王煥鋒

摘 要：隨著社會(huì)發(fā)展，黨組織文化建設(shè)己成為建筑業(yè)企業(yè)參與競爭的最大優(yōu)勢，是建筑業(yè)企業(yè)文化的把關(guān)定向者。建筑業(yè)企業(yè)基層黨組織要高度重視，研究自身存在的問題，并及時(shí)整改，確保各項(xiàng)工作順利開展。

關(guān)鍵詞：建筑業(yè)企業(yè);基層;黨組織建設(shè)

一、黨的基層黨組織建設(shè)的意義

基層黨組織建設(shè)是黨的整個(gè)組織體系建設(shè)的根本和基礎(chǔ)，是黨的政策主張貫徹、實(shí)施的前沿陣地。遍布于各個(gè)地方，各個(gè)建筑業(yè)企業(yè)，各個(gè)單位，各個(gè)項(xiàng)目。堅(jiān)持建筑業(yè)企業(yè)黨組織建設(shè)，充分依靠和調(diào)動(dòng)職工參與文化活動(dòng)的積極性和創(chuàng)造性，是建筑業(yè)企業(yè)所獨(dú)有的、參與經(jīng)濟(jì)競爭的最大優(yōu)勢[1]。

建筑業(yè)企業(yè)基層黨組織建設(shè)能力的大小，不僅直接影響到建筑業(yè)企業(yè)的發(fā)展和工人文化素質(zhì)的提高，還會(huì)影響到黨組織的形象和執(zhí)政地位。加強(qiáng)黨組織執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，關(guān)鍵在于建立黨組織文化建設(shè)的科學(xué)兼容氣氛。同時(shí)，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，更是建筑業(yè)企業(yè)管理方式的創(chuàng)新執(zhí)行和新型建筑業(yè)企業(yè)形象塑造的有效途徑。

二、影響基層黨組織作用發(fā)揮的主要問題

（一）少數(shù)黨支部整體作用發(fā)揮不充分。一是思想認(rèn)識不到位。有些建筑業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，建筑業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)工作才是硬指標(biāo)，效益才是硬道理，而弱化了黨的建設(shè)和思想政治工作。平時(shí)把主要精力放在研究生產(chǎn)、進(jìn)度、安質(zhì)方面，而對黨支部自身建設(shè)的投入精力相對較少。二是工作重心偏移。一些單位支部書記把工作重心放在生產(chǎn)經(jīng)營上，而支部建設(shè)方面重視不夠，措施不到位。在工程建設(shè)中，錯(cuò)誤的認(rèn)為只要把進(jìn)度、產(chǎn)值效益搞上去，黨建工作能應(yīng)付過去就行，結(jié)果就導(dǎo)致支部書記沒有很好地?fù)?dān)負(fù)起自己的責(zé)任[2]。三是部分單位政工干部編制不足。施工單位普遍存在的人員流動(dòng)性大，崗位不穩(wěn)定等現(xiàn)象。

（二）部分黨員先鋒模范作用不突出。一是基層黨員結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化。從黨員的結(jié)構(gòu)看，生產(chǎn)一線黨員數(shù)量偏少，且分布不均衡，具體表現(xiàn)在有些班組沒有黨員，造成“黨員安全（先鋒）崗、黨員責(zé)任區(qū)”活動(dòng)開展不充分。二是部分單位疏于黨員教育管理，存在個(gè)別黨員長期不參加組織活動(dòng)，不完成黨組織交辦的任務(wù)，不按時(shí)交黨費(fèi)等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了黨的形象。三是支部組織激勵(lì)機(jī)制不健全。部分單位缺乏黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制，黨員不能很好的行使參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表決權(quán)[3]。

（三）部分基層黨組織制度落實(shí)不到位。一是基層黨支部“三會(huì)一課”制度落實(shí)不好。各項(xiàng)政治理論學(xué)習(xí)不全，學(xué)習(xí)記錄缺失或記錄不完整。二是黨支部換屆選舉制度落實(shí)不到位。換屆選舉不夠重視，部分支部并未按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》有關(guān)規(guī)定按期進(jìn)行換屆改選，降低了員工的積極性。

三、影響建筑業(yè)企業(yè)基層黨組織作用發(fā)揮的原因分析

一是思想上不重視。部分建筑業(yè)企業(yè)、單位、尤其是基層單位存在重生產(chǎn)、輕政工，重行政、輕黨務(wù)的傾向。在基層支部書記的選配上，認(rèn)識錯(cuò)誤，認(rèn)為誰都可以干好這份工作，所以當(dāng)遇到人員變動(dòng)，調(diào)整不及時(shí)時(shí)，把那些年齡較大、學(xué)歷較低的行政干部改任為支部書記，造成了黨建工作的惡性循環(huán)。

二是制度上不規(guī)范。部分基層黨支部在制度建設(shè)上不用心，生搬硬套原有的制度，沒有科學(xué)的、合理的管理制度，缺乏有效的激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，導(dǎo)致支部工作沒有新的突破。

三是融合不到位。基層黨支部工作與行政工作本是一家，應(yīng)該很好地履行“一崗兩責(zé)”，融合到位，不能就行政論行政，這樣兩方面都不能做好。

四是各種黨內(nèi)活動(dòng)繁多。來自各級、各系統(tǒng)的活動(dòng)接連不斷而缺乏創(chuàng)新，上邊千條線，下面一根針，到最后，都要靠基層黨支部來具體落實(shí)實(shí)施，造成基層支部精力不夠，疲于應(yīng)付。

