【摘 要】 本文采用比較方法，運用現(xiàn)實主義理論，對中美兩國之間抗擊疫情的四個不同的維度進行比較，找出隱藏在現(xiàn)象背后的本質(zhì)，得出中國之所以比美國在防控疫情方面做得好，從經(jīng)濟全球化的角度分析國際公共衛(wèi)生安全治理的重要性，以及中國能夠為國際公共衛(wèi)生安全治理提供什么樣中國方案與智慧。

【關(guān)鍵詞】 比較方法 新冠肺炎疫情 經(jīng)濟全球化 國際公共衛(wèi)生安全治理 中國方案

第一節(jié) 比較方法的定義

比較方法是比較政治學(xué)中進行學(xué)術(shù)研究的一種常用的方法。一直以來，無論是中國學(xué)者還是外國學(xué)者對比較方法都有自己的認知與界定。在比較政治學(xué)研究領(lǐng)域中的著名學(xué)者高奇琦在其論文《從單因解 釋到多因分析：比較方法的研究轉(zhuǎn)向》，指出比較方法在國內(nèi)是被忽視的方法和此方法對比較政治學(xué)乃至整個宏觀社會科學(xué)的中的意義。

本文把比較方法界定為一種將研究對象之間的存在的某種對解決研究問題的起關(guān)鍵作用的相關(guān)性的研究，兩者之間的相關(guān)性的大小和對解決研究問題的幫助程度決定了比較的效果。

第二節(jié) 中美抗擊疫情的不同做法

第一部分通過列舉國內(nèi)外學(xué)者對比較方法的內(nèi)涵的不同定義，提出本文對比較方法的界定。本文的研究對象是中美兩國之間在新冠肺炎疫情防控期間不同措施的來對比兩國對于新冠肺炎疫情這樣波及全球國際公共衛(wèi)生安全事件的不同態(tài)度和做法。

一 新冠肺炎疫情中的中美舉措對比

（一）堅守的原則不同。疫情最先在中國大面積的爆發(fā)，呈現(xiàn)出急速增長的趨勢。而爆發(fā)的時間是1月3號，當(dāng)時我國還不清楚這次疫情的病原體是什么，就及時通報世界衛(wèi)生組織及其他國家，在我國醫(yī)學(xué)專家、醫(yī)務(wù)人員的共同努力下，當(dāng)分離出新冠病毒和弄清楚該病毒的基因序列時，我國仍然時本著早、快、透明的原則把疫情的最新信息分享給世界衛(wèi)生組織與其他國家，并把基因序列上傳到世界衛(wèi)生組織的全球數(shù)據(jù)共享平臺。

1月20日下午，針對“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情”有關(guān)防控情況，國家衛(wèi)健委高級別專家組組長鐘南山院士、國家衛(wèi)健委高級別專家組成員高福、李蘭娟、袁國勇、曾光等就公眾關(guān)心的問題回答了記者提問。其中，鐘南山院士說道：“證實了有人傳人的傳染。也證實了有醫(yī)務(wù)人員的感染?！狈从^美國，中國政府釋放疫情信息時，采取的是漠視的態(tài)度，而當(dāng)疫情在美國大面積爆發(fā)時，美國總統(tǒng)特朗普認為疫情并不可怕，還在公眾面前宣稱，疫情和流感相似，不用治療很快就消失。美國當(dāng)局也是抱著群體免疫的態(tài)度行事的，當(dāng)死亡人數(shù)和感染人數(shù)在美國逐日劇增之時，特朗普首先做的不是進行增加核酸檢測的人數(shù)和采取有效的隔離防護措施，而是擔(dān)心自己投資的酒店是否能夠正常營業(yè)和瘋狂甩鍋給中國。

隨著美國疫情越來越嚴重，特朗普和美國當(dāng)局意識到這一點，開始進行核算檢測，但在檢測的人員上又進行限制，認為復(fù)工的人們沒有檢測的必要，會增加感染的概率。近日，特朗普在首場競選集會上稱，自己的防疫的工作做得十分出色，并喊話自己的團隊：求求你們了！少做些檢測吧，這樣確診病例就沒有那么多了?？蓴[在眼前的事實上，截止6月22日，中國疫情死亡人數(shù)時4646，美國死亡人數(shù)高于12.2萬，但中國的人口基數(shù)是遠遠大于美國的。

