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        農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)》(節(jié)選)

        2020-08-28 11:22:25
        中國(guó)食品 2020年15期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品旅游農(nóng)業(yè)

        農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)》(節(jié)選)

        產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn),是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵豐富、類型多樣,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升農(nóng)業(yè)價(jià)值,鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)拓寬產(chǎn)業(yè)門類,休閑農(nóng)業(yè)拓展農(nóng)業(yè)功能,鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)豐富業(yè)態(tài)類型,是提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)。近年來(lái),農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效。但存在產(chǎn)業(yè)鏈條較短、融合層次較淺、要素活力不足等問(wèn)題,亟待加強(qiáng)引導(dǎo)、加快發(fā)展。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,為加快發(fā)展以二三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),制定本規(guī)劃。

        規(guī)劃期限2020-2025年。

        第二章:總體要求

        第一節(jié):指導(dǎo)思想

        以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,發(fā)掘鄉(xiāng)村功能價(jià)值,強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),突出集群成鏈,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提升價(jià)值鏈,培育發(fā)展新動(dòng)能,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),聚集資源要素,大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

        第二節(jié):基本原則

        ——堅(jiān)持立農(nóng)為農(nóng)。以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托,發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。把二三產(chǎn)業(yè)留在鄉(xiāng)村,把就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多留給農(nóng)民。

        ——堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,激活要素、激活市場(chǎng)、激活主體,以鄉(xiāng)村企業(yè)為載體,引導(dǎo)資源要素更多地向鄉(xiāng)村匯聚。

        ——堅(jiān)持融合發(fā)展。發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈模式,推進(jìn)一產(chǎn)往后延、二產(chǎn)兩頭連、三產(chǎn)走高端,加快農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素跨界配置。

        ——堅(jiān)持綠色引領(lǐng)。踐行綠水青山就是金山銀山理念,促進(jìn)生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,培育綠色優(yōu)質(zhì)品牌。

        ——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。利用現(xiàn)代科技進(jìn)步成果,改造提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新機(jī)制和業(yè)態(tài)模式,增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

        第三節(jié):發(fā)展目標(biāo)

        到2025年,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系健全完備,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益明顯提升,鄉(xiāng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平顯著提高,農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。

        ——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)壯大。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到32萬(wàn)億元,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到2.8∶1,主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%。

        ——鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)深度拓展。培育一批產(chǎn)值超百億元、千億元優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)一批產(chǎn)值超十億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),創(chuàng)響一批“鄉(xiāng)字號(hào)”、“土字號(hào)”鄉(xiāng)土品牌。

        ——鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)優(yōu)化升級(jí)。農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多重價(jià)值深度發(fā)掘,業(yè)態(tài)類型不斷豐富,服務(wù)水平不斷提升,年接待游客人數(shù)超過(guò)40億人次,經(jīng)營(yíng)收入超過(guò)1.2萬(wàn)億元。

        ——鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)類型豐富。農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動(dòng)產(chǎn)值達(dá)到1萬(wàn)億元,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到1萬(wàn)億元。

        ——農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加活躍。返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員超過(guò)1500萬(wàn)人。

        第三章:提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

        農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從種養(yǎng)業(yè)延伸出來(lái),是提升農(nóng)產(chǎn)品附加值的關(guān)鍵,也是構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的核心。進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,培育壯大經(jīng)營(yíng)主體,提升質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

        第一節(jié):完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

        統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用加工,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品多元化開(kāi)發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值。

        拓展農(nóng)產(chǎn)品初加工。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和中小微企業(yè)等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,減少產(chǎn)后損失,延長(zhǎng)供應(yīng)時(shí)間,提高質(zhì)量效益。果蔬、奶類、畜禽及水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品,重點(diǎn)發(fā)展預(yù)冷、保鮮、冷凍、清洗、分級(jí)、分割、包裝等倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和商品化處理,實(shí)現(xiàn)減損增效。糧食等耐儲(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品,重點(diǎn)發(fā)展烘干、儲(chǔ)藏、脫殼、去雜、磨制等初加工,實(shí)現(xiàn)保值增值。食用類初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品,重點(diǎn)發(fā)展發(fā)酵、壓榨、灌制、炸制、干制、腌制、熟制等初加工,滿足市場(chǎng)多樣化需求。棉麻絲、木竹藤棕草等非食用類農(nóng)產(chǎn)品,重點(diǎn)發(fā)展整理、切割、粉碎、打磨、烘干、拉絲、編織等初加工,開(kāi)發(fā)多種用途。

