陳寶玉

【摘? 要】隨著海洋經(jīng)濟(jì)總量的不斷提升，海洋環(huán)境與海洋經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)之間的矛盾更加明顯。在一定程度上，海洋生態(tài)問(wèn)題制約著海洋經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。海洋經(jīng)濟(jì)朝綠色方向的轉(zhuǎn)型，是多方面共同作用的效果，如綠色生態(tài)理念及創(chuàng)新生態(tài)科技等。綠色發(fā)展的轉(zhuǎn)型有助于海洋經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，能有效解決海洋生態(tài)所面臨的難題?；凇吧鷳B(tài)+”視域，論文對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的轉(zhuǎn)型路徑進(jìn)行了探索，包括完善綠色制度頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)與政策支持;推進(jìn)海洋環(huán)境資源市場(chǎng)化，強(qiáng)化市場(chǎng)綠色消費(fèi)導(dǎo)向等，以供參考。

【Abstract】With the continuous improvement of the total amount of marine economy， the contradiction between the marine environment and the rapid growth of marine economy is more obvious. Marine ecological problems restrict the stable development of marine economy to a certain extent. The transformation of marine economy towards green direction is the effect of many aspects working together， such as green ecological concept and innovative ecological technology. The transformation of green development is conducive to the growth of marine economy and can effectively solve the problems faced by marine ecology. Based on the perspective of "ecology +"， this paper explores the transformation path of green development of marine economy， including improving the top-level design of green system， strengthening planning guidance and policy support， promoting the marketization of marine environmental resources， and strengthening the green consumption orientation of the market， for reference.

【關(guān)鍵詞】海洋經(jīng)濟(jì);海洋產(chǎn)業(yè);綠色消費(fèi);海洋資源

【Keywords】marine economy; marine industry; green consumption; marine resources

【中圖分類號(hào)】P74;X55? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2020）07-0028-02

1 引言

在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，海洋是主要的戰(zhàn)略要地，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的力量源泉，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)有力的支持。在海洋經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的背景下，傳統(tǒng)的用海模式及發(fā)展戰(zhàn)略表現(xiàn)出明顯的不足，海洋環(huán)境污染問(wèn)題日益明顯，海洋環(huán)境所面臨的壓力逐漸增大，海洋環(huán)境與海洋經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)之間的矛盾更加明顯。

2 完善綠色制度頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)與政策支持

對(duì)于海洋環(huán)境維護(hù)以及海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型而言，建設(shè)制度是非常必要的。在“生態(tài)+”視域下，在海洋經(jīng)濟(jì)中融入綠色發(fā)展模式，為解決海洋環(huán)境問(wèn)題，需從國(guó)家層面積極構(gòu)建制度，并健全綠色發(fā)展體系，不斷推進(jìn)頂層制度完善，在涉海方面給予政策支持，同時(shí)，發(fā)揮好戰(zhàn)略規(guī)劃的引領(lǐng)作用。突破區(qū)域的分界以及條塊的界限，基于海洋生態(tài)規(guī)劃，深入開(kāi)發(fā)海洋資源，健全協(xié)同與區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷增強(qiáng)綠色發(fā)展以及生態(tài)治理意識(shí)。在海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，要充分結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的格局，不斷突破傳統(tǒng)的發(fā)展模式。結(jié)合分工協(xié)作體系，對(duì)橫向協(xié)同進(jìn)行優(yōu)化，有效釋放綠色發(fā)展存在的潛能，以實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)優(yōu)化與資源共治共享的目的，盡可能發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新的疊加效應(yīng)。

基于資源容量與區(qū)域優(yōu)勢(shì)，對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，依據(jù)海洋區(qū)域的發(fā)展?jié)摿σ约吧鷳B(tài)容量，合理開(kāi)發(fā)海洋資源，有效安排開(kāi)發(fā)時(shí)序以及方式。始終堅(jiān)持綠色發(fā)展，在重點(diǎn)海域劃出生態(tài)保護(hù)紅線，如生態(tài)脆弱區(qū)以及功能區(qū)等，認(rèn)真落實(shí)管理控制以及監(jiān)督工作?；谏鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)對(duì)資源管理體制進(jìn)行創(chuàng)新，以加強(qiáng)對(duì)生態(tài)治理以及綠色發(fā)展的約束，確保海洋生態(tài)安全。

