王會(huì)霞

中圖分類(lèi)號(hào)：C913 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2020）06-116-01

摘 要 企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)是指職工辦理退休手續(xù)后，采取管理服務(wù)工作與原企業(yè)分離，養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，人員移交城市街道和社區(qū)實(shí)行屬地管理，由社區(qū)服務(wù)組織提供管理服務(wù)。

關(guān)鍵詞 退休人員 社會(huì)化管理 措施

一、社會(huì)化管理的意義

實(shí)行社會(huì)化管理的重要意義主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，這是進(jìn)一步保障企業(yè)退休人員晚年生活和提高質(zhì)量的重要舉措。其次，這是完善社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容。其三，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。另外，不少退休人員的子女不能在身邊照料，也迫切希望社區(qū)組織給他們更多的關(guān)心和照顧。

二、企業(yè)面對(duì)的問(wèn)題

（一）安全穩(wěn)定問(wèn)題

國(guó)有企業(yè)歷史悠久，隨著社會(huì)人員老齡化問(wèn)題凸顯，很多國(guó)有企業(yè)退休人員人數(shù)已經(jīng)超過(guò)在職人員，形成一個(gè)龐大的群體，在推進(jìn)國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理的進(jìn)程中，退休人員群體的穩(wěn)定與否，影響著社會(huì)發(fā)展局面，影響企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。受我國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，國(guó)有企業(yè)人員根深蒂固認(rèn)為，他們一生都奉獻(xiàn)給了企業(yè)，一輩子都是企業(yè)的人，在情感和思想上依賴(lài)依附企業(yè)，有很深的企業(yè)情節(jié)，如今開(kāi)展一場(chǎng)深刻偉大的變革，從觀念到行動(dòng)的改革，他們一時(shí)不好理解和適應(yīng)，容易造成抵抗情緒，甚至激發(fā)矛盾，造成不穩(wěn)定的形勢(shì)和局面。

（二）宣傳滯后問(wèn)題

退休人員群體龐大，居住分散，一一宣傳到位存在很大難度；退休人員有的年齡大，接受理解政策有一定難度；退休人員管理松散，不像在職職工那樣有嚴(yán)格的紀(jì)律組織性，統(tǒng)一思想難度很大。

（三）信息精準(zhǔn)問(wèn)題

信息精準(zhǔn)是社會(huì)化管理工作開(kāi)展的基礎(chǔ)，精準(zhǔn)的信息涉及到人員移交至哪個(gè)街道辦事處，哪個(gè)社區(qū)，檔案轉(zhuǎn)至哪個(gè)縣區(qū)，黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)至哪個(gè)社區(qū)黨委。退休人員居住分散，統(tǒng)計(jì)個(gè)人信息難度大；退休人員中很多人，對(duì)自己住處所屬街道辦事處和社區(qū)弄不清楚；具體辦事人員核對(duì)也存在很大難度；與政府核對(duì)需要順暢的溝通機(jī)制。

三、應(yīng)對(duì)措施與方法

（一）要提高政治站位，確保認(rèn)識(shí)到位

發(fā)展無(wú)止境，改革無(wú)窮期。習(xí)近平總書(shū)記指出，中國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，推進(jìn)退休人員社會(huì)化管理是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大改革部署，是全面深化國(guó)企改革、加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題的重要內(nèi)容。退休人員社會(huì)化管理是國(guó)有企業(yè)公平參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的客觀需要，是整合管理服務(wù)資源、加快老齡事業(yè)發(fā)展和完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的必然要求。對(duì)國(guó)有企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)輕裝上陣、集中資源做強(qiáng)主業(yè)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于更好地保障企業(yè)退休人員的晚年生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史意義。做好移交工作事關(guān)每位退休老同志的利益，對(duì)社會(huì)化工作要高度重視、統(tǒng)一思想，切實(shí)提高政治站位，從講政治的高度強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，做到上下一盤(pán)棋、統(tǒng)籌兼顧，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成退休人員社會(huì)化管理工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（二）要準(zhǔn)確把握政策，確保執(zhí)行到位

企業(yè)退休人員社會(huì)化管理主要是指職工辦理退休手續(xù)后，退休管理服務(wù)工作與原企業(yè)分離，養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，人員移交城市街道和社區(qū)實(shí)行屬地管理，由社區(qū)服務(wù)組織提供相應(yīng)管理服務(wù)，離休人員原則上保持現(xiàn)有管理方式不變。2019下半年，中辦、國(guó)辦、省政府分別出臺(tái)了關(guān)于推進(jìn)國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理的文件，就做好國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作提出了明確要求，為做好這項(xiàng)工作提供了根本遵循。退休人員社會(huì)化管理是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，有很強(qiáng)的技術(shù)性，工作部署和具體措施都必須以貫徹執(zhí)行上級(jí)精神為前提，遇到難點(diǎn)問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示、咨詢(xún)政策，切實(shí)將政策理解到位、執(zhí)行到位。

（三）要突出宣傳引導(dǎo)，確保穩(wěn)定穩(wěn)妥

退休老同志歷史上都為企業(yè)的改革發(fā)展做出過(guò)貢獻(xiàn)，是企業(yè)歷史的創(chuàng)造者，他們和企業(yè)之間關(guān)系密切，感情很深，形成了一種強(qiáng)烈的“企業(yè)情結(jié)”和歸屬感。實(shí)行社會(huì)化管理很容易讓退休人員產(chǎn)生負(fù)面情緒。需要及時(shí)做好宣傳引導(dǎo)，解決退休人員思想顧慮，做好思想政治工作，讓他們正確認(rèn)識(shí)國(guó)家政策的重大意義，了解社會(huì)化管理的優(yōu)勢(shì)，從而堅(jiān)決擁護(hù)改革，支持改革，投身改革，助力推進(jìn)退休人員社會(huì)化管理。要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。充分發(fā)揮退休人員基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。要編制宣傳手冊(cè)，把政策和退休人員關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)一一進(jìn)行統(tǒng)一解答，確保政策執(zhí)行統(tǒng)一，宣傳口徑一致。宣傳工作要到戶(hù)到人，及時(shí)了解退休人員思想動(dòng)態(tài)，努力消除退休人員的心理顧慮和抵觸情緒。要牢牢扭住思想政治工作是這個(gè)牛鼻子不放松，切實(shí)發(fā)揮思想政治工作的“穩(wěn)壓器”和“發(fā)動(dòng)機(jī)”作用。

（四）要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保平穩(wěn)移交

社會(huì)化管理工作涉及人員多，事項(xiàng)多，涉及檔案、人員、組織關(guān)系、資產(chǎn)等移交工作，要及時(shí)成立專(zhuān)門(mén)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。要根據(jù)當(dāng)?shù)卣募螅虻刂埔?、因企制宜的制定切?shí)可行的工作方案，進(jìn)一步明確時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)，掛圖作戰(zhàn)，到點(diǎn)驗(yàn)收，按期完成各項(xiàng)任務(wù)。要建立包干到戶(hù)工作機(jī)制。中層干部包干到戶(hù)的工作機(jī)制，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，做到不漏一戶(hù)、不落一人。要建立應(yīng)急管理機(jī)制。積極化解不穩(wěn)定因素和苗頭性?xún)A向性問(wèn)題。要建立督查考核機(jī)制。為確保取得工作實(shí)效，要加大督查督辦力度，強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)，及時(shí)跟蹤問(wèn)效。