        提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工。引導(dǎo)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)加快生物、工程、環(huán)保、信息等技術(shù)集成應(yīng)用,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品多次加工,實(shí)現(xiàn)多次增值。發(fā)展精細(xì)加工,推進(jìn)新型非熱加工、新型殺菌、高效分離、清潔生產(chǎn)、智能控制、形態(tài)識(shí)別、自動(dòng)分選等技術(shù)升級(jí),利用專用原料,配套專用設(shè)備,研制專用配方,開(kāi)發(fā)類別多樣、營(yíng)養(yǎng)健康、方便快捷的系列化產(chǎn)品。推進(jìn)深度開(kāi)發(fā),創(chuàng)新超臨界萃取、超微粉碎、生物發(fā)酵、蛋白質(zhì)改性等技術(shù),提取營(yíng)養(yǎng)因子、功能成分和活性物質(zhì),開(kāi)發(fā)系列化的加工制品。

        推進(jìn)綜合利用加工。鼓勵(lì)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)推進(jìn)加工副產(chǎn)物循環(huán)利用、全值利用、梯次利用,實(shí)現(xiàn)變廢為寶、化害為利。采取先進(jìn)的提取、分離與制備技術(shù),推進(jìn)稻殼米糠、麥麩、油料餅粕、果蔬皮渣、畜禽皮毛骨血、水產(chǎn)品皮骨內(nèi)臟等副產(chǎn)物綜合利用,開(kāi)發(fā)新能源、新材料等新產(chǎn)品,提升增值空間。

        第二節(jié):優(yōu)化空間布局

        按照“糧頭食尾”、“農(nóng)頭工尾”要求,統(tǒng)籌產(chǎn)地、銷區(qū)和園區(qū)布局,形成生產(chǎn)與加工、產(chǎn)品與市場(chǎng)、企業(yè)與農(nóng)戶協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

        推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工向產(chǎn)地下沉。向優(yōu)勢(shì)區(qū)域聚集,引導(dǎo)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)重心下沉,在糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和水產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),建設(shè)加工專用原料基地,布局加工產(chǎn)能,改變加工在城市、原料在鄉(xiāng)村的狀況。向中心鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和物流節(jié)點(diǎn)聚集,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)集鎮(zhèn)和物流節(jié)點(diǎn)布局勞動(dòng)密集型加工業(yè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地增值,帶動(dòng)農(nóng)民就近就業(yè),促進(jìn)產(chǎn)鎮(zhèn)融合。向重點(diǎn)專業(yè)村聚集,依托工貿(mào)村、“一村一品”示范村發(fā)展小眾類的農(nóng)產(chǎn)品初加工,促進(jìn)產(chǎn)村融合。

        推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工與銷區(qū)對(duì)接。豐富加工產(chǎn)品,在產(chǎn)區(qū)和大中城市郊區(qū)布局中央廚房、主食加工、休閑食品、方便食品、凈菜加工和餐飲外賣等加工,滿足城市多樣化、便捷化需求。培育加工業(yè)態(tài),發(fā)展“中央廚房+冷鏈配送+物流終端”、“中央廚房+快餐門店”、“健康數(shù)據(jù)+營(yíng)養(yǎng)配餐+私人訂制”等新型加工業(yè)態(tài)。

        推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工向園區(qū)集中。推進(jìn)政策集成、要素集聚、企業(yè)集中、功能集合,發(fā)展“外地經(jīng)濟(jì)”模式,建設(shè)一批產(chǎn)加銷貫通、貿(mào)工農(nóng)一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“增長(zhǎng)極”。提升農(nóng)產(chǎn)品加工園,強(qiáng)化科技研發(fā)、融資擔(dān)保、檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù),完善倉(cāng)儲(chǔ)物流、供能供熱、廢污處理等設(shè)施,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)聚集發(fā)展。在農(nóng)牧漁業(yè)大縣(市),每縣(市)建設(shè)一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園。不具備建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園條件的縣(市),可采取合作方式在異地共同建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園。建設(shè)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園,選擇區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的地區(qū),建設(shè)一批國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園,對(duì)接國(guó)際市場(chǎng),參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工。

        第三節(jié):促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

        技術(shù)創(chuàng)新是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。要加快技術(shù)創(chuàng)新,提升裝備水平,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提檔升級(jí)。

