杜云

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；鶎狱h支部書(shū)記是基層黨組織的第一責(zé)任人，是黨支部的核心和靈魂，是群眾的“主心骨”，是黨支部的“領(lǐng)頭雁”?；鶎狱h支部工作抓得好不好，關(guān)鍵看黨支部書(shū)記的“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮得好不好。黨支部書(shū)記的“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮好了，將會(huì)帶動(dòng)基層干部職工“同頻振翅”，形成企業(yè)基層黨組織強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，并以此助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

企業(yè)基層黨支部書(shū)記工作現(xiàn)狀及診斷

診脈當(dāng)前國(guó)有企業(yè)基層黨支部書(shū)記工作現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)仍不同程度地存在一些“亞健康”和“小病灶”，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

思想認(rèn)識(shí)不到位。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)基層黨支部書(shū)記大多是黨政一肩挑。一些黨支部書(shū)記將大部分精力傾注于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作之中，而對(duì)黨員的管理、教育、監(jiān)督等黨務(wù)工作重視程度不夠、投入精力不足，甚至有的只是搞搞形式、做做樣子，使個(gè)別基層黨支部工作淪為“附屬品”。出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，主要還是部分基層黨支部書(shū)記對(duì)黨的建設(shè)工作認(rèn)知不足，消極地認(rèn)為基層黨支部書(shū)記是“無(wú)位無(wú)為”的崗位，因此對(duì)黨務(wù)工作的責(zé)任意識(shí)淡薄，或忙于事務(wù)性工作無(wú)暇顧及黨支部建設(shè)，或“種了別人的田、荒了自己的地”。

專(zhuān)業(yè)能力待提高。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)基層黨支部書(shū)記隊(duì)伍整體比較年輕，雖然主觀工作意愿強(qiáng)烈，但工作經(jīng)歷閱歷尚淺、不熟悉黨建工作業(yè)務(wù)、黨務(wù)工作實(shí)操經(jīng)驗(yàn)不足等仍是普遍存在的問(wèn)題。同時(shí)，還有一大部分黨支部書(shū)記非黨務(wù)工作出身，短時(shí)間內(nèi)在黨務(wù)工作中難以找到工作的著力點(diǎn)，難以適應(yīng)新形勢(shì)下黨建工作的新要求，距離“專(zhuān)黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的能力要求還有較大差距。尤其是部分新任職黨支部書(shū)記存在較多黨務(wù)知識(shí)盲區(qū)和業(yè)務(wù)能力短板，搞不清自己的“責(zé)任田”和“任務(wù)單”，工作不得要領(lǐng)、沒(méi)有章法、缺乏技巧，并由此產(chǎn)生了畏難情緒，缺乏崗位歸屬感。

德行作風(fēng)需修煉。縱觀當(dāng)前國(guó)有企業(yè)基層黨支部建設(shè)工作，我們不難發(fā)現(xiàn)，仍有部分基層黨支部書(shū)記的工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)，存在畏難情緒，工作缺乏積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)新性，德行作風(fēng)仍需進(jìn)一步修煉提高；還仍然有一些黨支部書(shū)記尚未將服務(wù)群眾的意識(shí)、務(wù)實(shí)清廉的精神入腦入心，需進(jìn)一步樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，以精干高效的作風(fēng)、持之以恒的精神抓好基層黨支部建設(shè)各項(xiàng)工作，在干事創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

創(chuàng)新創(chuàng)效有差距。隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化，新問(wèn)題、新困難、新阻礙層出不窮。面對(duì)新形勢(shì)、新情況和新問(wèn)題，部分國(guó)有企業(yè)基層黨支部書(shū)記與時(shí)俱進(jìn)抓好基層黨支部建設(shè)工作的力度還不夠，黨建工作融入中心工作的切入點(diǎn)不準(zhǔn)、針對(duì)性不強(qiáng)、創(chuàng)新性不足，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題辦法不多、效果不佳；黨內(nèi)活動(dòng)仍停留在傳統(tǒng)模式上，內(nèi)容陳舊枯燥，方式呆板單一，缺乏生機(jī)活力，致使黨支部活動(dòng)吸引力不夠、凝聚力不強(qiáng)；黨建工作的措施、載體和機(jī)制創(chuàng)新不夠，黨支部工作的創(chuàng)新性與特色尚存不足。

如何開(kāi)出“增強(qiáng)黨支部書(shū)記責(zé)任與本領(lǐng)”的強(qiáng)健方劑

高度重視并加強(qiáng)黨支部建設(shè)，建強(qiáng)黨支部戰(zhàn)斗堡壘，是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的事業(yè)不斷取得成功的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的一大優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。黨支部戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，好班子是關(guān)鍵，好書(shū)記是核心。黨支部戰(zhàn)斗力、凝聚力、號(hào)召力、影響力的大小，都與“核心”息息相關(guān)。黨支部書(shū)記能否有效發(fā)揮作用，直接影響基層黨組織建設(shè)的質(zhì)量，這就對(duì)基層支部書(shū)記的責(zé)任與本領(lǐng)提出了更高的要求。

