【摘 要】 空中花園、樓頂別墅、最牛違建,一次接一次挑戰(zhàn)著公眾的承受能力?,F(xiàn)在城市房地產(chǎn)的發(fā)展速度,可謂是風(fēng)馳電掣,由此引發(fā)了種種建筑物區(qū)分所有權(quán)爭議也屢見不鮮,在開發(fā)商的售樓手段中贈送樓頂天臺這種樓頂權(quán)屬糾紛格外突出。本文從客觀現(xiàn)實出發(fā),將理論實踐相結(jié)合,對樓頂空間權(quán)屬爭議部分的界定進(jìn)行探討、向充實空間權(quán)立法內(nèi)容提出建議。
【關(guān)鍵詞】 樓頂空間 建筑物區(qū)分所有權(quán) 空間權(quán) 共有部分
樓頂空間位置微妙,位于區(qū)分所有建筑物的外緣以外,在物理性質(zhì)上與樓頂緊密相聯(lián),又與建筑物的基地原屬一體,對其使用涉及建筑物區(qū)分所有權(quán)和空間權(quán)兩種制度。后一種制度在我國立法上幾乎還處于空白,使得對樓頂空間的利用無法可循,處理糾紛無法可依,學(xué)說理論上的分歧又加劇了實踐中的混亂,因此樓頂空間的權(quán)利歸屬需要具有學(xué)理及法律意義的抽象歸納和分析論述。
一、樓頂空間的概念
樓頂指多層建筑物的頂部,是一棟建筑物必不可少的部分。從結(jié)構(gòu)上看,樓頂是整棟樓房的外圍構(gòu)件,具有遮風(fēng)擋雨、清除雨雪、隔熱保溫的功能和一定的承重作用。 由于城市建筑規(guī)劃的要求以及對建筑美學(xué)的追求,樓頂?shù)谋憩F(xiàn)形式多種多樣。平頂、尖頂、坡頂、圓頂?shù)刃螤罡鳟?,其中平頂形狀的平臺、露臺最為普遍,產(chǎn)生的爭議也最多,是我們將討論的樓頂?shù)闹饕螒B(tài)。
二、樓頂是區(qū)分所有建筑物的共有部分
(一)區(qū)分所有建筑物的共有部分。區(qū)分所有建筑物由共有部分和專有部分組成。所謂專有部分,是指在區(qū)分所有建筑物中,具有構(gòu)造上與使用上獨(dú)立性,得為區(qū)分所有權(quán)客體之建筑物部分。①所謂共有部分,是指區(qū)分所有人所擁有的單獨(dú)所有部分以外的建筑物的其他部分。
(二)樓頂不是頂層房屋所有人的專有部分。從構(gòu)造上講,樓頂不滿足區(qū)分境界的明確性、遮斷性、通行的直接性等判斷基準(zhǔn),并依賴于地基和其他樓層的支持,不具備獨(dú)立性;從使用上講,一般來說,樓頂是為全體區(qū)分所有權(quán)人的需要而設(shè)計的,并不是只有頂層的區(qū)分所有人才有需要,樓頂也不具備使用上的獨(dú)立性。②因此即使樓頂與頂層房屋在構(gòu)造上緊密相聯(lián),不能認(rèn)為樓頂是頂層房屋所有人的專有部分。樓頂對于其他樓層房屋也非常重要,是一個完整意義上的房屋的不可缺少的一部分,因此無論樓頂是否設(shè)置公共設(shè)施,都應(yīng)屬于共有部分。
三、樓頂一定空間可否成為空間權(quán)客體
(一)空間權(quán)基礎(chǔ)理論。空間權(quán),是指于空中或地中橫切一斷層而享有的權(quán)利,抑或?qū)ν恋氐乇砩舷乱欢ǚ秶鷥?nèi)的空間的權(quán)利??臻g雖然無形、無體,只能通過人的主觀思維對其進(jìn)行客觀界定,但是我們可以對其進(jìn)行三維量化。由此而言,空間是完全能夠被特定化的,可以作為空間權(quán)的客體。
