吳秋余 王珂 王浩

近日，習(xí)近平總書記對制止餐飲浪費行為作出重要指示。他指出，餐飲浪費現(xiàn)象，觸目驚心、令人痛心！

黨的十八大以來，我國“舌尖上的浪費”現(xiàn)象有所改觀，特別是群眾反映強烈的公款餐飲浪費行為得到有效遏制。同時，一些地方餐飲浪費現(xiàn)象仍然存在，危害糧食安全，有違“厲行節(jié)約、反對浪費”的良好社會風(fēng)尚，必須制定實施更有力的舉措，推動全社會堅決制止“舌尖上的浪費”。

“舌尖上的浪費”現(xiàn)象有所改觀

“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦?！弊怨乓詠?，敬天惜糧、勤儉節(jié)約就是中華民族傳統(tǒng)美德。然而，隨著物質(zhì)生活逐漸富裕，一些地方不同程度出現(xiàn)了餐飲浪費現(xiàn)象。

習(xí)近平總書記一直高度重視糧食安全和提倡“厲行節(jié)約、反對浪費”的社會風(fēng)尚，多次強調(diào)要制止餐飲浪費行為。2013年1月，習(xí)近平總書記就作出重要指示，要求厲行節(jié)約、反對浪費。此后，習(xí)近平總書記又多次作出重要指示，要求以剛性的制度約束、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、強有力的監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲的懲戒機制，切實遏制公款消費中的各種違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象，并針對部分學(xué)校存在食物浪費和學(xué)生節(jié)儉意識缺乏的問題，對切實加強引導(dǎo)和管理，培養(yǎng)學(xué)生勤儉節(jié)約良好美德等提出明確要求。

2013年11月18日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，成為從源頭上狠剎奢侈浪費之風(fēng)的綜合性、基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)。

各地區(qū)各部門采取出臺相關(guān)文件、開展“光盤行動”等措施，大力整治浪費之風(fēng)，“舌尖上的浪費”現(xiàn)象有所改觀，特別是群眾反映強烈的公款餐飲浪費行為得到有效遏制。

“一粒米千滴汗、粒粒糧食汗珠換”“節(jié)約糧食、光盤行動”……如今，在中央國家機關(guān)和地方各級黨政部門，隨處可見的宣傳畫、電子屏，用不同形式向干部職工宣傳“厲行節(jié)約、反對浪費”的理念，“光盤”成為不少干部職工的自覺行動。

在餐飲行業(yè)，“厲行勤儉節(jié)約 反對餐飲浪費”活動深入開展，將“光盤”體現(xiàn)在細(xì)微之處;在大中小學(xué)校，“勤儉節(jié)約”成為許多師生的理念和生活方式;在街道社區(qū)，“光盤行動”成為宣傳教育的固定主題……

一些地方餐飲浪費現(xiàn)象仍然嚴(yán)重

遏制餐飲浪費，依然任重道遠(yuǎn)。

近年來，雖然“舌尖上的浪費”現(xiàn)象有所改觀，但在一些地方，不少餐飲浪費現(xiàn)象仍然觸目驚心、令人痛心。“現(xiàn)在公款浪費現(xiàn)象少了，但隨著收入和生活水平提高，個人餐飲消費中存在的浪費現(xiàn)象還比較普遍，愛面子、講排場的過度消費還不同程度地存在著。”中國貿(mào)促會研究院副院長趙萍說。

——餐廳飯館剩菜剩飯仍然不少。

“不少客人離開時，餐桌上、火鍋里都剩下不少飯菜，有時得扔掉一半！”上海市楊浦區(qū)一家火鍋店的服務(wù)員吳小莉說，雖然店里推出了半份菜、免費打包等服務(wù)，但一些客人在點餐時還是會多點，對服務(wù)員的善意提醒也不管不顧。

——食堂管理制度仍待改進(jìn)。

“食堂的一些管理制度不合理，客觀上增加了浪費現(xiàn)象。”北京某公司員工高朗說，單位食堂菜品沒有推出半份服務(wù)，有時買了一份想吃的菜品，但其實根本吃不掉，最典型的就是米飯，只有2兩、3兩等標(biāo)準(zhǔn)份，現(xiàn)在不少員工的飯量其實更小，最后不得不浪費?！霸诨厥仗?，經(jīng)常看到很多餐盤里剩了大量飯菜，被倒進(jìn)垃圾桶，讓人心疼！”高朗說。

