康鴻軒

加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證。為深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》，根據(jù)中組部、教育部黨組《高校黨建工作重點(diǎn)任務(wù)》要求，中共教育部黨組發(fā)布了《關(guān)于高校教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施意見(jiàn)”）^[1]。

探究“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記培養(yǎng)機(jī)制的意義

《實(shí)施意見(jiàn)》明確指出，著力把教師黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)成為新時(shí)代高校黨建和業(yè)務(wù)雙融合、雙促進(jìn)的中堅(jiān)骨干力量，著力把教師黨支部建設(shè)成為新時(shí)代高?；鶎拥膱?jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘^[1]。通過(guò)教師黨支部“雙帶頭人”工作實(shí)踐，探究“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記培養(yǎng)機(jī)制，將“雙帶頭人”培養(yǎng)作為后備干部培養(yǎng)的平臺(tái)，有助于提升黨支部建設(shè)質(zhì)量，有效發(fā)揮黨支部主體作用，彰顯黨支部書(shū)記“頭雁效應(yīng)”，同時(shí)能更好地促進(jìn)全員、全過(guò)程、全方位育人，為加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記隊(duì)伍現(xiàn)狀與問(wèn)題分析

本次調(diào)研以某高校部分教師黨支部書(shū)記作為調(diào)查對(duì)象，采用問(wèn)卷調(diào)查及個(gè)別訪談相結(jié)合的形式。問(wèn)卷圍繞教師黨支部書(shū)記的基本情況、工作現(xiàn)狀、對(duì)支部書(shū)記職責(zé)和“雙帶頭人”的認(rèn)識(shí)情況、相關(guān)激勵(lì)保障措施情況及意見(jiàn)建議等方面進(jìn)行。

教師黨支部書(shū)記隊(duì)伍現(xiàn)狀

調(diào)研顯示，隨著“雙帶頭人”培育工程的推進(jìn)，教師黨支部書(shū)記總體情況較好，逐步形成一支思想水平高，科研能力強(qiáng)，教學(xué)水平高的教師黨支部書(shū)記隊(duì)伍。問(wèn)卷數(shù)據(jù)表明，有71.43%的教師黨支部書(shū)記為學(xué)術(shù)骨干或教學(xué)骨干，28.57%的教師黨支部書(shū)記為普通教師，由此可見(jiàn)教師黨支部書(shū)記隊(duì)伍中“學(xué)術(shù)帶頭”情況。在職稱方面，均具有高級(jí)職稱，副高級(jí)占85.71%，其余為高級(jí)。

教師黨支部書(shū)記隊(duì)伍選配標(biāo)準(zhǔn)待優(yōu)化。調(diào)研顯示，在“教師黨支部書(shū)記最主要應(yīng)該具備的知識(shí)和能力”方面，教師黨支部書(shū)記傾向的方面主要為：較好的思想政治素質(zhì)，黨性修養(yǎng)和服務(wù)意識(shí)、熟悉黨的方針、政策，具有一定的理論水平、較好的黨務(wù)工作能力水平、較強(qiáng)的溝通能力和組織協(xié)調(diào)能力。由此可見(jiàn)，要進(jìn)一步豐富教師黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)內(nèi)容與形式，要把“選優(yōu)配強(qiáng)”教師黨支部書(shū)記作為基礎(chǔ)，推動(dòng)“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記培養(yǎng)作為著力點(diǎn)，彰顯支部書(shū)記“頭雁效應(yīng)”，進(jìn)一步提升教師黨支部書(shū)記培育工作，增強(qiáng)履職盡責(zé)能力，從而夯實(shí)教師黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

