李娟

摘要：2019年12月，新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）在湖北省武漢市爆發(fā)，繼而蔓延至全國，由于病毒自身的傳染特性，高校作為人群聚集密度大、學生來源地域廣的部門，防疫面臨巨大挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)報銷模式下，高校財務部門每天與大量師生“面對面接觸”，財務報銷效率低下，也帶來疫情傳播的風險。文章分析了高校財務核算模式的發(fā)展歷程，以及在此次疫情的契機下加速高校財務核算模式轉變的重要性。

Abstract： In December 2019， COVID-19 broke out in Wuhan City， Hubei Province， and then spread to the whole country. Due to the infectious characteristics of the virus itself， colleges and universities， as a department with a large population density and a wide range of sources of students， faced huge challenges in prevention of the epidemic. Under the traditional reimbursement model， the financial department of colleges and universities need "face-to-face contact" with a large number of teachers and students every day， the efficiency of financial reimbursement is low， and it also brings the risk of epidemic spread. The article analyzes the development history of financial accounting models in universities and the importance of accelerating the transformation of financial accounting models in universities under the opportunity of this epidemic.

關鍵詞：新型冠狀病毒肺炎;傳染性強;高校財務核算模式;無接觸式報銷

Key words： COVID-19;highly infectious;university financial accounting model;contactless reimbursement

中圖分類號：G64 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1006-4311（2020）24-0183-02

0 ?引言

2019年12月以來，隨著新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）在全國的蔓延，病毒自身的傳染特性對高校做好疫情防控提出了挑戰(zhàn)，高校財務部門兼具學校后勤保障和財務核算的功能。在此背景下，傳統(tǒng)的“面對面接觸”財務核算轉變至“無接觸式報銷”模式刻不容緩。以互聯(lián)網(wǎng)為載體，采用“無接觸式報銷”模式，能夠有效減少財務人員與經費報銷人員的大范圍接觸、避免了人群聚集、降低傳播病毒的風險。同時能夠提升財務工作質量，提高財務核算工作效率，財務數(shù)據(jù)披露更加及時透明，降低了現(xiàn)金周轉的風險，從容堅定地做好高?！翱挂摺惫ぷ鳌?/p>

1 ?高校財務信息化核算模式的產生

縱觀高校財務核算模式發(fā)展進程，我們暫且將其分為傳統(tǒng)財務核算模式和新型財務核算模式。傳統(tǒng)財務核算模式有三個階段：①財務手工核算階段。二十世紀九十年代，財務管理系統(tǒng)多采用統(tǒng)收統(tǒng)支模式，工作內容相對簡單，管理范圍較為狹窄，高校財務部門僅采用原始的手工報賬模式足以滿足當時需要（王海茉，2017）。②會計電算化階段。21世紀初期，高校經費來源的多元化帶來流動資金量的快速增長，財務人員面臨的財務核算內容更加復雜，高校經費管理難度和理財風險升級。傳統(tǒng)的手工核算模式已經無法快速、高效地處理相關工作，由此出現(xiàn)一系列“財務核算周期長、報賬難”等問題（袁會芳，2017）。隨著財務辦公軟件的應用，賬務處理通過財務核算軟件完成，一定程度上縮短了核算時間。③會計核算網(wǎng)絡化階段。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的應用，高校財務部門建立網(wǎng)上預約報賬系統(tǒng)，線下設立財務報賬大廳。財務報銷人員將票據(jù)分類整理、粘貼后，登陸自己的賬號進入網(wǎng)上報賬系統(tǒng)，按照日常報銷、差旅費以及借款，分別錄入報銷的單據(jù)和支出部門、項目、額度，完成后確認提交打印為紙質版，再按照審批權限逐級審批簽字，最終將原始單據(jù)和預約單拿到財務大廳完成報賬。

新型高校財務核算模式階段即高校會計信息化核算模式。最突出的方式是“無接觸式報銷”，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為基礎，校園網(wǎng)和手機終端為工具，財務報銷和審批可以在網(wǎng)絡下隨時進行，報銷與審批、報銷與核算全程不見面，每個重要流轉節(jié)點都有短信提醒，避免報銷人員與審批人員、報銷人員與財務人員面對面接觸，從根本上解決財務報賬周期長，預約等待時間長、提高財務辦事效率，縮短業(yè)務核算時間。

