趙一葦

4月3日，武漢市消防救援支隊(duì)對(duì)武漢天河國(guó)際機(jī)場(chǎng)T3航站樓進(jìn)行了封閉式衛(wèi)生防疫消殺工作。圖/新華

疫情陰影仍然籠罩著航空業(yè)。

8月4日，無(wú)錫市交通集團(tuán)正式向瑞麗航空啟動(dòng)收購(gòu)控股權(quán)。此前，福州市政府也發(fā)布公告稱，將加快推動(dòng)福州航空的股權(quán)重組。多位業(yè)內(nèi)人士向《中國(guó)新聞周刊》表示，綜合實(shí)力稍弱的中小航司，通過股權(quán)收購(gòu)、混改、引入投資等資本運(yùn)作，更容易活下去，這也是今年可能會(huì)繼續(xù)發(fā)生的事。

“賣身”不是唯一的自救方式。今年以來，國(guó)航、東航、南航集團(tuán)和關(guān)聯(lián)公司均陸續(xù)發(fā)債，融資金額均超百億元，幾家大航司均表示，融資主要用于償還到期債務(wù)，以及在防控疫情期間補(bǔ)充營(yíng)運(yùn)資金。此外，為提前獲得部分現(xiàn)金流，國(guó)內(nèi)多家航司還陸續(xù)推出“隨心飛”產(chǎn)品，推出優(yōu)惠機(jī)票套組等方式進(jìn)行營(yíng)銷，以期加快出行信心恢復(fù)和業(yè)務(wù)提振。

“各種營(yíng)銷方案帶來的收入只是杯水車薪?！眹?guó)內(nèi)一家大型航司的市場(chǎng)負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)新聞周刊》，“航司有大量難以削減的成本。比如飛機(jī)的基本維護(hù)保障、基礎(chǔ)人工支出等，即使今年大規(guī)模裁員降薪之后，以現(xiàn)階段的營(yíng)收狀況，也遠(yuǎn)不足以彌補(bǔ)虧損?！?/p>

中國(guó)民航局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年二季度，民航業(yè)整體虧損342.5億元，整個(gè)上半年的虧損額達(dá)到740.7億元。三大航空公司中，國(guó)航和南航上半年虧損均超過60億元，即使虧損最少的東航也達(dá)到了40多億元。

相比中國(guó)，國(guó)際航空業(yè)面臨的情況更加糟糕。

7月28日，國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（IATA）召開新聞發(fā)布會(huì)表示，單是今年1月至7月，全球已經(jīng)有約750萬(wàn)次航班被取消，令航空業(yè)界損失約840億美元。預(yù)計(jì)至少要到2024年，全球航空客運(yùn)量才會(huì)恢復(fù)到新冠疫情暴發(fā)之前的水平。

“這比我們之前的預(yù)期又晚了一年。”國(guó)際航協(xié)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家布萊恩·皮爾斯（Brian Pearce）稱，航空旅行并沒有隨著歐洲、美國(guó)和中國(guó)商業(yè)信心的提升而變好。下半年的任何復(fù)蘇都將“比我們預(yù)期的要慢”。

“目前全球范圍內(nèi)，航空業(yè)出行信心尚未恢復(fù)。疫情結(jié)束前，種種自救方案可能只是揚(yáng)湯止沸?！辟Y深民航業(yè)分析專家李瀚明向《中國(guó)新聞周刊》表示，“尤其是在放開出入境管制之前，國(guó)際航線的情況將持續(xù)慘淡。如果一國(guó)政府無(wú)法有效遏制疫情，再多的外部救濟(jì)和內(nèi)部自救都只是強(qiáng)行續(xù)命的權(quán)宜之計(jì)。”

地方政府“抄底”

在國(guó)內(nèi)，地方政府接手航司已非個(gè)例，而事實(shí)上，疫情只是進(jìn)一步加速了中國(guó)民營(yíng)航空的國(guó)企化趨勢(shì)。

7月2日，湖南省第一家本土航空公司湖南紅土航空，在長(zhǎng)沙市臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)正式掛牌。這是早在2019年就敲定的重組案，湖南省政府旗下的湖南省新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資引導(dǎo)基金通過增資擴(kuò)股的方式進(jìn)入，成為云南紅土航空的二股東。