        推進(jìn)加工技術(shù)創(chuàng)新。以農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵環(huán)節(jié)和瓶頸制約為重點(diǎn),建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工與貯藏國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、保鮮物流技術(shù)研究中心及優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評(píng)價(jià)研究中心。組織科研院所、大專院校與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān),研發(fā)一批集自動(dòng)測(cè)量、精準(zhǔn)控制、智能操作于一體的綠色儲(chǔ)藏、動(dòng)態(tài)保鮮、快速預(yù)冷、節(jié)能干燥等新型實(shí)用技術(shù),以及實(shí)現(xiàn)品質(zhì)調(diào)控、營(yíng)養(yǎng)均衡、清潔生產(chǎn)等功能的先進(jìn)加工技術(shù)。

        推進(jìn)加工裝備創(chuàng)制。扶持一批農(nóng)產(chǎn)品加工裝備研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)創(chuàng)制企業(yè),開(kāi)展信息化、智能化、工程化加工裝備研發(fā),提高關(guān)鍵裝備國(guó)產(chǎn)化水平。運(yùn)用智能制造、生物合成、3D打印等新技術(shù),集成組裝一批科技含量高、適用性廣的加工工藝及配套裝備,提升農(nóng)產(chǎn)品加工層次水平。

        第四章:拓展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)

        鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,是地域特征鮮明、鄉(xiāng)土氣息濃厚的小眾類、多樣性的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),涵蓋特色種養(yǎng)、特色食品、特色手工業(yè)和特色文化等,發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

        第一節(jié):構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈

        以拓展二三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,開(kāi)發(fā)特色化、多樣化產(chǎn)品,提升鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的附加值,促進(jìn)農(nóng)業(yè)多環(huán)節(jié)增效、農(nóng)民多渠道增收。

        以特色資源增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的新變化,開(kāi)發(fā)特殊地域、特殊品種等專屬性特色產(chǎn)品,以特性和品質(zhì)贏得市場(chǎng)。發(fā)展特色種養(yǎng),根據(jù)種質(zhì)資源、地理成分、物候特點(diǎn)等獨(dú)特資源稟賦,在最適宜的地區(qū)培植最適宜的產(chǎn)業(yè)。開(kāi)發(fā)特色食品,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)土鹵制品、醬制品、豆制品、臘味、民族特色奶制品等傳統(tǒng)食品。開(kāi)發(fā)適宜特殊人群的功能性食品。傳承特色技藝,改造提升蠟染、編織、剪紙、刺繡、陶藝等傳統(tǒng)工藝。弘揚(yáng)特色文化,發(fā)展鄉(xiāng)村戲劇曲藝、雜技雜耍等文化產(chǎn)業(yè)。

        以加工流通延伸產(chǎn)業(yè)鏈。做強(qiáng)產(chǎn)品加工,鼓勵(lì)大型龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化、智能化加工廠,引導(dǎo)農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)一批家庭工場(chǎng)、手工作坊、鄉(xiāng)村車間,用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)改造提升豆制品、民族特色奶制品、臘肉臘腸、火腿、剪紙、刺繡、蠟染、編織、制陶等鄉(xiāng)土產(chǎn)品。做活商貿(mào)物流,鼓勵(lì)地方在特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)布局產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、物流配送中心、商品采購(gòu)中心、大型特產(chǎn)超市,支持新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等建設(shè)產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施,發(fā)展網(wǎng)上商店、連鎖門店。

        以信息技術(shù)打造供應(yīng)鏈。對(duì)接終端市場(chǎng),以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,促進(jìn)農(nóng)戶生產(chǎn)、企業(yè)加工、客戶營(yíng)銷和終端消費(fèi)連成一體、協(xié)同運(yùn)作,增強(qiáng)供給側(cè)對(duì)需求側(cè)的適應(yīng)性和靈活性。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,完善適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的供應(yīng)鏈體系、運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系和支撐保障體系。創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式,健全綠色智能農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈,培育農(nóng)商直供、直播直銷、會(huì)員制、個(gè)人定制等模式,推進(jìn)農(nóng)商互聯(lián)、產(chǎn)銷銜接,再造業(yè)務(wù)流程、降低交易成本。