2 ?新冠肺炎傳播加速高校財務核算模式轉型

2019年底從武漢開始繼而蔓延至全國的新型冠狀病毒肺炎引發(fā)全球關注。新冠肺炎作為呼吸系統(tǒng)傳染病，目前確定的傳播方式有：飛沫傳播、接觸傳播、在相對封閉的環(huán)境中長時間暴露于高濃度氣溶膠情況下存在經氣溶膠傳播的可能。而且病毒潛伏期較長，因此以上三種傳播途徑的隔離防護措施需要做到精準防控。高校作為學生來源地域廣、人群聚集密度大、社會關注度高的教育機構，科學做好疫情防控，對維護師生員工生命健康安全、平穩(wěn)恢復高校各項工作，維護好社會秩序具有重大意義。高校財務部門兼具學校后勤保障和財務核算的功能，傳統(tǒng)財務核算模式下，報銷前臺每天與大量老師和學生面對面接觸，原始憑證跟隨報賬人位移發(fā)生流動，最終以附件的形式存儲于財務處內部，報賬人也需要在校內獲得多次的簽字授權后方能完成整個報銷流程。因此，接觸、流動與飛沫在人際之間傳播病毒帶來可能性，高校財務部門不可避免成為疫情防控的重點區(qū)域。在抗擊疫情的特殊時期，新一代信息技術在疫情防控、生產生活物資保障、復工復產等各環(huán)節(jié)得到了廣泛的應用（任澤平等，2020）。對高校財務部門來說，加速轉變傳統(tǒng)會計核算模式、促進高校財務模式的全面信息化轉型可以減少財務工作人員與經辦人員之間的直接接觸，才能有效阻止新冠肺炎疫情在高校的傳播。

3 ?新冠肺炎疫情影響下的高校財務核算模式變革——以西部某醫(yī)學院校為例

學校為西部某醫(yī)學院校，有兩個校區(qū)，總占地面積1500余畝，有碩士研究生、本科、?？频热罩圃谛Ｉ?.2萬人。有直屬二級教學單位11個。碩士研究生學位授權點8個，本科專業(yè)21個，?？茖I(yè)5個。畢業(yè)生就業(yè)率達到95%以上，大部分學生留在西部各級醫(yī)療機構，成為奉獻西部、服務社會的重要醫(yī)療力量。近年來，隨著學校辦學規(guī)模擴大，各類業(yè)務激增，傳統(tǒng)的財務核算模式已經不能滿足日益增長的業(yè)務量，同時，新政府會計制度改革對會計核算要求提高，財務信息化報銷模式呼之欲出，而此次新冠疫情的爆發(fā)對傳統(tǒng)財務核算模式帶來極大沖擊，財務報銷模式面臨著不得不改的局面。

3.1 學校財務核算現(xiàn)狀

3.1.1 財務報銷信息化程度較低

財務報銷仍是半手工半電算化，目前學校財務報銷流程是：報銷人填制報銷單，領導逐級授權審批，會計審核，若通過，再進入制單復核環(huán)節(jié)，最后出納付款。

在整個報銷過程中，正常完成報銷需要六個環(huán)節(jié)，如果報銷人手續(xù)不齊全可能還存在重復履行的環(huán)節(jié)，若干人次之間近距離接觸，其中涉及到報銷人員（學生和老師）與審批人員、會計人員多次接觸，會計人員除了將以前的手工記賬變?yōu)槭褂秒娔X記賬外，信息化在財務報銷過程中使用幾乎可以忽略不計。

3.1.2 財務信息孤島，未實現(xiàn)信息共享

財務軟件模塊之間未打通聯(lián)系，學生收費系統(tǒng)、職工薪酬系統(tǒng)和會計核算系統(tǒng)各自為政，沒有形成信息統(tǒng)一和共享。

