【摘 要】 當(dāng)前，我國(guó)未成年人涉黑犯罪呈上升趨勢(shì)。由于我國(guó)少年司法還不夠成熟，未成年人刑事處遇體系尚未得到有效建立，因此未成年人參與涉黑涉惡犯罪受到廣泛關(guān)注。本文將概括主要特點(diǎn)，分析成因。并從家庭教育、社會(huì)治理、司法實(shí)踐等環(huán)節(jié)提出防治對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】 未成年人 涉黑犯罪 防治建議

隨著掃黑除惡斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展，各地司法機(jī)關(guān)辦案中發(fā)現(xiàn)未成年人參與黑惡犯罪問(wèn)題凸顯，嚴(yán)重危害未成年人健康成長(zhǎng)，為我們亮起了“警示燈”。筆者針對(duì)近年來(lái)未成年人涉黑案件情況進(jìn)行分析，以期對(duì)防治未成年人參與涉黑涉惡犯罪提出可行的對(duì)策建議。

一、未成年人涉黑案件情況分析主要特點(diǎn)

（一）以從犯為主，未成年人非共同犯罪的組織者或領(lǐng)導(dǎo)者。涉黑犯罪案件中，未成年人均為從犯;在涉惡犯罪案件中，未成年人系從犯的占多數(shù)。這主要是由于未成年人身心發(fā)育還不成熟，進(jìn)入社會(huì)時(shí)間較晚，在有組織犯罪成員中的地位較低，導(dǎo)致其往往只是最底層的犯罪參加者，聽(tīng)命于他人，不參與策劃、組織，在實(shí)施犯罪過(guò)程中不是主動(dòng)參與者，實(shí)施部分犯罪的作用多體現(xiàn)為次要作用。

（二）從案件類(lèi)型以簡(jiǎn)單暴力犯罪為主。未成年人參與的涉黑涉惡犯罪中，以聚眾斗毆罪和尋釁滋事犯罪案件為主，分別27.08%和22.91%。聚眾型犯罪占比重較大且多為未成年人之間的偶發(fā)矛盾引發(fā)的輕傷害案件，沒(méi)有典型意義上的暴力犯罪案件。

（三）涉罪未成年人文化素質(zhì)較低、價(jià)值觀(guān)存在偏差。在涉嫌黑惡犯罪案件中，未成年犯罪嫌疑人文化水平均在初中或者中專(zhuān)以下，普遍存在輟學(xué)的情況。這些未成年人進(jìn)入社會(huì)后往往只能到歌廳、網(wǎng)吧等容易滋生犯罪的場(chǎng)所工作，加之僥幸心理作崇，極易實(shí)施違法犯罪行為。而正由于他們無(wú)法進(jìn)入正規(guī)單位工作，意味著他們?cè)诤茈y獲得向往的體面、輕松生活。這些未成年人好逸惡勞、不勞而獲的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，給了不良社會(huì)人員引誘其犯罪的可乘之機(jī)。

二、未成人參與涉黑涉惡犯罪成因分析

（一）家庭監(jiān)護(hù)、教育缺失。通過(guò)社會(huì)調(diào)查及成長(zhǎng)軌跡分析發(fā)現(xiàn)，涉罪未成年人普遍存在家庭結(jié)構(gòu)不完整，家庭監(jiān)護(hù)、教育缺位等現(xiàn)象。而過(guò)分溺愛(ài)，會(huì)導(dǎo)致孩子以自我為中心，缺乏責(zé)任感，獨(dú)立思考和自理能力發(fā)育遲緩，做事懶散無(wú)紀(jì)律。此外。因父母離異、關(guān)系緊張等原因造成的關(guān)愛(ài)缺失，家庭教育缺位，進(jìn)而導(dǎo)致未成年人犯罪。

（二）學(xué)校教育管理不到位。學(xué)校教育極為重要。在校學(xué)生一定程度上可以接受法治教育，但后義務(wù)教育階段的未成年人處于無(wú)人管理狀態(tài)，法治觀(guān)念和規(guī)則意識(shí)淡薄，極易受到社會(huì)不良人員的誘惑，走上犯罪道路。此外，部分住宿制學(xué)校安全管理存在漏洞，犯罪團(tuán)伙專(zhuān)門(mén)利用在校學(xué)生、輟學(xué)人員與校內(nèi)的聯(lián)系，將犯罪組織觸角延伸到校園，但學(xué)校的管理者未能及時(shí)制止，導(dǎo)致部分學(xué)生逐漸被浸染。

（三）罪錯(cuò)未成年人臨界干預(yù)幫教措施不力。許多實(shí)施犯罪的未達(dá)刑事責(zé)任年齡的未成年人屬于“二進(jìn)宮”，公安機(jī)關(guān)給予的行政處罰措施已無(wú)法形成懲治和威懾效力。我國(guó)刑法第17條規(guī)定的“責(zé)令家長(zhǎng)加以管教”的措施，由于這類(lèi)家庭本身就缺少監(jiān)護(hù)教育條件，所謂管教大多流于形式;同時(shí)，收容教養(yǎng)制度因缺乏操作性而難以實(shí)施，專(zhuān)門(mén)學(xué)校也因招生難、資源分布不均等問(wèn)題而無(wú)法發(fā)揮作用，實(shí)際上對(duì)這類(lèi)未成年人缺乏有效的矯治，處于“一放了之”的境地，這類(lèi)人在犯罪的泥潭中越陷越深。

