扶青
“千萬別讓人知道是我說的?!薄皠e寫進(jìn)去,咱是兄弟,才跟你說這些的?!薄邦I(lǐng)導(dǎo)可能嘴上不說,但會(huì)給我小鞋穿?!庇浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn),基層干部“匿名化”傾向正在加劇。在面對(duì)各類采訪或詢問時(shí),不管主題是正面還是負(fù)面,都希望在新聞報(bào)道或調(diào)研報(bào)告中隱去名字。
基層干部“集體失語(yǔ)”,主要受政府機(jī)構(gòu)組織文化影響。政府機(jī)構(gòu)是一種典型的科層制結(jié)構(gòu),強(qiáng)調(diào)權(quán)力等級(jí),而且考慮到同事關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等,人們一般不愿在組織內(nèi)部過多發(fā)表個(gè)人看法或表明個(gè)人態(tài)度。
不排除有些人以“相關(guān)干部”或“相關(guān)工作人員”自稱,是為了考慮大局、平衡關(guān)系,避免過于強(qiáng)調(diào)個(gè)人,導(dǎo)致個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)“有意見”。但更多的是,這折射了一種“講真話”的困難。有的人擔(dān)心一旦實(shí)名反映問題引發(fā)關(guān)注,會(huì)被追責(zé)及問責(zé)泛化,被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“扣帽子”“晾起來”,或者“誰(shuí)反映問題,誰(shuí)負(fù)責(zé)問題”。
“上面千條線,下面一根針?!被鶎邮聞?wù)千頭萬緒,上級(jí)政策到底是簡(jiǎn)單高效,還是形式主義,基層干部最容易發(fā)現(xiàn)問題,也往往能對(duì)上級(jí)任務(wù)可行性提出意見。如果他們反映問題的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高,就往往不敢說、不能說、不愿說,這也形成了悖論——越是需要解決的問題,越需要匿名反映;越是匿名反映,問題往往越難得到及時(shí)有效的解決。長(zhǎng)此以往,勢(shì)必導(dǎo)致基層治理隱患重重,小事都可能引發(fā)大事。
“受諫之難也,非徒受之難,而致人使諫之尤難也。”如果說,敢講真話反映的是擔(dān)當(dāng),那么愿意聽真話,體現(xiàn)的是胸襟和自信。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該本著“言者無罪,聞?wù)咦憬洹钡脑瓌t,堅(jiān)信“言能聽,道乃進(jìn)”的道理,多鼓勵(lì)基層干部講真話,凝聚推動(dòng)改革的各方力量。