基于海洋生態(tài)治理，不斷推進(jìn)專門與統(tǒng)籌立法，以可持續(xù)發(fā)展為中心，不斷健全與海洋相關(guān)的法律法規(guī)，不斷鞏固生態(tài)立法制度，為海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供一定的指導(dǎo)與支撐作用。完善生態(tài)治理制度，有利于海洋經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展，充分結(jié)合人類與海洋和諧共處、合理利用海洋資源等理念，持續(xù)對(duì)頂層設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，建立并完善相關(guān)的配套法律法規(guī)，如生態(tài)補(bǔ)償交易制度、海洋環(huán)境與資源產(chǎn)權(quán)制度等，依據(jù)法治的方式保障生態(tài)系統(tǒng)的安全。

基于海洋經(jīng)濟(jì)，對(duì)政策與規(guī)劃體系進(jìn)行完善。實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃是非常重要的，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，健全的政策體系有著很大的促進(jìn)作用。對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)向著綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型而言，要始終堅(jiān)持海洋生態(tài)治理協(xié)同。此外，通過(guò)實(shí)施集成與創(chuàng)新政策，積極支持海洋綠色產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式，逐漸向綠色方向發(fā)展。

3 加強(qiáng)海洋生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新，培養(yǎng)生態(tài)型海洋產(chǎn)業(yè)體系

認(rèn)真落實(shí)與海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)的規(guī)劃綱要，積極使用政策紅利，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化與調(diào)整，以綠色產(chǎn)業(yè)為根本，著重打造生態(tài)性海洋產(chǎn)業(yè)體系。在海洋經(jīng)濟(jì)組成中，海洋產(chǎn)業(yè)是主體也是基礎(chǔ)。通過(guò)海洋經(jīng)濟(jì)的具體化，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)的低碳化。在海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，應(yīng)以高新技術(shù)為支撐，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入改造，如海洋鹽化工產(chǎn)業(yè)，促使傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)向循環(huán)化方向發(fā)展，深入發(fā)展海洋運(yùn)輸業(yè)與海水養(yǎng)殖業(yè)。深入鞏固傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的作用，在提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，達(dá)到海洋生態(tài)與產(chǎn)業(yè)共融的目的。大力支持綠色產(chǎn)業(yè)培育，著重發(fā)展海洋生物醫(yī)藥，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綠色化以及高端化。

基于海洋綠色產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)科技創(chuàng)新的力度，借助高端科技，充分發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支柱作用，發(fā)展新興綠色產(chǎn)業(yè)。海洋科技的進(jìn)步，有助于更好利用海洋資源，有助于海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，進(jìn)而在修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮積極作用。在調(diào)節(jié)海洋生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)矛盾的因素中，海洋科技是重要的因素。對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以及實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而言，應(yīng)以創(chuàng)新綠色科技為切入點(diǎn)，積極發(fā)展核心技術(shù)，以高效利用海洋資源為中心，加大對(duì)核心技術(shù)的研發(fā)力度，如海洋生物技術(shù)等，有效吸收并消化高端海洋科技，如海洋生態(tài)環(huán)境修復(fù)技術(shù)等。不斷集聚科技創(chuàng)新要素，為海洋經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)有力的保障。

大力推進(jìn)轉(zhuǎn)化機(jī)制創(chuàng)新，健全載體建設(shè)。在海洋經(jīng)濟(jì)中滲透生態(tài)技術(shù)，科技成果產(chǎn)業(yè)化是重要環(huán)節(jié)，其根本是提高海洋經(jīng)濟(jì)增速。為實(shí)現(xiàn)生態(tài)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，要對(duì)體制機(jī)制持續(xù)改革，以創(chuàng)新機(jī)制為切入點(diǎn)，基于產(chǎn)業(yè)需求與科技成果供給，建立激勵(lì)與價(jià)值評(píng)估機(jī)制，對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作進(jìn)行完善。同時(shí)，深入健全載體建設(shè)，打造一體化涉海園區(qū)，具體而言，就是集科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)孵化為一體，建立開(kāi)放的轉(zhuǎn)化生態(tài)體系，推進(jìn)海洋生態(tài)技術(shù)向生產(chǎn)力方向轉(zhuǎn)化。