增強(qiáng)基層黨支部書(shū)記的責(zé)任與本領(lǐng)，是新時(shí)期黨的建設(shè)的基本要求。基層黨支部是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾的核心，是黨與人民群眾緊密聯(lián)系的紐帶與橋梁，是黨對(duì)職工群眾的重要“影響源”和信息“反饋站”，同時(shí)也是維護(hù)黨的純潔性、先進(jìn)性的關(guān)鍵所在。這一特殊地位和使命明確要求新時(shí)期基層黨支部書(shū)記必須緊密?chē)@黨的基本路線、方針和政策，抓好基層黨建工作，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定的主戰(zhàn)場(chǎng)上充分發(fā)揮好黨組織的政治核心作用和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)前，隨著國(guó)有企業(yè)基層黨支部建設(shè)外部環(huán)境和延伸領(lǐng)域的新變化，黨支部工作領(lǐng)域正在由單純的黨務(wù)管理向以高質(zhì)量黨建推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，基層黨支部書(shū)記的工作職責(zé)正在由抓純黨建逐漸擴(kuò)大到抓企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域，工作對(duì)象正在從黨員、干部、職工延伸到外協(xié)務(wù)工人員隊(duì)伍。因此，企業(yè)基層黨支部工作更應(yīng)注重把握“圍繞中心、服務(wù)大局”的主基調(diào)，企業(yè)基層黨支部書(shū)記更應(yīng)在種好“責(zé)任田”的同時(shí)，不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)務(wù)實(shí)本領(lǐng)，發(fā)揮應(yīng)有作用，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

增強(qiáng)基層黨支部書(shū)記的責(zé)任與本領(lǐng)，是全面從嚴(yán)治黨的客觀要求。全面從嚴(yán)治黨不能是“掛在嘴上”的政策、“貼在墻上”的綱領(lǐng)，而是必須“抓在手上”的、具體實(shí)踐的黨的戰(zhàn)略部署。全面從嚴(yán)治黨必須從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度抓起，需要落實(shí)到各領(lǐng)域、各方面、各部門(mén)的每一個(gè)黨支部、每一名黨員。全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署落實(shí)到基層各級(jí)黨支部，需充分發(fā)揮黨支部書(shū)記的示范引領(lǐng)作用，才能將全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到服務(wù)群眾的“最后一公里”，才能以此來(lái)提升基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)力、號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》明確規(guī)定，“黨支部書(shū)記應(yīng)當(dāng)具備良好政治素質(zhì)，熱愛(ài)黨的工作，具有一定的政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力和群眾工作本領(lǐng)，敢于擔(dān)當(dāng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)，帶頭發(fā)揮先鋒模范作用，在黨員、群眾中有較高威信?！被鶎狱h支部書(shū)記是企業(yè)黨組織最末端的“關(guān)鍵少數(shù)”，其知識(shí)豐富與否、能力素質(zhì)高低、作風(fēng)形象如何，都直接關(guān)系到全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的效果，影響黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。提高基層黨支部書(shū)記的責(zé)任與本領(lǐng)至關(guān)重要，決不容忽視。作為黨員群眾的“領(lǐng)頭雁”，要旗幟鮮明講政治，要盡職盡心履責(zé)任，要以身作則守紀(jì)律，做職工群眾思想上的“布道者”、行為上的帶動(dòng)者、作風(fēng)上的監(jiān)督者、生活中的關(guān)愛(ài)者；要精業(yè)務(wù)、善管理，做一名合格的黨務(wù)工作帶頭人；要接地氣、解民憂，做職工群眾的貼心人；要提升個(gè)人修養(yǎng)，釋放人格魅力，以此增強(qiáng)黨支部書(shū)記及黨支部的號(hào)召力和凝聚力。

如何服用“增強(qiáng)黨支部書(shū)記責(zé)任與本領(lǐng)”的健康方劑

習(xí)近平總書(shū)記指出：“好干部不會(huì)自然而然產(chǎn)生。成長(zhǎng)為一個(gè)好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)?！迸囵B(yǎng)干部是組織的職責(zé)和使命，培養(yǎng)干部要抓好黨性教育這個(gè)核心，抓好道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)教育。要強(qiáng)化干部實(shí)踐鍛煉，積極為干部鍛煉成長(zhǎng)搭建平臺(tái)。統(tǒng)籌學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，加強(qiáng)自我修煉，擦亮基層黨支部書(shū)記的“先鋒底色”。

