王偉中

習(xí)近平總書記關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要論述，為新時代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了科學(xué)指導(dǎo)和基本遵循，為先發(fā)地區(qū)更好發(fā)揮自身優(yōu)勢、更好推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展明確了努力方向和工作重心。

全力建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)

深圳是我們黨改革開放后一手締造的經(jīng)濟特區(qū)，40年來迅速從一個邊陲小鎮(zhèn)建設(shè)成為一座充滿魅力、動力、活力、創(chuàng)新力的國際化創(chuàng)新型城市。進入新時代，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)，要求深圳“朝著建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的方向前行，努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例”。廣東省委舉全省之力推動深圳先行示范區(qū)建設(shè)，形成了全省動員、全域參與的強大合力。2020年是深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年。深圳將認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要論述，搶抓粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)重大歷史機遇，聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無阻，以走在前列、勇當(dāng)尖兵的標(biāo)準(zhǔn)，加快實現(xiàn)更平衡、更充分的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想落地生根、結(jié)出豐碩成果。深圳將把先行示范區(qū)建設(shè)作為一切工作的總牽引、總要求，牢固樹立全國全省“一盤棋”理念，瞄準(zhǔn)“高質(zhì)量發(fā)展高地”“法治城市示范”“城市文明典范”“民生幸福標(biāo)桿”“可持續(xù)發(fā)展先鋒”戰(zhàn)略定位，從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，實施“內(nèi)優(yōu)外聯(lián)”的“東進、西協(xié)、南聯(lián)、北拓、中優(yōu)”戰(zhàn)略，向東連接我省沿海經(jīng)濟帶東翼及東南沿海地區(qū)，向西連接沿海經(jīng)濟帶西翼及西南地區(qū)，向南連接港澳，向北連接北部生態(tài)發(fā)展區(qū)及中南地區(qū)，全面加強交通、產(chǎn)業(yè)、平臺、民生等各方面聯(lián)動合作，進一步提升城市發(fā)展能級，更好發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用，當(dāng)好“發(fā)動機”和“動力源”，攜手共繪新時代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新畫卷。

切實增強粵港澳大灣區(qū)的核心引擎功能

建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，既是新時代推動形成全面開放新格局的新嘗試，也是推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實踐。習(xí)近平總書記要求深圳抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大機遇，增強核心引擎功能。深圳有責(zé)任、有實力、更有信心肩負(fù)起核心引擎的重任。深圳將切實當(dāng)好主陣地中的主陣地，制定實施三年行動方案，共建國際一流灣區(qū)和世界級城市群。攜手建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，積極推動廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，建設(shè)國際科技信息中心、大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心，加快建設(shè)深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、光明科學(xué)城、西麗湖國際科教城等平臺載體，一體創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心。狠抓重大平臺建設(shè)，積極推動廣東自貿(mào)試驗區(qū)前海蛇口片區(qū)和前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)實現(xiàn)雙擴區(qū)，精心制定全面深化前海合作區(qū)改革開放方案和新一輪前?？傮w發(fā)展規(guī)劃，形成更多制度創(chuàng)新成果，打造堅守“一國”之本、善用“兩制”之利的成功合作樣板。實施“灣區(qū)通”工程，加強標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、規(guī)則銜接，規(guī)劃建設(shè)深港口岸經(jīng)濟帶，加快推進皇崗口岸重建，實現(xiàn)深圳灣口岸24小時通關(guān)，推進在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”，支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局。

積極融入廣東省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局

習(xí)近平總書記指出：“要根據(jù)各地區(qū)的條件，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子。”黨的十九大以來，廣東省委深入開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”工作，落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，著力構(gòu)建珠三角核心區(qū)、沿海經(jīng)濟帶、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局。深圳將自覺從全省發(fā)展大局和兄弟城市發(fā)展需要出發(fā)，加快編制深圳都市圈規(guī)劃，強化高水平互動發(fā)展，推動強者更強、優(yōu)者更優(yōu)，各具特色、相得益彰，為廣東實現(xiàn)“四個走在全國前列”、當(dāng)好“兩個重要窗口”作出更大貢獻(xiàn)。攜手廣州強化“雙城聯(lián)動、比翼雙飛”，落實廣深戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，加強重大規(guī)劃、重大政策、重點平臺、重點項目的合作對接，互學(xué)互鑒、共商共建、互利共贏，支持廣州實現(xiàn)老城市新活力。推進深莞惠聯(lián)動發(fā)展，促進珠江口東西兩岸融合互動，對接北部生態(tài)發(fā)展區(qū)“后花園”和“菜籃子”“果盤子”“米袋子”“水缸子”，促其融入粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)的大城市大市場。加快深汕特別合作區(qū)建設(shè)，按照深圳全面主導(dǎo)、汕尾積極配合的原則，創(chuàng)新完善、探索推廣管理體制機制，拓展“深圳總部+深汕基地”發(fā)展模式，增加高質(zhì)量公共服務(wù)供給，創(chuàng)造“飛地”發(fā)展經(jīng)驗。

著力提升城市的經(jīng)濟和人口承載能力

習(xí)近平總書記指出：“不平衡是普遍的，要在發(fā)展中促進相對平衡?！鄙钲谑歉母镩_放前沿和全國先發(fā)地區(qū)，但自身仍存在不平衡、不充分、不協(xié)調(diào)的問題。我們將堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的辯證法，依據(jù)基礎(chǔ)條件、資源稟賦和發(fā)展階段，突破行政區(qū)域局限，強化組團發(fā)展理念，提升優(yōu)勢區(qū)域綜合競爭力，釋放后發(fā)區(qū)域發(fā)展?jié)摿?，達(dá)到“各美其美、美美與共”的效果。做強做優(yōu)南部都市核心區(qū)，布局建設(shè)國際交流中心、國際金融街、深圳灣超級總部基地，打造中央活力商務(wù)區(qū)和智力區(qū);提升東部發(fā)展能級，布局建設(shè)國際大學(xué)城、未來產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)、國際航運樞紐、世界級濱海生態(tài)旅游度假區(qū)，打造產(chǎn)城融合示范區(qū);優(yōu)化西部向灣格局，布局建設(shè)大空港新城、“互聯(lián)網(wǎng)+”未來科技城、國際會展中心，打造珠江口兩岸融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū);拓展北部發(fā)展腹地，布局建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群、國際頂尖大學(xué)和科研機構(gòu)，打造原始創(chuàng)新策源地。做好向海發(fā)展文章，謀劃設(shè)立國際海洋開發(fā)銀行，加快籌建海洋大學(xué)、國家深?？瓶贾行?，培育發(fā)展海洋經(jīng)濟，打造全球海洋中心城市。到2025年，建成現(xiàn)代化、國際化創(chuàng)新型城市;到2035年，建成具有全球影響力的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意之都，成為我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例;到本世紀(jì)中葉，以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界先進城市之林，成為競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市。