4 推進(jìn)海洋環(huán)境資源市場(chǎng)化，強(qiáng)化市場(chǎng)綠色消費(fèi)導(dǎo)向

在國(guó)內(nèi)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，海洋經(jīng)濟(jì)是有機(jī)組成部分。在遵守自然生態(tài)法則的前提下，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)，需要服從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的根本規(guī)律。在對(duì)綠色消費(fèi)模式創(chuàng)新、對(duì)消費(fèi)需求升級(jí)等方面，市場(chǎng)有著根本性作用，在優(yōu)化配置海洋資源的過(guò)程中，市場(chǎng)是主要的因素，基于社會(huì)市場(chǎng)層面，不斷促進(jìn)海洋資源市場(chǎng)化，加大海洋綠色市場(chǎng)的培訓(xùn)力度，有助于對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，不斷樹(shù)立海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的理念，鞏固生態(tài)第一的主體意識(shí)，以實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)循環(huán)化發(fā)展。

在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)是創(chuàng)新主體。在培育綠色海洋市場(chǎng)的過(guò)程中，要不斷激發(fā)企業(yè)的轉(zhuǎn)型動(dòng)力與創(chuàng)新活力，對(duì)供給結(jié)構(gòu)深入改革。對(duì)于涉海企業(yè)，要不斷引導(dǎo)其樹(shù)立綠色發(fā)展意識(shí)，在創(chuàng)新海洋產(chǎn)品與技術(shù)方面，要給予一定的支持與鼓勵(lì)?；诰G色海洋產(chǎn)品，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不斷提高產(chǎn)品供給效率與質(zhì)量，同時(shí)，深入健全質(zhì)量管理制度與標(biāo)準(zhǔn)，并構(gòu)建產(chǎn)品推廣應(yīng)用機(jī)制，以增強(qiáng)消費(fèi)者的消費(fèi)意識(shí)，積極釋放健康消費(fèi)的潛能，以促進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)向綠色發(fā)展方向轉(zhuǎn)型。

在調(diào)節(jié)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)行為的過(guò)程中，市場(chǎng)價(jià)格是關(guān)鍵性因素，是海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要標(biāo)準(zhǔn)。在完善綠色海洋市場(chǎng)制度的過(guò)程中，基于海洋資源與產(chǎn)品，對(duì)價(jià)格進(jìn)行全面改革，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，對(duì)價(jià)格運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行完善，在海洋資源配置方面，盡最大可能發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用。在創(chuàng)新價(jià)格機(jī)制的過(guò)程中，應(yīng)在運(yùn)行成本中納入生態(tài)環(huán)境成本，基于生態(tài)價(jià)值與修復(fù)成本，深入完善資源價(jià)格體系。不斷健全價(jià)格機(jī)制，以達(dá)到成本內(nèi)部化的目的，通過(guò)價(jià)格手段，有效運(yùn)用海洋資源，促使海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。在對(duì)海洋資源進(jìn)行市場(chǎng)化配置時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮政府管理職能，在管理海洋資源的過(guò)程中，資源市場(chǎng)化是發(fā)展的必然趨勢(shì)。

5 結(jié)論

綜上所述，有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合分工協(xié)作體系，優(yōu)化橫向協(xié)同，有效釋放綠色發(fā)展的潛能，以達(dá)成海洋生態(tài)保護(hù)與資源共治共享的目標(biāo);完善集成與創(chuàng)新政策，支持海洋綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，積極向綠色化方向發(fā)展;為實(shí)現(xiàn)生態(tài)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，應(yīng)持續(xù)改革體制機(jī)制，將創(chuàng)新機(jī)制作為切入點(diǎn)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求與科技成果供給建立激勵(lì)與價(jià)值評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作;就綠色海洋產(chǎn)品而言，建立健全質(zhì)量管理制度、標(biāo)準(zhǔn)，推行產(chǎn)品推廣應(yīng)用機(jī)制，挖掘健康消費(fèi)潛能，從而推動(dòng)產(chǎn)品生產(chǎn)向綠色發(fā)展的方向轉(zhuǎn)型。

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