨境電商的發(fā)展。

由國(guó)家制定相關(guān)法律政策管控，使市場(chǎng)能夠健康有序的發(fā)展。

制定嚴(yán)格的規(guī)章懲罰制度，對(duì)違反律法的企業(yè)、個(gè)體戶(hù)責(zé)以嚴(yán)肅處理，并對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)、個(gè)體戶(hù)提出獎(jiǎng)勵(lì)制度。

4.3培養(yǎng)跨境電商復(fù)合型人才

復(fù)合型人才的培養(yǎng)已是刻不容緩，合適的人才才能有效推動(dòng)跨境電商的發(fā)展建設(shè)。

由政府牽頭推出，高?？缇畴娚倘瞬排囵B(yǎng)方案，根據(jù)需求，推出相關(guān)培養(yǎng)課程。

杭州市高校眾多且擁有非常多的著名跨境電商平臺(tái)，由高校和企業(yè)合作共同創(chuàng)建實(shí)訓(xùn)基地，對(duì)復(fù)合型人才進(jìn)行培養(yǎng)。

4.4完善信用制度

完善信用制度，建立完整的體系。

政府應(yīng)加快對(duì)企業(yè)的信用備案，建立公開(kāi)信息庫(kù)，并定期對(duì)信用過(guò)差的企業(yè)、個(gè)體戶(hù)進(jìn)行點(diǎn)名批評(píng)。

無(wú)論交易中的哪一方都應(yīng)該在個(gè)人信息中完善資料，并由系統(tǒng)自動(dòng)評(píng)估其信用指數(shù)，以杜絕惡性交易。

4.5“一帶一路”政策帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)

“一帶一路”帶來(lái)的雙向利弊仍是利大于弊，雖發(fā)展中國(guó)家無(wú)法全面推進(jìn)跨境電商，但杭州眾多中小型企業(yè)能夠借助該政策轉(zhuǎn)向國(guó)外市場(chǎng)而不是停留在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，已擁有非常大的機(jī)會(huì)。

結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，跨境電商的發(fā)展對(duì)杭州來(lái)說(shuō)顯得日益重要，雖有“一帶一路”的政策支持，但還距國(guó)家對(duì)跨境電商的發(fā)展目標(biāo)還有一定差別。雖然以上內(nèi)容簡(jiǎn)要分析了杭州跨境電商發(fā)展的對(duì)策，但是關(guān)于杭州跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策還有很多內(nèi)容值得進(jìn)一步挖掘與分析。通過(guò)對(duì)杭州跨境電商發(fā)展的發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策分析，可以進(jìn)一步為杭州電商發(fā)展提供參考。

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作者簡(jiǎn)介：

姓名：金慧敏 ?出生年月：1999年5月15日 性別：女 民族：漢 籍貫：浙江杭州人 ?工作單位：浙江樹(shù)人大學(xué)本科在讀 畢業(yè)專(zhuān)業(yè)：商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)

姓名：汪洋 出生年月：1979年1月 性別：男 ?民族：漢族 籍貫：浙江杭州人 ?學(xué)歷：碩士 ?職稱(chēng)：講師 ?畢業(yè)院校：上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué) ?畢業(yè)專(zhuān)業(yè)：翻譯碩士 研究方向：翻譯及商務(wù)英語(yǔ) ?工作單位：浙江樹(shù)人大學(xué)