3.1.3 缺乏專業(yè)的信息網(wǎng)絡管理員

財務信息化網(wǎng)絡管理人員急缺，由于財務工作的專業(yè)性，對財務軟件的使用和信息網(wǎng)絡管理人員的要求較高，一方面要懂得一些財務基礎知識，另一方面對網(wǎng)絡信息知識熟悉。目前來說，只有加強財務人員的繼續(xù)教育，拓展知識的廣度，學習財務信息建設的基礎知識，打造復合型專業(yè)人才。

3.2 疫情爆發(fā)是加速財務信息化核算模式建設的助推器

由于此次疫情爆發(fā)突然，之前半手工半電算化的報銷模式不利于疫情防控要求，不利于保護師生的健康安全。票據(jù)傳遞過程仍存在“雙重風險”，一是票據(jù)經過多人傳遞，未經紫外線消毒，存在病毒傳播的可能性;二是報銷單據(jù)簽字不完善，存在后續(xù)補充手續(xù)的財務風險。

3.3 高校財務核算信息化模式——“無接觸式報銷”

學?？梢岳矛F(xiàn)有財務核算軟件，基于互聯(lián)網(wǎng)和移動終端來實現(xiàn)網(wǎng)絡化報銷全流程管理，實現(xiàn)學校財務報銷與審批的無紙化流程，打造一個真正的“無接觸式報銷”體系，這也符合未來財務核算模式發(fā)展的趨勢。

整個業(yè)務鏈包括五個環(huán)節(jié)，八個系統(tǒng)。具體流程如下：在第一環(huán)節(jié)使用網(wǎng)上填報系統(tǒng)，報銷人通過在網(wǎng)上填寫報銷事項，選擇支付方式，上傳發(fā)票、合同等圖片附件，提交領導審批。第二環(huán)節(jié)使用網(wǎng)上審批系統(tǒng)，預算負責人按照審批級次逐級審批并簽署審批意見，加蓋簽章，報銷人通過短信通知看到審批流程結束，自行打印報銷單據(jù)。第三環(huán)節(jié)使用報銷投遞系統(tǒng)，該系統(tǒng)以使用便捷為原則，可以放置在教學樓、財務報賬大廳，報銷人將打印好的單據(jù)按照投遞系統(tǒng)提示放入投遞箱，財務處收回各投遞點單據(jù)，將單據(jù)分配給會計審核。第四環(huán)節(jié)財務處審核，會計人員按照初審通過的原始單據(jù)，包括報銷人上傳的發(fā)票、合同等原始附件都可以通過系統(tǒng)提取審核，進行網(wǎng)上報銷制單、復核，賬務處理結果以短信方式告知報銷人;若存在審核不通過需要完善手續(xù)的單據(jù)，財務人員放置退單柜，報銷人自行取走單據(jù)完善手續(xù)。第五個環(huán)節(jié)銀?；ヂ?lián)系統(tǒng)，通過網(wǎng)銀轉賬至報銷人銀行賬戶，報銷人收到微信平臺推送通知。整個報銷流程結束后，通過票據(jù)影像化系統(tǒng)將報銷憑證掃描進電腦作為電子檔案保存。

由上，財務報銷和審批可以在網(wǎng)絡情況下隨時進行，從報銷人提交單據(jù)、領導審批、財務收單、分單、制單、退單、支付，報銷全程不見面，每個重要流轉節(jié)點都有短信提醒，避免人員面對面接觸，推進財務報銷提速增效。同時，以變革財務信息化核算方式為契機，進一步整合學費系統(tǒng)、工薪系統(tǒng)等，打造統(tǒng)一的財務服務平臺，未來要著力培養(yǎng)兼具財務知識和信息網(wǎng)絡管理知識的復合型財務人員。

“互聯(lián)網(wǎng)+”技術的普及和成熟，大數(shù)據(jù)時代的到來，面對海量數(shù)據(jù)、面對大量報銷過程中的人員接觸，疫情爆發(fā)起到了加速器的作用，由傳統(tǒng)的人與人面對面接觸向“無接觸式報銷”轉型必將是未來高校財務核算模式發(fā)展趨勢。

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