【摘 要】 公安工作涉及大量國家機(jī)密和警務(wù)秘密，做好公安保密工作尤為重要，特別是基層公安機(jī)關(guān)容易輕視保密工作，本文就如何加強(qiáng)基層公安機(jī)關(guān)保密工作提出幾點(diǎn)淺見。

【關(guān)鍵詞】 基層 公安 保密

近年來，科技化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)竊密反復(fù)出現(xiàn)，保密安全形勢不容樂觀。隨著公安執(zhí)法日趨透明，執(zhí)法辦案和網(wǎng)上辦公全面普及，大量公安信息公開，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，也為一些不法分子利用網(wǎng)絡(luò)手段進(jìn)行竊密提供了可乘之機(jī)，衍生出一系列的保密安全問題，急需引起公安機(jī)關(guān)的重視，并采取切實(shí)有效措施加以防范應(yīng)對(duì)。

一、當(dāng)前公安保密工作面臨的形勢

（一）泄密渠道增多。隨著科技化信息化工作推進(jìn)，當(dāng)前公安保密工作發(fā)生了巨大改變，涉密存儲(chǔ)介質(zhì)從傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件，升級(jí)為U盤、光盤、移動(dòng)硬盤等便捷的磁介質(zhì)，加之微博、微信、QQ等網(wǎng)絡(luò)通信工具興起，信息資源共享十分方便。由于涉密信息的載體形態(tài)、傳輸渠道、存儲(chǔ)方式發(fā)生了根本性變化，導(dǎo)致保密防范難度增大，泄密渠道增多。

（二）保密任務(wù)繁重。公安工作的特殊性，決定了日常公安工作必然涉及國家秘密和警務(wù)秘密。隨著科技信息的發(fā)展，公安工作離不開網(wǎng)絡(luò)，保密工作越來越復(fù)雜、越來越重要。民警除了遵守保密法律法規(guī)外，還必須在日常執(zhí)法、文書處理、內(nèi)網(wǎng)使用、信息宣傳等各項(xiàng)工作中嚴(yán)格遵守相關(guān)警務(wù)秘密，保密工作任務(wù)十分繁重。

（三）管理難度加大。隨著政府信息公開的深入推進(jìn)，警務(wù)工作決策部署、法規(guī)文件、工作動(dòng)態(tài)、便民服務(wù)、行政執(zhí)法等方面內(nèi)容向社會(huì)公開已成常態(tài)化，由此衍生出一系列保密安全問題。由于電子化辦公方式的原因，使得保密管理的對(duì)象急劇增加，加之受人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、個(gè)人素質(zhì)參差不齊等因素影響，公安保密工作管理難度不言而喻。

二、基層公安機(jī)關(guān)保密工作存在的主要問題

（一）人員配備失衡。保密工作人員流動(dòng)性較大，一些熟悉業(yè)務(wù)的民警認(rèn)為保密工作沒有前途，沒有提拔的機(jī)會(huì)，都想辦法以各種方法和手段調(diào)離工作崗位。保密專業(yè)民警嚴(yán)重短缺，人員配備嚴(yán)重不全，保密隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。

（二）保密意識(shí)淡薄。由于基層長期處于高壓、疲勞工作狀態(tài)，一些民警、輔警對(duì)保密工作產(chǎn)生了厭煩心理，保密意識(shí)有所滑坡。部分民警、輔警對(duì)保密工作存在模糊認(rèn)識(shí)，對(duì)保密工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，有的認(rèn)為公安保密是保密人員的事，與己無關(guān)、麻痹大意;有的分不清涉密與非涉密的界線，該公開的不公開，該保密的不保密。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施落后?；鶎庸矙C(jī)關(guān)重點(diǎn)涉密部位的辦公用房，硬件設(shè)施不齊全，缺乏完善的物防、技防體系，保密基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。有些單位未設(shè)保密室，沒有配備視頻監(jiān)控、保險(xiǎn)柜、碎紙機(jī)，防盜門未按要求實(shí)施一門雙鎖，視頻監(jiān)控設(shè)施存儲(chǔ)時(shí)間過短;部分單位、部門沒有涉密文件存儲(chǔ)專用柜，存在于常規(guī)文件混用現(xiàn)象。