        以業(yè)態(tài)豐富提升價(jià)值鏈。提升品質(zhì)價(jià)值,推進(jìn)品種和技術(shù)創(chuàng)新,提升特色產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)和外在品相,以品質(zhì)贏得市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)增值。提升生態(tài)價(jià)值,開(kāi)發(fā)綠色生態(tài)、養(yǎng)生保健等新功能新價(jià)值,增強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的吸附力。提升人文價(jià)值,更多融入科技、人文元素,發(fā)掘民俗風(fēng)情、歷史傳說(shuō)和民間戲劇等文化價(jià)值,賦予鄉(xiāng)土特色產(chǎn)品文化標(biāo)識(shí)。

        第二節(jié):推進(jìn)聚集發(fā)展

        集聚資源、集中力量,建設(shè)富有特色、規(guī)模適中、帶動(dòng)力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。打造“一縣一業(yè)”、“多縣一帶”,在更大范圍、更高層次上培育產(chǎn)業(yè)集群,形成“一村一品”微型經(jīng)濟(jì)圈、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)小型經(jīng)濟(jì)圈、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中型經(jīng)濟(jì)圈、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群大型經(jīng)濟(jì)圈,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“圈”狀發(fā)展格局。

        建設(shè)“一村一品”示范村鎮(zhèn)。依托資源優(yōu)勢(shì),選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批“小而精、特而美”的“一村一品”示范村鎮(zhèn),形成一村帶數(shù)村、多村連成片的發(fā)展格局。用3-5年的時(shí)間,培育一批產(chǎn)值超1億元的特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村。

        建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。根據(jù)特色資源優(yōu)勢(shì),聚焦1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),吸引資本聚鎮(zhèn)、能人入鎮(zhèn)、技術(shù)進(jìn)鎮(zhèn),建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)原料基地、集約加工轉(zhuǎn)化、區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、緊密利益聯(lián)結(jié)于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。用3-5年的時(shí)間,培育一批產(chǎn)值超10億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

        提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。通過(guò)科技集成、主體集合、產(chǎn)業(yè)集群,統(tǒng)籌布局生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務(wù)等功能,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提升價(jià)值鏈,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)格局由分散向集中、發(fā)展方式由粗放向集約、產(chǎn)業(yè)鏈條由單一向復(fù)合轉(zhuǎn)變,發(fā)揮要素集聚和融合平臺(tái)作用,支撐“一縣一業(yè)”發(fā)展。用3-5年的時(shí)間,培育一批產(chǎn)值超100億元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

        建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),突出串珠成線、連塊成帶、集群成鏈,培育品種品質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模體量較大、融合程度較深的區(qū)域性優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。用3-5年的時(shí)間,培育一批產(chǎn)值超1000億元的骨干優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,培育一批產(chǎn)值超100億元的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。

        第三節(jié):培育知名品牌

        按照“有標(biāo)采標(biāo)、無(wú)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)、全程貫標(biāo)”要求,以質(zhì)量信譽(yù)為基礎(chǔ),創(chuàng)響一批鄉(xiāng)村特色知名品牌,擴(kuò)大市場(chǎng)影響力。

        培育區(qū)域公用品牌。根據(jù)特定自然生態(tài)環(huán)境、歷史人文因素,明確生產(chǎn)地域范圍,強(qiáng)化品種品質(zhì)管理,保護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,開(kāi)發(fā)地域特色突出、功能屬性獨(dú)特的區(qū)域公用品牌。規(guī)范品牌授權(quán)管理,加大品牌營(yíng)銷推介,提高區(qū)域公用品牌影響力和帶動(dòng)力。

        培育企業(yè)品牌。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體將經(jīng)營(yíng)理念、企業(yè)文化和價(jià)值觀念等注入品牌,實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理,加強(qiáng)責(zé)任主體逆向溯源、產(chǎn)品流向正向追蹤,推動(dòng)部省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)對(duì)接、信息共享。

        培育產(chǎn)品品牌。傳承鄉(xiāng)村文化根脈,挖掘一批以手工制作為主、技藝精湛、工藝獨(dú)特的瓦匠、篾匠、銅匠、鐵匠、剪紙工、繡娘、陶藝師、面點(diǎn)師等能工巧匠,創(chuàng)響一批“珍稀牌”、“工藝牌”、“文化牌”的鄉(xiāng)土品牌。

        第四節(jié):深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧

        貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是脫貧攻堅(jiān)的根本出路。促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收致富,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