因此，從以上關(guān)于中美兩國在疫情防控措施中的比較來看，中國始終本著人民的生命安全至上的原則，而美國完全是漠視生命原則，原則的不同造成了如今的美國仍然深陷疫情的泥潭之中，而中國在有條不紊地進行疫情后的復(fù)工、復(fù)產(chǎn)、復(fù)學(xué)。

（二）政治經(jīng)濟制度的差異性。中國實行的是社會主義制度，堅持的以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。武漢疫情防控期間，為了緩解醫(yī)療資源緊張的狀況，在黨的領(lǐng)導(dǎo)和部署下，由中國建筑三局承建，先后十余個晝夜建成了雷神山、火神山醫(yī)院，以及武漢首批新建的三所方艙醫(yī)院，這均充分展現(xiàn)了中國速度。而且從另一方面來說，這些醫(yī)院都是由國有企業(yè)帶頭建設(shè)的，屬于公立醫(yī)院，能夠給患者提供較好的治療效果，減輕患者的醫(yī)療費用。

疫情防控期間，武漢醫(yī)院醫(yī)療資源短缺，其中醫(yī)務(wù)人員資源也十分短缺。根據(jù)相關(guān)資料顯示，疫情防控期間，來自全國各地和軍隊的醫(yī)療隊共有340多支、4.2萬多名醫(yī)護人員馳援武漢，他們不顧個人安危，與死神和時間賽跑，日夜拼搏，團結(jié)一心，展現(xiàn)了對黨、對人民高度負責(zé)的精神面貌，被褒獎為新時代的“最美逆行者”，他們用自己的實際行動闡釋救死扶傷、無私貢獻的大無畏精神。

反觀美國，美國實行的資本主義制度，在根本上代表一小撮資產(chǎn)階級的利益，美國的醫(yī)院多為私立醫(yī)院，因此在大規(guī)模的疫情在美國爆發(fā)時，美國當(dāng)局無法大規(guī)模地調(diào)動私立醫(yī)院進行支援，這和美國本身的資本主義制度也脫不了干系。資產(chǎn)階級一向代表那一小部分的利益，而處在國家其他階層的人們都在遭受來自資產(chǎn)階級各方面的剝削，在美國政府遭遇疫情的關(guān)鍵時刻，即使調(diào)動社會各界人士共同抗議，想必效果不太良好。

從上文的具體闡述中，通過對比中美兩國由于政治經(jīng)濟制度的不同決定了中美抗擊疫情過程中出現(xiàn)的不同的反應(yīng)與實際行動。

（三）代表的階級利益不同。 在中美抗擊疫情的過程中，由于代表的階級利益不同，決定了以什么為中心。中國始終代表廣大的無產(chǎn)階級的利益，宗旨是全心全意為人民服務(wù)，做到一切為了人民，一切依靠人民，從群眾中來，到群眾中去。因此，中國政府無論是在疫情防控期間還是在疫情后的復(fù)工、復(fù)產(chǎn)等，始終以人民的利益為一切工作的出發(fā)點和落腳點。

中國政府始終本著全心全意為人民服務(wù)的宗旨在疫情常態(tài)化形勢下開展各項工作，第十三屆全國人民代表大會第三次會議國務(wù)院總理李克強在向全國人民代表大會報告政府工作時，在對2019年度的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r做了總結(jié)后，沒有提出2020全年經(jīng)濟增長的具體目標。而是根據(jù)目前疫情之下的經(jīng)濟走勢、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的實際狀況進行了調(diào)整，將今年的目標聚焦于穩(wěn)就業(yè)保民生之上，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面實現(xiàn)建設(shè)小康社會的目標這幾點之上，堅持“六穩(wěn)”、“六?！保员Ｕ闲】瞪鐣娜鎸崿F(xiàn)。

