摘 要：近年來(lái)，隨著我國(guó)醫(yī)學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，代孕作為一種人類(lèi)生殖輔助技術(shù)也越來(lái)越多地被人們應(yīng)用到現(xiàn)實(shí)生活中。但代孕是把雙刃劍，不但給不孕不育的夫婦帶來(lái)了福音，還引發(fā)一系列難以克服的法律問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。本文將闡述代孕行為的基本概念，分析我國(guó)代孕行為的現(xiàn)狀，并針對(duì)這些問(wèn)題提出規(guī)范代孕行為的措施。

關(guān)鍵詞：代孕;法律現(xiàn)狀;措施

1 我國(guó)社會(huì)對(duì)代孕的態(tài)度

代孕，俗稱(chēng)“借腹生子”，法律概念為女性接受他人的委托采用醫(yī)院人工生育的方式，自愿為委托人生育的行為。對(duì)于代孕，世界各國(guó)都有許多不同的觀(guān)點(diǎn)，我國(guó)主要存兩種態(tài)度：

1.1 贊同代孕合法

孩子是夫妻愛(ài)情的結(jié)晶，幸福婚姻的紐帶，也是家庭的重要精神支柱。但由于部分原因，一些家庭渴望擁有自己的孩子卻無(wú)法圓夢(mèng)。從而導(dǎo)致論婚姻關(guān)系不和睦，家庭關(guān)系不穩(wěn)定，以至于對(duì)整個(gè)社會(huì)帶來(lái)了許多不良影響。而這時(shí)候代孕給這部分家庭帶來(lái)了希望，使他們能夠圓夢(mèng)，維護(hù)了家庭的和諧，促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定。故他們希望代孕能夠合法化，幫助他們脫離困境。

1.2 反對(duì)代孕行為

反對(duì)則認(rèn)為代孕不利于家庭穩(wěn)定。他們認(rèn)為代孕會(huì)擾亂委托人夫婦和代孕母親的家庭安寧。理由如下：第一，孕育子嗣的過(guò)程本來(lái)就是不可預(yù)知，不可控制的。例如，代孕母親產(chǎn)下畸形兒時(shí)，委托夫妻不愿認(rèn)領(lǐng)，代孕母親也不愿撫養(yǎng)的話(huà)，那么孩子的生命該如何處理？第二，代孕母親與所生嬰兒的關(guān)系不知如何界定。第三，他們認(rèn)為代孕是不符合中國(guó)傳統(tǒng)文化的，是違背道德倫常的。

2 我國(guó)代孕行為的現(xiàn)狀

2.1 立法不完善

到目前為止，我國(guó)關(guān)于“代孕”的立法寥寥無(wú)幾，僅衛(wèi)生部在2001年發(fā)布生效的《人類(lèi)輔助生殖技術(shù)管理辦法》明確規(guī)定：醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不得實(shí)施任何形式的代孕技術(shù)以及違反違法該辦法時(shí)如何處罰;在2003年制定的《人類(lèi)輔助生殖技術(shù)與人類(lèi)精子庫(kù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范，基本準(zhǔn)則和倫理原則》中規(guī)定禁止代孕技術(shù)的實(shí)施。但這些規(guī)定都只針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員違反該規(guī)定時(shí)如何處罰，但并沒(méi)有對(duì)非醫(yī)療機(jī)構(gòu)，非醫(yī)務(wù)人員加以規(guī)制，且代孕所生子女的歸屬也沒(méi)有相關(guān)的規(guī)定?？梢?jiàn)我國(guó)目前對(duì)代孕的法律規(guī)定，依然是空白的。

2.2 行政規(guī)制不合理

代孕是人類(lèi)輔助生殖技術(shù)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的一種背離自然生育方式的活動(dòng)，如果任其代孕發(fā)展而不加以管束，則可能給人類(lèi)活動(dòng)帶來(lái)巨大災(zāi)難。基于社會(huì)公共利益的考量，對(duì)代孕進(jìn)行行政規(guī)制是十分必要的。而我國(guó)當(dāng)前采取的是完全禁止的行政規(guī)制模式。雖然這種完全禁止的規(guī)制模式在一定程度上是符合我國(guó)基本國(guó)情的，也便于我國(guó)行政主管部門(mén)管理，但也同樣限制了那些不能懷孕，不宜懷孕者生育的權(quán)利。