早在2019年，許多地方中小航司就開始醞釀重組。青島航空、奧凱航空、瑞麗航空、紅土航空等公司都發(fā)生了股東變更，且變更的對(duì)象多以國(guó)資為主。北京、廣西、烏魯木齊等地方也分別計(jì)劃對(duì)首都航空、北部灣航空和烏魯木齊航空進(jìn)行重組，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股等形式，實(shí)現(xiàn)地方對(duì)航空公司的控股。

曾任青島航空CEO的去哪兒網(wǎng)副總裁蘭翔認(rèn)為，作為事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)，民營(yíng)航空勢(shì)必要容納一部分國(guó)資占比。

實(shí)際上，當(dāng)?shù)卣浅芬姳臼〉暮娇展境闪ⅲ缜鄭u航空，與國(guó)航、山東航空、山東當(dāng)?shù)氐膰?guó)有企業(yè)和龍頭企業(yè)之間，有千絲萬(wàn)縷的資本聯(lián)系。

“一般這樣的企業(yè)出現(xiàn)問題，不會(huì)走通常意義上的破產(chǎn)重組道路，首先會(huì)尋求政府層面的支持或者接盤。”一家地方航司的市場(chǎng)負(fù)責(zé)人向《中國(guó)新聞周刊》表示，“尤其對(duì)中小航司而言，國(guó)資意味著一個(gè)堅(jiān)實(shí)的安全墊”。

“地方政府有話語(yǔ)權(quán)的航空公司，也可以為招商引資、發(fā)展旅游等提供巨大幫助?！崩铄鲗?duì)《中國(guó)新聞周刊》表示，“可以預(yù)見，類似地方國(guó)資收購(gòu)地方航司的跨區(qū)域合作，以及其他一些多元化的整合方式，未來還將被更多運(yùn)用到民航業(yè)當(dāng)中來?！?/p>

李瀚明認(rèn)為，對(duì)于地方政府而言，現(xiàn)在可能正好是“抄底”的好時(shí)機(jī)。出于地方發(fā)展的考慮， 地方政府接手中小航司的可復(fù)制性相當(dāng)強(qiáng)。未來甚至可能出現(xiàn)有意接手的地方政府?dāng)?shù)量大于可收購(gòu)的航司數(shù)量的情況。

航空業(yè)作為典型的環(huán)境影響型產(chǎn)業(yè)，既強(qiáng)大也脆弱。尤其當(dāng)受到重大社會(huì)公共事件沖擊時(shí)，航空產(chǎn)業(yè)很容易發(fā)生大規(guī)模的行業(yè)重組。每逢這種時(shí)候，來自政府的支持就顯得尤為關(guān)鍵和有力。

今年3月起，中國(guó)民航局陸續(xù)出臺(tái)包括發(fā)放專項(xiàng)補(bǔ)貼、免征航空公司民航發(fā)展基金、延長(zhǎng)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限等16項(xiàng)政策為民航企業(yè)紓困減負(fù)。5月，民航業(yè)獲批1100億元低息優(yōu)惠貸款，可用于企業(yè)補(bǔ)充流動(dòng)資金。理論上，這些救助政策、措施形成合力，能夠解決2020年年內(nèi)主要民航企業(yè)的生存問題。

在國(guó)際上，政府對(duì)航空業(yè)采取的扶持手段大多也包括直接財(cái)政補(bǔ)貼、降低稅費(fèi)、優(yōu)惠保障等，但政府大多會(huì)附加一些條件。

荷蘭政府向荷蘭皇家航空公司提供34億歐元財(cái)務(wù)支持方案時(shí)，附加的一系列條件包括降低運(yùn)營(yíng)成本、停止派息和發(fā)放獎(jiǎng)金，并且為可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。荷蘭政府還將任命一名代理人監(jiān)督資金的使用。為了滿足限制排放條件，荷航將削減五分之一的夜間航班。

法國(guó)政府在向法國(guó)航空提供70億歐元資金援助的同時(shí)，要求法航必須削減40%的國(guó)內(nèi)運(yùn)力，降低碳排放，并將機(jī)隊(duì)更新為更具可持續(xù)性的飛機(jī)。如果短程航線與鐵路線路重合，法航必須減少該短程航班。為了平衡收支，法航計(jì)劃裁員20%，即集團(tuán)52000多名員工中的1萬(wàn)人。

7月23日，在科威特國(guó)際機(jī)場(chǎng)的出發(fā)大廳，地面貼上了的保持社交距離的標(biāo)識(shí)?？仆貜?月1日起分階段逐步放開國(guó)際商業(yè)航班。攝影/阿薩德