美國實行的是資本主義制度，它在根本上代表資產(chǎn)階級的利益，而美國的資產(chǎn)階級是少數(shù)的，大多數(shù)是美國社會的上層、精英人士、財團等。美國資產(chǎn)階級實現(xiàn)的利益是帶有利己主義色彩的，所以，通過推特和其他官方媒體，看到特朗普和美國當(dāng)局的對待疫情的態(tài)度和實際行動就難理解了。

運用現(xiàn)實主義理論進行解釋，美國資產(chǎn)階級在追逐權(quán)力、利益最大化的同時，沒有關(guān)切到其他人民的基本權(quán)利，比如生命權(quán)、就業(yè)權(quán)等。如今，美國在疫情下經(jīng)濟嚴重受挫下美國就業(yè)形勢嚴峻，據(jù)英國《衛(wèi)報》4月9日報道，疫情爆發(fā)后，僅僅三周內(nèi)已經(jīng)有1680萬美國人申請了失業(yè)救濟金，為應(yīng)對疫情的打擊，美國參議院3月25日連夜投票通過2萬億美元規(guī)模的第三輪緊急經(jīng)濟救助計劃，這是美國歷史上規(guī)模最大的救助計劃。

從上文的具體闡述中美之間代表的階級利益的不同，影響了他們在實際抗擊疫情過程中的決策與行動，才導(dǎo)致了現(xiàn)在的美國仍然深陷泥潭。

第三節(jié) 國際公共衛(wèi)生安全治理的中國方案探究

通過第二部分的三個方面的具體闡述，即堅守的原則不同;政治經(jīng)濟制度的差異性;代表的階級利益不同和政黨的黨性不同。通過這三個維度去比較中美在抗擊疫情過程中的不同，究其本質(zhì)是由于兩國的政治經(jīng)濟制度的不同。通過采用比較的方法，為國際公共安全治理提供中，國方案與智慧。

但如何為國際公共衛(wèi)生安全治理提供中國的一些教訓(xùn)和經(jīng)驗?zāi)?？本文仍然本質(zhì)上是在疫情防控期間如何發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)越性的四個方面入手。

一 尊重不同國家的意識形態(tài)，社會主義制度與資本主義制度并不是構(gòu)建國際安全衛(wèi)生治理體系的本質(zhì)區(qū)別

通過這次疫情，以中美兩國抗擊疫情的情況進行對比來看，之所以會出現(xiàn)截然不同的局面，其中除了最根本的階級不同之外，浮于表面的是兩個國家政黨的不同。中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，以及實現(xiàn)人民的利益，得到廣大人民群眾的擁護，是衡量黨的路線、方針、政策是否正確的標準。同時，中國共產(chǎn)黨走過的這90年的風(fēng)雨路程始終心系人民，一切以人民群眾的利益為中心。中國共產(chǎn)黨也在維護和實現(xiàn)人民的利益中，從人民群眾不斷汲取前進的動力。

中國共產(chǎn)黨在抗擊疫情過程中，始終堅持人民生命安全和整體利益至上，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，調(diào)動一切可以調(diào)動的基層黨組織和社會各界積極參與到抗疫過程中去，全力以赴打贏抗擊疫情的攻堅戰(zhàn)。但是，美國當(dāng)局不僅沒有及時進行抗疫工作部署，反而國內(nèi)的不同政黨之間起了沖突，為了各自的利益而錯過了抗擊疫情地最佳時機，以至于新冠肺炎疫情仍在美國肆虐。因此，在疫情后時代，中國仍然要繼續(xù)加強和夯實中黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，繼續(xù)發(fā)揮黨的總攬作用，以為發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性提供堅實的保障。

二 進一步加強和完善公共衛(wèi)生領(lǐng)域的建設(shè)，減少木桶效應(yīng)