教師黨支部書(shū)記隊(duì)伍人才儲(chǔ)備機(jī)制待建立健全。在科研與黨建工作方面，當(dāng)問(wèn)及“您當(dāng)前面臨的最主要的困擾是什么？”和“您認(rèn)為教師黨支部建設(shè)存在哪些問(wèn)題？”時(shí)，85.71%回答是“教學(xué)任務(wù)重，科研壓力大”，以及“黨建活動(dòng)與教學(xué)科研活動(dòng)有機(jī)結(jié)合的程度需要進(jìn)一步提升”。身在教學(xué)、科研一線，往往同步承擔(dān)教學(xué)科研任務(wù)和一定的行政事務(wù)，部分教師黨支部書(shū)記將教學(xué)科研和黨建工作放在了兩條“軌道”，出現(xiàn)黨建工作和教學(xué)科研“脫節(jié)”的情況。結(jié)合訪談發(fā)現(xiàn)，一般有科研項(xiàng)目的教師黨支部書(shū)記同時(shí)也會(huì)有黨建課題，黨建工作與教學(xué)科研雙融合、雙促進(jìn)，一定程度體現(xiàn)了“雙帶頭”，但仍需挖掘有潛力的青年教師黨員，建立健全后備干部人才儲(chǔ)備與培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。

教師黨支部書(shū)記隊(duì)伍培訓(xùn)實(shí)效待提升。據(jù)調(diào)研，42.86%的教師黨支部書(shū)記認(rèn)為，黨建干部隊(duì)伍理論水平和業(yè)務(wù)水平均有待提高。在了解教師黨支部書(shū)記參與培訓(xùn)的情況時(shí)，71.43%的教師黨支部書(shū)記每年參與各級(jí)各類理論及黨務(wù)培訓(xùn)的次數(shù)為1-2次，在培訓(xùn)方式方面，更傾向于參觀學(xué)習(xí)、交流座談、現(xiàn)場(chǎng)講座。當(dāng)問(wèn)及“您認(rèn)為“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記隊(duì)伍應(yīng)該有哪些黨建工作新形式？”時(shí)，85.71%的教師黨支部書(shū)記期望“以專業(yè)為載體，探索創(chuàng)新學(xué)習(xí)新模式”。由此可見(jiàn)，要進(jìn)一步豐富創(chuàng)新教師黨支部書(shū)記隊(duì)伍黨建工作內(nèi)容和形式，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，優(yōu)化培訓(xùn)模式，提升培訓(xùn)實(shí)效。

教師黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)組織保證和激勵(lì)制度待健全。當(dāng)問(wèn)及“您認(rèn)為現(xiàn)在的教師黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)還需做哪些方面的工作？”時(shí)，排在前四位的依次為：“提供組織保證”、“健全激勵(lì)機(jī)制”和“完善制度建設(shè)”和“加強(qiáng)思想教育”;當(dāng)問(wèn)及“ 您認(rèn)為高校教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育面臨的挑戰(zhàn)有哪些？”時(shí)，排在前四位的依次是“運(yùn)行機(jī)制有待健全完善”、“需進(jìn)一步加大培育的投入程度”、“相關(guān)制度有待完善” 和“培育內(nèi)容有待豐富”。這都一定程度上表明教師黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)在組織保證和激勵(lì)制度方面有待健全。制度作為“雙帶頭人”培育工程的根本保障，在制定、執(zhí)行、監(jiān)督等方面還有待進(jìn)一步完善，更進(jìn)一步激發(fā)教師黨支部在黨建工作中的積極性和創(chuàng)新力。

探究“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記培養(yǎng)機(jī)制

明確思想引領(lǐng)，完善“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記培養(yǎng)的管理與運(yùn)行機(jī)制