——家庭用餐還須倡導(dǎo)節(jié)約。

中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所等機構(gòu)對北京、上海、成都、拉薩4個城市366家餐館進(jìn)行的實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，餐飲業(yè)人均食物浪費量為93克/人/餐，浪費率為11.7%。據(jù)測算，我國城市餐飲業(yè)僅餐桌上食物浪費量就高達(dá)1700萬至1800萬噸，相當(dāng)于3000萬至5000萬人一年的食物量。其中，大型餐館、游客群體、商務(wù)聚餐等是餐飲食物浪費的“重災(zāi)區(qū)”。

“我國人口多、基數(shù)大，每人浪費一點，就會是驚人的量，對我國糧食生產(chǎn)帶來較大壓力，同時，餐飲浪費產(chǎn)生大量廚余垃圾，也會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生較大負(fù)面影響?！壁w萍說。據(jù)統(tǒng)計，我國每年浪費的糧食約3500萬噸，這個數(shù)字接近中國糧食總產(chǎn)量的6%。

一頭，是餐飲浪費現(xiàn)象觸目驚心，另一頭，是糧食安全面臨多重壓力。盡管我國糧食生產(chǎn)連年豐收，對糧食安全還是始終要有危機意識，今年全球新冠肺炎疫情所帶來的影響更是給我們敲響了警鐘。

看國際，全球糧食市場不確定性增加。聯(lián)合國世界糧食計劃署預(yù)計，受疫情等因素影響，今年全球面臨嚴(yán)重糧食不安全的人口數(shù)量可能由1.35億人增至2.65億人?？磭鴥?nèi)，我國糧食安全的長期態(tài)勢是“緊平衡”。盡管口糧能確保自給，但糧食生產(chǎn)面臨成本攀升、資源約束、剛性需求大等問題?！柏S收不是浪費的理由，我們必須時刻繃緊糧食安全這根弦?！敝袊缈圃恨r(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥說。

采取更有力舉措堅決制止餐飲浪費

一粒糧食飽含滴滴汗水，一張餐桌傳承優(yōu)良品德。

“制止餐飲浪費，要在全社會營造浪費可恥、節(jié)約為榮的氛圍?！北本┕ど檀髮W(xué)教授洪濤表示，習(xí)近平總書記對制止餐飲浪費行為作出的重要指示，為杜絕“舌尖上的浪費”提供了根本遵循，必須認(rèn)真貫徹落實好習(xí)近平總書記重要指示精神，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、宣傳教育等手段，實現(xiàn)從觀念到行為的重塑，加快形成全民勤儉節(jié)約、珍惜糧食的良好社會風(fēng)氣。

——加強立法，強化監(jiān)管，采取有效措施，建立長效機制，打造制止餐飲浪費行為的“硬約束”。

今年1月，江蘇出臺《江蘇省糧食流通條例》，規(guī)定縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強愛糧節(jié)糧宣傳教育;7月，重慶擬立法推行文明用餐，禁止浪費食物……

“結(jié)合各地實踐經(jīng)驗，應(yīng)該加快推進(jìn)專門法律的制定，集中執(zhí)法力量，形成部門聯(lián)動態(tài)勢，織密法律保障網(wǎng)絡(luò)?！敝袊嗣翊髮W(xué)法學(xué)院教授劉俊海表示，要針對機關(guān)單位、企業(yè)、餐飲公司、學(xué)校等，精準(zhǔn)設(shè)定監(jiān)督主體，對浪費現(xiàn)象采取警告、公示、訓(xùn)誡、罰款等多種手段，完善懲治浪費的法律體系。

——加強宣傳教育，切實培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣，形成鼓勵勤儉節(jié)約的“軟環(huán)境”。

戴草帽、挽褲腳、揮鐮刀，炎炎烈日下?lián)屖盏咀?，滴滴汗珠掛滿臉龐……田間地頭，不少城市居民參與農(nóng)事活動，感受粒粒糧食的來之不易。

“節(jié)約要從孩子抓起，把勤儉節(jié)約等美德教育貫穿始終?！焙闈J(rèn)為，應(yīng)該把勤儉節(jié)約作為社會公德建設(shè)的重要方面，納入學(xué)生思想品德課程教育體系中，同時，針對城市居民、商務(wù)人士等群體，采取親身體驗、典型引領(lǐng)等方式，讓節(jié)約理念入腦入心。

世間事，做于細(xì)，成于嚴(yán)。餐飲浪費，已成為當(dāng)前社會一大危害，既影響我國糧食安全，又破壞勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣。杜絕“舌尖上的浪費”，各地各部門必須認(rèn)真貫徹落實好習(xí)近平總書記重要指示精神，制定實施更有力的舉措，持之以恒、堅持不懈地抓實抓細(xì)，在全社會大力營造浪費可恥、節(jié)約為榮的氛圍。

（《人民日報》2020年8月12日）