在這次全球范圍內(nèi)的疫情爆發(fā)和防控過程中，中國的抗疫經(jīng)驗獲得了國際社會和其他國家的好評，但我們不能盲目樂觀，要看到這是我們用慘重的代價換來的。其中，值得我們反思的一個領(lǐng)域就是這次疫情的爆發(fā)暴露了我國在公共衛(wèi)生領(lǐng)域的短板，無論是從醫(yī)療衛(wèi)生體系來看，還是從疫情防控期間應(yīng)急準備來看，我國仍然是需要加強。

從中國的抗擊疫情的經(jīng)驗來看，疫情的突發(fā)性和傳播速度之快令人不可想象。由此，在疫情爆發(fā)的初期，暴露出了我國公共衛(wèi)生安全體系和治理的不足。因此，在疫情常態(tài)化后的復(fù)盤工作中要進行深刻的反思，不能隨之拋擲腦后，找出我國在應(yīng)對國際安全衛(wèi)生事件時存在的漏洞，并進行有針對性地治理，為建立和創(chuàng)新國際衛(wèi)生安全事件體系提供中國方法，為治理國際公共衛(wèi)生安全提供有益的借鑒。

三 繼續(xù)堅持人民的主體地位，發(fā)揮人民的主體作用

從黨的宗旨和政府的職責(zé)來看，中國始終以人民為中心進行的各項工作。這次疫情能在較短時間內(nèi)取得重大進展，這離不開人民群眾的廣泛參與自覺性，舉國上下，聽從國家和當(dāng)?shù)卣囊磺邪才?，積極參與到抗擊疫情的工作中來，有的在居民區(qū)做志愿者，免費給各家各戶送菜，有的通過網(wǎng)絡(luò)為需要的地區(qū)籌資籌款等等。在疫情防控期間，讓世界各國人民見證了中國人民的自覺與團結(jié)，發(fā)揮了人多力量大的作用。因此，要繼續(xù)堅持人民的主體地位，發(fā)揮人民的主體作用。

與此同時，國際衛(wèi)生安全事件體系的創(chuàng)新與治理，可以在某種程度上提高公眾的參與治理，創(chuàng)新治理模式。

四 積極參與國際衛(wèi)生安全治理體系，構(gòu)建國際衛(wèi)生安全治理體系共同體

5 月 18 日，國家主席習(xí)近平在第 73 屆世界衛(wèi)生大會視頻會議開幕式上發(fā)表題為《團結(jié)合作戰(zhàn)勝疫情 共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體》的致辭。美國在疫情防控期間的做法與中國形成了鮮明的對比。毋庸置疑的是，中國始終本著生命至上的態(tài)度為全球抗疫提供力所能及的援助，迎來了國際組織和許多國家和人民的一致好評，這有利于提高國家形象以及我國在國際體系中的話語權(quán)。但目前仍然是以美國為中心西方國家的實力較強，以及美國的霸權(quán)主義仍然在全世界推行，主導(dǎo)和控制著國際話語體系。中國要積極參與國際衛(wèi)生安全治理體系，為國際衛(wèi)生安全體系的建設(shè)提供中國方案，貢獻中國智慧。

第四節(jié) 總結(jié)

通過運用比較方法和現(xiàn)實主義理論，從比較方法的定義和中美抗擊疫情的不同做法進行具體闡述比較視野下的中美抗擊疫情的不同做法，通過這些做法找出隱藏在其中的本質(zhì)，并對疫情后如何為國際公共衛(wèi)生安全事件的中國方案的探索給出了三點建議，為建立和創(chuàng)新國際公共衛(wèi)生安全體系和治理提供中國智慧。

在經(jīng)濟全球化、信息化的今天，互聯(lián)、互通是大的發(fā)展方向，尤其是在疫情全球化的今天，建立一個由世界各國共同參與，本著生命和健康安全至上的原則，以分享信息、經(jīng)驗等為目的的國際衛(wèi)生安全事件命運共同體尤為重要。堅信在世界各國人民的團結(jié)努力下，終將迎來抗擊疫情的全面勝利！

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作者簡介：孫夢珂（1996—），女，漢族，河南省周口市，碩士學(xué)歷，研究方向：中國特色社會主義理論研究