（四）責(zé)任分工不明。保密責(zé)任制度在基層單位仍需要進(jìn)一步規(guī)范，保密制度還要進(jìn)一步落實(shí)。目前，一些單位保密責(zé)任書的簽訂流于形式，沒有啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)問責(zé)機(jī)制，各單位涉密管理人員不明確。部分保密專干對(duì)本部門的保密工作底數(shù)掌握不清，保密工作的開展流于形式。

三、加強(qiáng)基層公安機(jī)關(guān)保密工作的幾點(diǎn)思考

（一）加大人員配備，提高保密防范能力。一是著力提高保密人員工作環(huán)境、生活待遇、工作補(bǔ)貼，努力營造拴心留人的工作氛圍。把政治強(qiáng)、素質(zhì)高，會(huì)管理的民警充實(shí)到保密工作崗位，確保保密工作有人干、管得住、能干好。二是著力培養(yǎng)保密人員工作能力。通過強(qiáng)化保密崗位練兵、集中培訓(xùn)和個(gè)別指導(dǎo)、交流學(xué)習(xí)、參加上級(jí)組織的業(yè)務(wù)輪訓(xùn)等方式，進(jìn)一步夯實(shí)從事保密工作人員業(yè)務(wù)水平。

（二）強(qiáng)化保密教育，突出抓好“三個(gè)意識(shí)”。一是培養(yǎng)保密意識(shí)?；鶎庸矙C(jī)關(guān)要把安全保密宣傳教育當(dāng)做一項(xiàng)重要工作來抓，努力實(shí)現(xiàn)安全保密教育工作制度化，常態(tài)化。二是增強(qiáng)忠誠意識(shí)。要建立健全各項(xiàng)安全保密教育工作制度，定期開展安全保密教育活動(dòng)，確保保密干部和涉密人員絕對(duì)忠誠、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。三是樹立憂患意識(shí)。將公安保密教育作為新警、輔警、保密工作人員培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容，努力實(shí)現(xiàn)安全保密教育普及化。

（三）加強(qiáng)基層建設(shè)，積極完善基礎(chǔ)設(shè)施保障。一是爭取辦公用房。規(guī)范涉密部位、要害部位辦公用房使用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，不留安全隱患。二是加強(qiáng)技術(shù)建設(shè)。保障核心監(jiān)控位置能時(shí)時(shí)工作、隨時(shí)上傳、長期保存。保障涉密部位能聯(lián)動(dòng)報(bào)警，及時(shí)處置。三是更換購買設(shè)備。積極溝通爭取專項(xiàng)資金，及時(shí)更換廢舊設(shè)施，購買新的技防器材。切實(shí)改變目前保密安全技術(shù)防范設(shè)施和手段相對(duì)落后的狀況，不斷提高保密工作能力水平。

（四）堅(jiān)持防微杜漸，不斷強(qiáng)化“五種管理”。一是人員審核管理。認(rèn)真對(duì)從事涉密工作崗位的民警進(jìn)行政治審查，確保人員思想純潔，政治立場堅(jiān)定，愛崗敬業(yè)。二是保密設(shè)施管理。堅(jiān)決落實(shí)保密管理規(guī)定，積極完善安全保密設(shè)備，建立健全臺(tái)賬登記，強(qiáng)化硬件設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善保密技術(shù)防范體系。三是密件管理。嚴(yán)格控制知密范圍，認(rèn)真落實(shí)文件發(fā)放、傳遞、回收、銷毀手續(xù)，定期對(duì)工作中產(chǎn)生的密件草稿、打印廢品等及時(shí)銷毀。四是涉密計(jì)算機(jī)和移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)管理。涉密計(jì)算機(jī)和移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)逐一編號(hào)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、專人管理、指定維修和銷毀。五是新聞報(bào)道和政務(wù)公開保密管理。健全完善公安新聞報(bào)道和新聞采訪制度，正確處理信息公開與保密的關(guān)系，該公開的鼓勵(lì)公開，該保密的堅(jiān)決保密。

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作者簡介：盧嘉輝（1991.2），性別：男，民族：漢族，籍貫：陜西榆林，學(xué)歷：研究生在讀，研究方向：公共管理方向，單位：西北大學(xué)公共管理學(xué)院