優(yōu)化選配標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范選任方式。在“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記培養(yǎng)過(guò)程中，把握好選配標(biāo)準(zhǔn)與方式很關(guān)鍵，堅(jiān)定正確的政治方向是選配基礎(chǔ)，通過(guò)公開(kāi)公平公正的選拔，確保把政治素質(zhì)高、群眾威信高、黨務(wù)工作能力強(qiáng)、教學(xué)科研能力強(qiáng)的教師黨員選拔為教師黨支部書(shū)記。第一，政治素質(zhì)高是根本?！半p帶頭人”教師黨支部書(shū)記必須具有堅(jiān)定的理想信念，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，勇于擔(dān)當(dāng)作為，認(rèn)真積極貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，在思想上、政治上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。第二，群眾威信高是基礎(chǔ)。“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記要具有為人民服務(wù)的意識(shí)，樂(lè)于奉獻(xiàn)，能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾做好學(xué)生培養(yǎng)、教學(xué)科研、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等工作，自覺(jué)用黨章黨規(guī)規(guī)范自己的言行，帶頭強(qiáng)化以人為本的理念，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。第三，黨務(wù)工作能力強(qiáng)是關(guān)鍵。“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記要熟悉了解教師黨支部工作，積極投身基層黨務(wù)工作，具備開(kāi)展思想政治工作和群眾工作的能力。第四，教育教學(xué)、科研學(xué)術(shù)能力是必備?！半p帶頭人”教師黨支部書(shū)記要具有較強(qiáng)的教育教學(xué)能力及科研創(chuàng)新能力，能夠帶領(lǐng)師生高質(zhì)量的完成好人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科研創(chuàng)新等工作。

學(xué)校制定基本的選配辦法，二級(jí)單位結(jié)合各自的學(xué)科特點(diǎn)和實(shí)際制定選配實(shí)施細(xì)則，選配標(biāo)準(zhǔn)既要符合黨章黨規(guī)有關(guān)規(guī)定和程序，又要體現(xiàn)業(yè)務(wù)水平，詳細(xì)且有可操作性。建立選任相結(jié)合的方式，建立考核長(zhǎng)效機(jī)制，將教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培養(yǎng)實(shí)施情況，作為二級(jí)單位黨組織和基層黨支部書(shū)記抓基層黨建工作年度述職評(píng)議考核的重要指標(biāo)，確保把真正熱心于基層黨建工作，具備“雙帶頭人”標(biāo)準(zhǔn)的教師黨員選為教師黨支部書(shū)記。

建立人才儲(chǔ)備，健全培養(yǎng)機(jī)制。建立健全“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記后備干部人才儲(chǔ)備機(jī)制，在堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)舉措的過(guò)程中，“以老帶新”，讓青年教師黨員看得到希望，在實(shí)際工作中適時(shí)給予肯定，不斷提升有潛力青年教師黨員的獲得感。

制定培養(yǎng)規(guī)劃，把熱愛(ài)黨務(wù)工作、教學(xué)科研能力突出的青年教師黨員納入到教師黨支部書(shū)記后備庫(kù)，也可以選配為教師黨支部副書(shū)記或支部委員，加強(qiáng)重點(diǎn)培養(yǎng)，通過(guò)黨校培訓(xùn)等方式，提升他們的思想境界、黨性修養(yǎng)、服務(wù)意識(shí)、黨務(wù)工作能力和教學(xué)科研水平，爭(zhēng)取早日培養(yǎng)成為符合“雙帶頭人”標(biāo)準(zhǔn)的教師黨支部書(shū)記。加強(qiáng)優(yōu)秀教師黨員的培養(yǎng)教育，對(duì)于具備學(xué)術(shù)帶頭人發(fā)展?jié)摿Φ狞h支部書(shū)記，可在教學(xué)、科研、組建團(tuán)隊(duì)、對(duì)外交流等方面給予政策上的傾斜，創(chuàng)造條件，搭建成長(zhǎng)平臺(tái)，不斷提高教學(xué)科研等業(yè)務(wù)水平，建立健全后備干部人才培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制^[2]。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升培訓(xùn)實(shí)效。精準(zhǔn)有效培訓(xùn)，制訂合理的培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)多樣的培訓(xùn)方式、豐富的培訓(xùn)內(nèi)容提高教師黨支部書(shū)記政策理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，進(jìn)而提升短板，拓展長(zhǎng)板。在學(xué)校、二級(jí)單位兩個(gè)層面積極創(chuàng)造條件，把教師黨支部書(shū)記及后備干部人才的培訓(xùn)培養(yǎng)放在重要的位置。在培訓(xùn)形式上，注重多樣化，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合。充分利用新媒體手段，書(shū)記可根據(jù)需要選擇培訓(xùn)課程，努力做到方式靈活，增強(qiáng)黨支部書(shū)記參與培訓(xùn)的積極性。在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的同時(shí)要加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐，案例與經(jīng)驗(yàn)交流座談，外出考察體驗(yàn)等多種方式，使培訓(xùn)學(xué)習(xí)成為常態(tài)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要把時(shí)事政治的學(xué)習(xí)作為重要環(huán)節(jié)，同業(yè)務(wù)工作聯(lián)系起來(lái)，在宏觀上加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，使得培訓(xùn)內(nèi)容系統(tǒng)化、全面化、科學(xué)化，綜合黨務(wù)工作、業(yè)務(wù)工作、個(gè)人修養(yǎng)、個(gè)人能力、理論學(xué)習(xí)等方面。