(二)樓頂上一定空間可否成為空間權(quán)的客體。我們認(rèn)為土地使用權(quán)人在其使用的空間范圍內(nèi),可以就一定空間設(shè)定空間利用權(quán)。對于樓頂上一定空間,要視其使用主體及使用狀況的不同而區(qū)別對待,對其是否可以成立空間權(quán)不能一概地加以肯定或否認(rèn)。而空間的開發(fā)、利用通常稱為對土地的立體利用,包括對地表上面的利用,和對地表下面空間的利用,如土地使用權(quán)人允許他人在自己的屋頂平臺上架設(shè)廣告塔等。在具備以上條件的前提下,土地所有權(quán)人、使用權(quán)人可以為第三人就樓頂上一定空間設(shè)定空間權(quán)。
四、關(guān)于空間權(quán)的立法構(gòu)想
民法典體系嚴(yán)謹(jǐn),除在物權(quán)法中規(guī)定原則性條文,肯定空間權(quán)作為不動產(chǎn)財產(chǎn)權(quán)的基本法律地位的同時,空間權(quán)制度的完善也需要單行法的支持。根據(jù)臺灣地區(qū)立法的經(jīng)驗,空間權(quán)立法需要一系列制度配合。空間地上權(quán)的設(shè)立涉及到權(quán)利人與土地所有人及原地上權(quán)人之間關(guān)系的處理,同時,要確立空間的范圍,也必然涉及到土地登記規(guī)則的調(diào)整等。這些,都要求原有的土地法規(guī)及不動產(chǎn)登記規(guī)則作出相應(yīng)的修訂。
五、結(jié)語
近年來,隨著中國房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,高層建筑如雨后春筍般拔地而起,與建筑物區(qū)分所有權(quán)相關(guān)的各類糾紛也日漸增多,特別是涉及建筑物共有部分的糾紛更是層出不窮。而目前我國對建筑物區(qū)分所有權(quán)的理論研究尚不深入,立法亦顯滯后。因此,加強(qiáng)對建筑區(qū)所分所有權(quán)的研究與立法已成為當(dāng)務(wù)之急。在建筑物區(qū)分所有權(quán)中,共有權(quán)既是理論研究的重點問題,也是實踐中的難點問題。本文采用比較分析的研究方法,立足中國實際,緊密結(jié)合《物權(quán)法》草案的審議修改動態(tài),對建筑物區(qū)分所有之共有權(quán)進(jìn)行了初步的探討,以期拋磚引玉。共有權(quán)的問題比較復(fù)雜,特別在建筑物區(qū)分所有權(quán)之共有權(quán)的性質(zhì)、共有權(quán)的權(quán)利行使和保護(hù)、空間權(quán)等方面尚有較大爭議,而實踐的發(fā)展又不斷給理論研究提出了新的課題和更高的要求。
【注 釋】
① 尹章華、王惠光等《公寓大廈管理條例解讀》,中國政法大學(xué)出版社 2003 年版,第 16 頁
② 但淑華《屋頂平臺問題的法律分析》《中國律師》2003 年 11 期
【參考文獻(xiàn)】
[1] 游九松. 樓頂平臺產(chǎn)權(quán)歸屬及利用研究[D].山東大學(xué),2010.
[2] 陳春生. 樓頂權(quán)屬界定及其爭議解決規(guī)則探究[J]. 平原大學(xué)學(xué)報,2006(03):51-53.
[3] 謝曉輝. 樓頂平臺權(quán)屬及利用問題研究[D].鄭州大學(xué),2019.
[4] 吳文平. 區(qū)分所有建筑物立體空間使用權(quán)探析[D].廈門大學(xué),2009.
[5] 劉強(qiáng). 空間權(quán)研究[D].西南政法大學(xué),2007.
作者簡介:李丹慧(1997—),性別:女,民族:漢族,籍貫:四川省成都市,學(xué)歷:研究生,單位:西南民族大學(xué),研究方向:民法。
本項目得到西南民族大學(xué)研究生創(chuàng)新型科研項目(項目名稱:探析樓頂空間的權(quán)屬問題及解決途徑;編號:CX2020SP16)資助