        推進(jìn)資源與企業(yè)對(duì)接。發(fā)掘貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色資源,引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才、信息向貧困地區(qū)的特色優(yōu)勢(shì)區(qū)聚集,特別是要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)合作創(chuàng)建綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品原料基地,布局加工產(chǎn)能,深度開(kāi)發(fā)特色資源,帶動(dòng)農(nóng)民共建鏈條、共享品牌,讓農(nóng)民在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中穩(wěn)定就業(yè)、持續(xù)增收。

        推進(jìn)產(chǎn)品與市場(chǎng)對(duì)接。引導(dǎo)貧困地區(qū)與產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、物流配送中心、商品采購(gòu)中心、大型特產(chǎn)超市、電商平臺(tái)對(duì)接,支持貧困地區(qū)組織特色產(chǎn)品參加各類展示展銷會(huì),擴(kuò)大產(chǎn)品影響,讓貧困地區(qū)的特色產(chǎn)品走出山區(qū)、進(jìn)入城市、拓展市場(chǎng)。深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧,拓展貧困地區(qū)產(chǎn)品流通和銷售渠道。

        第五章:優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)

        鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)是農(nóng)業(yè)功能拓展、鄉(xiāng)村價(jià)值發(fā)掘、業(yè)態(tài)類型創(chuàng)新的新產(chǎn)業(yè),橫跨一二三產(chǎn)業(yè)、兼容生產(chǎn)生活生態(tài)、融通工農(nóng)城鄉(xiāng),發(fā)展前景廣闊。

        第一節(jié):聚焦重點(diǎn)區(qū)域

        依據(jù)自然風(fēng)貌、人文環(huán)境、鄉(xiāng)土文化等資源稟賦,建設(shè)特色鮮明、功能完備、內(nèi)涵豐富的鄉(xiāng)村休閑旅游重點(diǎn)區(qū)。

        建設(shè)城市周邊鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)。依托都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)資源和城郊區(qū)位優(yōu)勢(shì),發(fā)展田園觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)、文化休閑、科普教育、健康養(yǎng)生等業(yè)態(tài),建設(shè)綜合性休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)主題公園、觀光采摘園、垂釣園、鄉(xiāng)村民宿和休閑農(nóng)莊,滿足城市居民消費(fèi)需求。

        建設(shè)自然風(fēng)景區(qū)周邊鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)。依托秀美山川、湖泊河流、草原濕地等地區(qū),在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng),發(fā)展以農(nóng)業(yè)生態(tài)游、農(nóng)業(yè)景觀游、特色農(nóng)(牧、漁)業(yè)游為主的休閑農(nóng)(牧、漁)園和農(nóng)(牧、漁)家樂(lè)等,以及森林人家、健康氧吧、生態(tài)體驗(yàn)等業(yè)態(tài),建設(shè)特色鄉(xiāng)村休閑旅游功能區(qū)。

        建設(shè)民俗民族風(fēng)情鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)。發(fā)掘深厚的民族文化底蘊(yùn)、歡慶的民俗節(jié)日活動(dòng)、多樣的民族特色美食和絢麗的民族服飾,發(fā)展民族風(fēng)情游、民俗體驗(yàn)游、村落風(fēng)光游等業(yè)態(tài),開(kāi)發(fā)民族民俗特色產(chǎn)品。

        建設(shè)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游景點(diǎn)。依托稻田、花海、梯田、茶園、養(yǎng)殖池塘、湖泊水庫(kù)等大水面、海洋牧場(chǎng)等田園漁場(chǎng)風(fēng)光,發(fā)展景觀農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)、觀光采摘、特色動(dòng)植物觀賞、休閑垂釣等業(yè)態(tài),開(kāi)發(fā)“后備箱”、“伴手禮”等旅游產(chǎn)品。

        第二節(jié):注重品質(zhì)提升

        鄉(xiāng)村休閑旅游要堅(jiān)持個(gè)性化、特色化發(fā)展方向,以農(nóng)耕文化為魂、美麗田園為韻、生態(tài)農(nóng)業(yè)為基、古樸村落為形、創(chuàng)新創(chuàng)意為徑,開(kāi)發(fā)形式多樣、獨(dú)具特色、個(gè)性突出的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品。

        突出特色化。注重特色是鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)保持持久吸引力的前提。開(kāi)發(fā)特色資源,發(fā)掘農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多重價(jià)值,發(fā)展特色突出、主題鮮明的鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目。開(kāi)發(fā)特色文化,發(fā)掘民族村落、古村古鎮(zhèn)、鄉(xiāng)土文化,發(fā)展具有歷史特征、地域特點(diǎn)、民族特色的鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目。開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品,發(fā)掘地方風(fēng)味、民族特色、傳統(tǒng)工藝等資源,創(chuàng)制獨(dú)特、稀缺的鄉(xiāng)村休閑旅游服務(wù)和產(chǎn)品。