加強(qiáng)高校間黨支部交流，開(kāi)拓創(chuàng)新思路。教師黨支部要“走出去”，走出校門(mén)，放眼全國(guó)優(yōu)秀高校及“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記工作室;也要“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，請(qǐng)進(jìn)優(yōu)秀“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記以及優(yōu)秀黨建工作者^[3]。通過(guò)交流，學(xué)習(xí)優(yōu)秀榜樣及先進(jìn)典型，學(xué)習(xí)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)創(chuàng)新黨建與育人工作方法，進(jìn)一步搭建信息共享平臺(tái)，通過(guò)載體建設(shè)開(kāi)拓創(chuàng)新思路，探索理論知識(shí)與實(shí)踐實(shí)操研究，促進(jìn)學(xué)科發(fā)展與建設(shè)，激發(fā)教師黨支部書(shū)記熱情，切實(shí)發(fā)揮榜樣示范帶動(dòng)作用，營(yíng)造良好的育人氛圍。

優(yōu)化“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記培養(yǎng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與激勵(lì)機(jī)制

優(yōu)化設(shè)計(jì)科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立教師黨支部書(shū)記工作考核機(jī)制，推行教師黨支部書(shū)記向所在單位黨委述職制度、在支部黨員及群眾中對(duì)黨支部書(shū)記及黨支部工作開(kāi)展測(cè)評(píng)制度;定期開(kāi)展優(yōu)秀教師黨支部和優(yōu)秀教師黨支部書(shū)記的評(píng)選表彰工作;通過(guò)思想政治水平、黨建業(yè)務(wù)能力、學(xué)術(shù)能力等考核，對(duì)教師黨支部書(shū)記評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)過(guò)程化，聽(tīng)取支部黨員、群眾意見(jiàn)和建議。

優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制，“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記可參與本單位重要事項(xiàng)的決策討論，享受職務(wù)職級(jí)“雙線”晉升政策，其黨務(wù)工作計(jì)入工作量，享受相應(yīng)的津貼補(bǔ)貼待遇^[1]。鼓勵(lì)并加強(qiáng)示范引領(lǐng)^[4]，學(xué)校把擔(dān)任“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記作為重要后備干部人選，加強(qiáng)“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記的示范作用，做好“雙帶頭人”黨支部書(shū)記的人才梯隊(duì)培養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)

[1]中共教育部黨組.關(guān)于高校教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程的實(shí)施意見(jiàn)[Z].教黨[2018]26號(hào).

[2]吳迪.“雙帶頭人”培育工程視角下教師黨支部建設(shè)模式研究[J].當(dāng)代教育實(shí)踐與教學(xué)研究，2019（01）：139-140.

[3]王漫君，梁舒妍，張瑾，黃桂東.“雙帶頭人”制度助推高校黨建活力[J].教育教學(xué)論壇，2019（29）：113-114.

[4]姜春燕.高校教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程的應(yīng)用研究[J].決策探索（下），2019（08）：71-72.

工作單位：上海電力大學(xué)

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郵編：201306