2.3 代孕協(xié)議內(nèi)容不清晰

代孕協(xié)議是指委托夫妻與代孕母親就代孕過(guò)程中雙方權(quán)利義務(wù)達(dá)成一致的協(xié)議。目前之所以有部分人反對(duì)代孕，是因?yàn)橥ㄟ^(guò)代孕所生的孩子無(wú)法界定委托夫妻，代孕母親與孩子之間的關(guān)系，或認(rèn)為代孕會(huì)讓生育子女變成一種商業(yè)化模式，擾亂社會(huì)秩序等。而造成上述后果的罪魁禍?zhǔn)撞⒉皇谴斜旧恚谴袇f(xié)議不明確，從而引發(fā)許多不必要的紛爭(zhēng)。

3 規(guī)范代孕行為的措施

3.1 完善立法體系

完善立法做到有法可依，于法有據(jù)。因到目前為止，我國(guó)有關(guān)“代孕”的立法過(guò)于匱乏，立法效力層次低導(dǎo)致代孕所引發(fā)的問(wèn)題，如代孕協(xié)議的內(nèi)容和效力，代孕孩子親權(quán)的歸屬，代孕引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛等問(wèn)題得不到解決。故筆者建議應(yīng)加快完善代孕相關(guān)立法，提高代孕的立法層次從而達(dá)到在處理代孕問(wèn)題時(shí)做到有法可依的目的。

3.2 確立合理的行政規(guī)制

基于上述對(duì)我國(guó)代孕現(xiàn)狀的分析，筆者認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)行采取的完全禁止代孕的行政規(guī)制是無(wú)法適應(yīng)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的。在此，筆者建議我國(guó)可以效仿其他國(guó)家采取“有限開(kāi)放型”行政規(guī)制，即放開(kāi)特定類(lèi)型的代孕而禁止其他類(lèi)型代孕，使其代孕合法化。具體來(lái)說(shuō)就是國(guó)家將對(duì)代孕的類(lèi)別加以區(qū)分，對(duì)商業(yè)代孕以及未經(jīng)政府主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的代孕加以制止，而對(duì)其他類(lèi)型的代孕則予以開(kāi)發(fā)。采取這樣的行政規(guī)制既能避免代孕帶來(lái)的不良影響，也能幫助不能生育，不宜生育者擁有愛(ài)情的結(jié)晶，以致家庭幸福，社會(huì)和諧。

3.3 制定明確的代孕協(xié)議

代孕協(xié)議不同于日常的普通協(xié)議，應(yīng)該更為具體明確，嚴(yán)格。為了保護(hù)善意第三人，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，代孕協(xié)議也最好采取登記生效主義。代孕協(xié)議中應(yīng)具備以下條款：第一，為避免委托人和被委托人同時(shí)爭(zhēng)當(dāng)孩子監(jiān)護(hù)人或同時(shí)拒絕當(dāng)孩子監(jiān)護(hù)人的情況發(fā)生，代孕協(xié)議中應(yīng)明確規(guī)定代孕所生子女的撫養(yǎng)權(quán)的問(wèn)題。第二，代孕協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定代孕母親的權(quán)利和義務(wù)，如代孕母親在代孕行為對(duì)自身健康產(chǎn)生危害時(shí)，有權(quán)禁止代孕行為，同時(shí)為確保胎兒的健康，代孕母親應(yīng)該配合委托夫妻及醫(yī)生進(jìn)行胎檢和產(chǎn)檢。第三，為避免商業(yè)性代孕的出現(xiàn)，代孕協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定，委托夫婦只應(yīng)向代孕女子支付定期胎檢，產(chǎn)檢費(fèi)用，分娩時(shí)的手術(shù)費(fèi)用以及產(chǎn)后的護(hù)理費(fèi)，營(yíng)養(yǎng)費(fèi)，其他必要費(fèi)用，禁止超出合理費(fèi)用范圍。

總之，國(guó)家應(yīng)對(duì)代孕問(wèn)題加以重視，并針對(duì)代孕問(wèn)題，合情合法的建立有效的行為規(guī)范和實(shí)施途徑，從而解決代孕引發(fā)的社會(huì)矛盾。

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作者簡(jiǎn)介：陶濤（1999-），女，漢族，四川瀘州，本科，西南科技大學(xué)，研究方向：知識(shí)產(chǎn)權(quán)法。