        突出差異化。鄉(xiāng)村休閑旅游要保持持久競(jìng)爭(zhēng)力,必須差異競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展。把握定位差異,依據(jù)不同區(qū)位、不同資源和不同文化,發(fā)展具有城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、景區(qū)間主題差異的鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)市場(chǎng)差異,依據(jù)各類消費(fèi)群體的不同消費(fèi)需求,細(xì)分目標(biāo)市場(chǎng),發(fā)展研學(xué)教育、田園養(yǎng)生、親子體驗(yàn)、拓展訓(xùn)練等鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目。順應(yīng)老齡化社會(huì)的到來(lái),發(fā)展民宿康養(yǎng)、游憩康養(yǎng)等鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目。彰顯功能差異,依據(jù)消費(fèi)者在吃住行、游購(gòu)?qiáng)史矫娴牟煌枨?,發(fā)展采摘園、垂釣園、農(nóng)家宴、民俗村、風(fēng)情街等鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目。

        突出多樣化。鄉(xiāng)村休閑旅游要保持持久生命力,要走多輪驅(qū)動(dòng)、多軌運(yùn)行的發(fā)展之路。推進(jìn)業(yè)態(tài)多樣,統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、休閑園區(qū)、生態(tài)園、鄉(xiāng)村休閑旅游聚集村等業(yè)態(tài),形成競(jìng)相發(fā)展、精彩紛呈的格局。推進(jìn)模式多樣,跨界配置鄉(xiāng)村休閑旅游與文化教育、健康養(yǎng)生、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)要素,發(fā)展共享農(nóng)莊、康體養(yǎng)老、線上云游等模式。推進(jìn)主體多樣,引導(dǎo)農(nóng)戶、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、文旅企業(yè)及社會(huì)資本等建設(shè)鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目。

        第三節(jié):打造精品工程

        實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程,加強(qiáng)引導(dǎo),加大投入,建設(shè)一批休閑旅游精品景點(diǎn)。

        建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。以縣域?yàn)閱卧?,依托?dú)特自然資源、文化資源,建設(shè)一批設(shè)施完備、業(yè)態(tài)豐富、功能完善,在區(qū)域、全國(guó)乃至世界有知名度和影響力的休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。

        建設(shè)美麗休閑鄉(xiāng)村。依托種養(yǎng)業(yè)、田園風(fēng)光、綠水青山、村落建筑、鄉(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情和人居環(huán)境等資源優(yōu)勢(shì),建設(shè)一批天藍(lán)、地綠、水凈、安居、樂(lè)業(yè)的美麗休閑鄉(xiāng)村,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)村融合發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)依托美麗休閑鄉(xiāng)村,建設(shè)健康養(yǎng)生養(yǎng)老基地。

        建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。根據(jù)休閑旅游消費(fèi)升級(jí)的需要,促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)提檔升級(jí),建設(shè)一批功能齊全、布局合理、機(jī)制完善、帶動(dòng)力強(qiáng)的休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū),推介一批視覺(jué)美麗、體驗(yàn)美妙、內(nèi)涵美好的鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點(diǎn)線路。引導(dǎo)有條件的休閑農(nóng)業(yè)園建設(shè)中小學(xué)生實(shí)踐教育基地。

        第四節(jié):提升服務(wù)水平

        促進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游高質(zhì)量發(fā)展,要規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),讓消費(fèi)者玩得開(kāi)心、吃得放心、買得舒心。

        健全標(biāo)準(zhǔn)體系。制修訂鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn),完善公共衛(wèi)生安全、食品安全、服務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)管理服務(wù)水平提升。

        完善配套設(shè)施。加強(qiáng)鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)水、電、路、訊、網(wǎng)等設(shè)施建設(shè),完善餐飲、住宿、休閑、體驗(yàn)、購(gòu)物、停車、廁所等設(shè)施條件。開(kāi)展垃圾污水等廢棄物綜合治理,實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好。

        規(guī)范管理服務(wù)。引導(dǎo)和支持鄉(xiāng)村休閑旅游經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn),提高綜合素質(zhì),規(guī)范服務(wù)流程,為消費(fèi)者提供熱情周到、貼心細(xì)致的服務(wù)。

        第六章:發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)

        鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)是適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式變化應(yīng)運(yùn)而生的產(chǎn)業(yè),業(yè)態(tài)類型豐富,經(jīng)營(yíng)方式靈活,發(fā)展空間廣闊。

        第一節(jié):提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

        擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域。適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化的趨勢(shì),支持供銷、郵政、農(nóng)民合作社及鄉(xiāng)村企業(yè)等,開(kāi)展農(nóng)技推廣、土地托管、代耕代種、烘干收儲(chǔ)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù),以及市場(chǎng)信息、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)機(jī)作業(yè)及維修、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等服務(wù)。

        提高服務(wù)水平。引導(dǎo)各類服務(wù)主體把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到鄉(xiāng)村,鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在城鎮(zhèn)設(shè)立鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點(diǎn),推廣農(nóng)超、農(nóng)社(區(qū))、農(nóng)企等產(chǎn)銷對(duì)接模式。鼓勵(lì)大型農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)開(kāi)展托管服務(wù)、專項(xiàng)服務(wù)、連鎖服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)等綜合配套服務(wù)。

        第二節(jié):拓展生活性服務(wù)業(yè)

        豐富服務(wù)內(nèi)容。改造提升餐飲住宿、商超零售、美容美發(fā)、洗浴、照相、電器維修、再生資源回收等鄉(xiāng)村生活服務(wù)業(yè),積極發(fā)展養(yǎng)老護(hù)幼、衛(wèi)生保潔、文化演出、體育健身、法律咨詢、信息中介、典禮司儀等鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)。

        創(chuàng)新服務(wù)方式。積極發(fā)展訂制服務(wù)、體驗(yàn)服務(wù)、智慧服務(wù)、共享服務(wù)、綠色服務(wù)等新形態(tài),探索“線上交易+線下服務(wù)”的新模式。鼓勵(lì)各類服務(wù)主體建設(shè)運(yùn)營(yíng)覆蓋娛樂(lè)、健康、教育、家政、體育等領(lǐng)域的在線服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級(jí)改造,為鄉(xiāng)村居民提供高效便捷服務(wù)。

        第三節(jié):發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)

        培育農(nóng)村電子商務(wù)主體。引導(dǎo)電商、物流、商貿(mào)、金融、供銷、郵政、快遞等各類電子商務(wù)主體到鄉(xiāng)村布局,構(gòu)建農(nóng)村購(gòu)物網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。依托農(nóng)家店、農(nóng)村綜合服務(wù)社、村郵站、快遞網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷代辦站等發(fā)展農(nóng)村電商末端網(wǎng)點(diǎn)。

        擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié),加快互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用與推廣。在促進(jìn)工業(yè)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)的同時(shí),拓展農(nóng)產(chǎn)品、特色食品、民俗制品等產(chǎn)品的進(jìn)城空間。

        改善農(nóng)村電子商務(wù)環(huán)境。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,完善鄉(xiāng)村信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施。建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心,加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)人才培養(yǎng),營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。

        第七章:推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

        農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的創(chuàng)新,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素的交叉重組,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

        第一節(jié):打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)版

        壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)隊(duì)伍。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程,引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取兼并重組、股份合作、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等形式,建立大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán),打造知名企業(yè)品牌,提升龍頭企業(yè)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的帶動(dòng)能力。指導(dǎo)地方培育龍頭企業(yè),形成國(guó)家、省、市、縣級(jí)龍頭企業(yè)梯隊(duì),打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新雁陣”。

        培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。扶持一批龍頭企業(yè)牽頭、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社跟進(jìn)、廣大小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,構(gòu)建分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)系緊密的利益共同體,實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體明確權(quán)利責(zé)任、建立治理結(jié)構(gòu)、完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。有序推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

        第二節(jié):推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

        培育多元融合主體。支持發(fā)展縣域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、參與主體多的融合模式,促進(jìn)資源共享、鏈條共建、品牌共創(chuàng),形成企業(yè)主體、農(nóng)民參與、科研助力、金融支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

        發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)。引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體以加工流通帶動(dòng)業(yè)態(tài)融合,發(fā)展中央廚房等業(yè)態(tài)。以功能拓展帶動(dòng)業(yè)態(tài)融合,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)等。以信息技術(shù)帶動(dòng)業(yè)態(tài)融合,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等。

        建立健全融合機(jī)制。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與小農(nóng)戶建立多種類型的合作方式,促進(jìn)利益融合。完善利益分配機(jī)制,推廣“訂單收購(gòu)+分紅”、“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等模式。