三、防治未成年人實(shí)施涉黑涉惡犯罪的建議

（一）積極預(yù)防未成年人參與涉嫌黑惡犯罪。監(jiān)護(hù)人和學(xué)校要更加關(guān)注未成年人，避免“后進(jìn)生”“問(wèn)題生”被邊緣化，及早發(fā)現(xiàn)其與黑惡勢(shì)力聯(lián)系的傾向和征兆，最大限度地限制接觸社會(huì)不良人員、事物，從源頭上遏制;對(duì)留守兒童、外來(lái)人員子女要重點(diǎn)監(jiān)護(hù)、教育，盡量減少其因無(wú)法融入新生活而誤入歧途。同時(shí)，監(jiān)護(hù)人、學(xué)校和司法機(jī)關(guān)應(yīng)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，相互配合，將犯罪預(yù)防教育和法治教育落到實(shí)處，通過(guò)法治宣講、新媒體網(wǎng)絡(luò)等方式引導(dǎo)未成年人樹(shù)立法治思維，讓未成年人認(rèn)識(shí)到黑惡勢(shì)力的本質(zhì)和危害，自覺(jué)遠(yuǎn)離。

（二）加強(qiáng)社會(huì)治理營(yíng)造良好環(huán)境。有關(guān)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)未成年人法治教育的專(zhuān)業(yè)化和全覆蓋;對(duì)部分輟學(xué)進(jìn)入社會(huì)的未成年人，由本地人力資源部門(mén)提供就業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)其在正規(guī)企業(yè)就業(yè)，對(duì)暫不具備就業(yè)能力的和監(jiān)護(hù)人長(zhǎng)期不在身邊的未成年人，應(yīng)要求其監(jiān)護(hù)人切實(shí)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，跟蹤了解未成年人的活動(dòng)狀態(tài);加大對(duì)學(xué)校等未成年人聚集地周邊治安環(huán)境監(jiān)控管理力度，加強(qiáng)對(duì)酒吧、網(wǎng)吧、歌廳、洗浴中心等場(chǎng)所從業(yè)人員監(jiān)管，嚴(yán)禁接納和招收未成年人，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所實(shí)行身份登記制度，引導(dǎo)未成年人遠(yuǎn)離涉黑涉惡犯罪“高發(fā)行業(yè)”。

（三）司法機(jī)關(guān)辦案中更加注重教育感化挽救。對(duì)于以未成年人為主的黑惡勢(shì)力犯罪，要堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，對(duì)首要分子、糾集者、骨干成員要依法懲治，對(duì)于初犯、偶犯，罪行較輕的，當(dāng)寬則寬，盡力挽救;對(duì)于成年人拉攏、糾集、教峻、脅迫未成年人參與黑惡犯罪的，要依法從重懲罰。充分利用庭審時(shí)機(jī)，全面剖析導(dǎo)致未成年人犯罪的思想根源、家庭教育存在的問(wèn)題，促使未成年被告人對(duì)自己行為的性質(zhì)、危害性進(jìn)行深刻反思。幫教機(jī)關(guān)在對(duì)涉黑涉惡未成年人進(jìn)行幫教時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)親職教育，向未成年人及其監(jiān)護(hù)人專(zhuān)題講解涉黑涉惡的政策，涉及罪名和行為后果，防止其再犯。

（四）構(gòu)建涉嫌黑惡違法犯罪未成年人分級(jí)干預(yù)制度

根據(jù)涉嫌黑惡違法犯罪未成年人保護(hù)性處遇的精準(zhǔn)化、個(gè)別化需要，推動(dòng)形成類(lèi)型多樣、輕重有別的處罰措施體系。加強(qiáng)對(duì)罪錯(cuò)未成年人保護(hù)處分體系建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建集家庭監(jiān)護(hù)、學(xué)校教育管理、訓(xùn)誡、專(zhuān)門(mén)學(xué)校矯治、收容教養(yǎng)、社會(huì)化幫教等內(nèi)容于一體的多元保護(hù)處分體系，特別是對(duì)未達(dá)刑事責(zé)任年齡的未成年人加強(qiáng)幫教矯治，對(duì)存在不良人格和心理問(wèn)題的未成年人開(kāi)展心理咨詢(xún)和疏導(dǎo)，防止其“惡逆變”。

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作者簡(jiǎn)介：李士航（1994—），男，朝鮮族，吉林省吉林市人，在讀碩士研究生，法學(xué)碩士，單位：延邊大學(xué)法學(xué)院刑法學(xué)專(zhuān)業(yè)，研究方向：刑法基本理論與實(shí)踐。