四、加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的建議

（一）增強(qiáng)黨務(wù)工作者的黨建觀念意識。 一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。通過深入學(xué)習(xí)“三會(huì)一課”等各項(xiàng)政治理論，結(jié)合施工單位發(fā)展的現(xiàn)狀，探索基層建筑業(yè)企業(yè)黨組織建設(shè)的新途徑。必須有健全的制度體系作保障，如民主監(jiān)督制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、激勵(lì)關(guān)懷制度等，通過制度調(diào)動(dòng)起他們的積極性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，為建筑業(yè)企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造團(tuán)結(jié)向上、和諧穩(wěn)定的環(huán)境。二是針對建筑業(yè)企業(yè)崗位變動(dòng)頻繁，人員調(diào)度不及時(shí)的現(xiàn)狀，建立暫時(shí)的黨員小組。這樣即使遇到人員變動(dòng)，未及時(shí)定人的情況下，基層黨務(wù)工作也不會(huì)被耽誤。黨員干部要起到帶頭作用，以實(shí)際行動(dòng)調(diào)動(dòng)青年黨員的積極性，讓他們認(rèn)識到工作是可以靈活變動(dòng)的，“輕政工重生產(chǎn)”的錯(cuò)誤觀念也會(huì)得到改變。三是建設(shè)思想政治素質(zhì)高的黨務(wù)干部隊(duì)伍。圍繞生產(chǎn)，健全基層組織，選優(yōu)配強(qiáng)項(xiàng)目黨支部負(fù)責(zé)人，對現(xiàn)有的黨務(wù)工作者加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化精神文明建設(shè)，提升綜合形象。選好干部，建立隊(duì)伍，強(qiáng)化組織保障，黨建隊(duì)伍也需要建筑業(yè)企業(yè)的重視，對有一定工作經(jīng)驗(yàn)且熱心黨建工作的員工重點(diǎn)培養(yǎng)，為建設(shè)優(yōu)秀的黨務(wù)干部隊(duì)伍打下基礎(chǔ)，為建筑業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供智力支持。

（二）明確責(zé)任保障，創(chuàng)新工作機(jī)制。建立健全建筑業(yè)企業(yè)黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，是建筑業(yè)企業(yè)黨務(wù)工作順利開展的前提。首先要明確建筑業(yè)企業(yè)黨組織在企業(yè)發(fā)展中的地位，成立一支高素質(zhì)黨員領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，明確具體責(zé)任，在建筑業(yè)企業(yè)內(nèi)部營造健康向上的黨建工作氣氛。其次，建立切實(shí)可行的工作機(jī)制，建立基層行政領(lǐng)導(dǎo)定期向黨組織進(jìn)行工作匯報(bào)的制度，確?；鶎狱h建工作的實(shí)效性。再則，建立合理有效的評價(jià)機(jī)制，對建筑業(yè)企業(yè)取得的經(jīng)濟(jì)效益及成果進(jìn)行科學(xué)評價(jià)，同時(shí)通過黨員考評結(jié)果公示來嚴(yán)格促進(jìn)黨務(wù)工作落實(shí)[5]。強(qiáng)化黨群工作制度的監(jiān)督與落實(shí)，真正把制度落實(shí)到實(shí)際工作中，明確責(zé)任，落實(shí)擔(dān)當(dāng)，將“一崗雙責(zé)”責(zé)任制落實(shí)到位。加強(qiáng)黨建工作的考核力度，運(yùn)用好考核結(jié)果，創(chuàng)新獎(jiǎng)懲機(jī)制，物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合的方法，考評結(jié)果進(jìn)行公示，對黨建工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人、單位進(jìn)行表彰。

（三）建立健全的黨建工作體制機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)黨建工作，體制機(jī)制是關(guān)鍵。只有建立完善健全的黨建制度體系，建筑業(yè)企業(yè)黨組織工作才有了制度上的保障，黨組織才能充分發(fā)揮其政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。改進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)的管理體制，使黨建工作融入建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理體制機(jī)制之中，把建筑業(yè)企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，充分發(fā)揮建筑業(yè)企業(yè)黨組織的政治核心作用。

（四）基層黨組織建設(shè)需要群團(tuán)助力。夯實(shí)群團(tuán)組織基礎(chǔ)，深挖群團(tuán)潛力，激發(fā)建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。發(fā)揮工會(huì)的紐帶橋梁作用，緊密結(jié)合項(xiàng)目生產(chǎn)實(shí)際，開展豐富多彩的勞動(dòng)競賽等活動(dòng)。同時(shí)，需要做好對員工的關(guān)懷激勵(lì)工作，讓員工感受到黨組織的溫暖，助力員工成長，發(fā)揮青年生力軍的作用，為基層黨組織建設(shè)獻(xiàn)智獻(xiàn)策。

五、結(jié)論

治國安邦，重在基層，建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展，基層是生產(chǎn)第一線。在加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)基層黨組織建設(shè)的研究過程中，基層黨支部自身建設(shè)定位準(zhǔn)確，目標(biāo)明確，方法得當(dāng)是實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)企業(yè)中心目標(biāo)的保證。只有切實(shí)加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)黨組織建設(shè)，才能為建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展提供智力支撐，促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)更好更健康地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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