增強(qiáng)黨支部書(shū)記的歸屬感，激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。抓好黨組織書(shū)記的培養(yǎng)選拔、管理考核，把政治素質(zhì)好、群眾基礎(chǔ)好、作風(fēng)正派、工作能力強(qiáng)的黨員骨干充實(shí)到基層黨組織書(shū)記的崗位上，使基層黨組織書(shū)記真正成為促進(jìn)改革、推動(dòng)發(fā)展、帶動(dòng)職工群眾建功立業(yè)的帶頭人。建立基層黨組織書(shū)記后備人才庫(kù)，形成良好的人才梯隊(duì)布局。把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復(fù)合型人才的重要平臺(tái)，推動(dòng)黨務(wù)工作人員與其他經(jīng)營(yíng)管理人員雙向交流，把本領(lǐng)高強(qiáng)的業(yè)務(wù)干部放在黨建工作的崗位上來(lái)鍛煉，把優(yōu)秀的黨務(wù)干部輸送到業(yè)務(wù)崗位上培養(yǎng)。嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)干部與經(jīng)營(yíng)管理干部同職級(jí)同待遇政策，激發(fā)黨務(wù)工作者的工作熱情和積極性。健全完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，注重結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化激勵(lì)保障，讓基層黨支部書(shū)記工作有干勁、有盼頭。

定期為黨支部書(shū)記“充電”，促其補(bǔ)精神之“鈣”、強(qiáng)實(shí)踐之“能”。實(shí)施黨支部書(shū)記素質(zhì)提升工程，制定黨支部書(shū)記教育培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，加大培訓(xùn)力度，著力提升“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)。完善教育培訓(xùn)體系，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，根據(jù)基層黨支部書(shū)記的個(gè)性化、差異化需求，有針對(duì)性地抓好抓實(shí)基層黨支部書(shū)記培訓(xùn)工作，強(qiáng)化集中輪訓(xùn)，并把開(kāi)展定期集中輪訓(xùn)作為提升基層黨支部書(shū)記隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要措施，確保每 2年～3 年輪訓(xùn)一遍。在輪訓(xùn)內(nèi)容上，緊緊圍繞增強(qiáng)政治意識(shí)、組織意識(shí)、法治意識(shí)，提高服務(wù)能力、履職能力來(lái)合理安排，更加突出黨性教育、黨內(nèi)法規(guī)教育、工作實(shí)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)基層黨支部書(shū)記找準(zhǔn)差距不足、掌握規(guī)程方法、解決實(shí)際難題。在培訓(xùn)方式上，要縱深式搞好系統(tǒng)化培訓(xùn)和崗位式練兵，練好黨支部書(shū)記基本功；要結(jié)合崗位職責(zé)和具體黨務(wù)實(shí)操等需求，努力推動(dòng)形成新提拔書(shū)記考取“上崗證”、老書(shū)記考取“進(jìn)修證”、先進(jìn)書(shū)記考取“教師證”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)氛圍，從而促進(jìn)基層黨支部書(shū)記隊(duì)伍綜合素質(zhì)和履職能力的整體提升。要積極開(kāi)展“書(shū)記沙龍”學(xué)習(xí)交流研討、書(shū)面材料經(jīng)驗(yàn)分享等活動(dòng)，充實(shí)基層黨支部工作案例選編，為基層黨支部“傳經(jīng)送寶”。要以賽促學(xué)、千帆競(jìng)技，堅(jiān)持學(xué)賽結(jié)合、考評(píng)并重，給黨支部書(shū)記搭建“比本事、亮功夫”的平臺(tái)，既補(bǔ)精神之“鈣”，也強(qiáng)實(shí)踐之“能”。

黨支部書(shū)記要謹(jǐn)遵“醫(yī)囑”，堅(jiān)持自我修煉、“強(qiáng)身健體”。作為基層黨支部的“領(lǐng)頭雁”，黨支部書(shū)記必須要不斷加強(qiáng)并長(zhǎng)期堅(jiān)持學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟練掌握馬克思主義基本理論和中國(guó)特色社會(huì)主義理論，了解黨史、國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，熟悉黨情、國(guó)情、社情、企情，深入貫徹落實(shí)黨中央精神，深刻領(lǐng)會(huì)并堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策。既要上“接天線”又要下“接地氣”， 在提升理論水平的同時(shí)，深入調(diào)查研究、密切聯(lián)系群眾、廣泛征求意見(jiàn)，運(yùn)用好基層黨支部工作實(shí)用手冊(cè)，創(chuàng)造性開(kāi)展好基層黨支部建設(shè)工作。要認(rèn)真履行組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，牢固樹(shù)立為職工群眾服務(wù)的思想，始終把黨的利益、集體利益和人民群眾的利益放在首位，為職工謀福祉、為企業(yè)做貢獻(xiàn)。要加強(qiáng)自我修煉，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，清清白白做人，堂堂正正做事，這樣才能在躬身實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，在干部職工前做好表率，為履職盡責(zé)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（本文作者系中國(guó)鐵路工程集團(tuán)有限公司黨校研究中心研究員）