        第八章:推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

        農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要?jiǎng)幽?。?yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情,形成以創(chuàng)新帶創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以就業(yè)促增收的格局。

        第一節(jié):培育創(chuàng)業(yè)主體

        深入實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng),加大扶持,培育一批扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體。

        培育返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體。以鄉(xiāng)情感召、政策吸引、事業(yè)凝聚,引導(dǎo)有資金積累、技術(shù)專長(zhǎng)和市場(chǎng)信息的返鄉(xiāng)農(nóng)民工在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),培育一批充滿激情的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀帶頭人,引領(lǐng)鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

        培育入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體。優(yōu)化鄉(xiāng)村營(yíng)商環(huán)境,強(qiáng)化政策扶持,構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員和工商業(yè)主等入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),應(yīng)用新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng),引入現(xiàn)代管理、經(jīng)營(yíng)理念和業(yè)態(tài)模式,豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型。

        培育在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體。加大鄉(xiāng)村能人培訓(xùn)力度,提高發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)、識(shí)別市場(chǎng)、整合資源、創(chuàng)造價(jià)值的能力。培育一批“田秀才”、“土專家”、“鄉(xiāng)創(chuàng)客”等鄉(xiāng)土人才,以及鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人等能工巧匠,領(lǐng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等,創(chuàng)辦家庭工場(chǎng)、手工作坊、鄉(xiāng)村車間等。

        第二節(jié):搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

        按照“政府搭建平臺(tái)、平臺(tái)聚集資源、資源服務(wù)創(chuàng)業(yè)”的要求,建設(shè)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化實(shí)訓(xùn)基地。

        選樹(shù)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣。遴選政策環(huán)境良好、工作機(jī)制完善、服務(wù)體系健全、創(chuàng)業(yè)業(yè)態(tài)豐富的縣(市),總結(jié)做法經(jīng)驗(yàn),推廣典型案例,樹(shù)立一批全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣。

        建設(shè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)。引導(dǎo)地方建設(shè)一批資源要素集聚、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、服務(wù)功能完善、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)快的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū),依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園、高新技術(shù)園區(qū)、電商物流園等,建立“園中園”式農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。力爭(zhēng)用5年時(shí)間,覆蓋全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)大縣(市)。

        建設(shè)孵化實(shí)訓(xùn)基地。依托各類園區(qū)、大中型企業(yè)、知名村鎮(zhèn)、大中專院校等平臺(tái)和主體,建設(shè)一批集“生產(chǎn)+加工+科技+營(yíng)銷+品牌+體驗(yàn)”于一體、“預(yù)孵化+孵化器+加速器+穩(wěn)定器”全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地。

        第三節(jié):強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)

        建設(shè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍。建立專家創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍,重點(diǎn)從大專院校、科研院所等單位遴選一批理論造詣深厚、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的科研人才、政策專家、會(huì)計(jì)師、設(shè)計(jì)師、律師等,為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、技術(shù)要點(diǎn)等指導(dǎo)服務(wù)。建立企業(yè)家創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍,重點(diǎn)從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中遴選一批有經(jīng)營(yíng)理念、市場(chǎng)眼光的鄉(xiāng)村企業(yè)家,為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員提供政策運(yùn)用、市場(chǎng)拓展等指導(dǎo)服務(wù)。建立帶頭人創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍,重點(diǎn)從農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人中遴選一批經(jīng)歷豐富、成效顯著的創(chuàng)業(yè)成功人士,為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員提供經(jīng)驗(yàn)分享等指導(dǎo)服務(wù)。

        健全指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。建立指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái),依托農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化實(shí)訓(xùn)基地和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等,通過(guò)集中授課、案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式,創(chuàng)立“平臺(tái)+導(dǎo)師+學(xué)員”服務(wù)模式。開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)服務(wù),根據(jù)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員實(shí)際,開(kāi)展“一帶一”、“師帶徒”、“一帶多”等精準(zhǔn)服務(wù)。創(chuàng)新指導(dǎo)服務(wù)方式,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、視頻等載體,為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌培育等服務(wù)。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員提供咨詢服務(wù),不替代農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)決策,強(qiáng)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員決策自主、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)意識(shí)。

        第四節(jié):優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

        強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。支持地方依托縣鄉(xiāng)政府政務(wù)大廳設(shè)立農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口,發(fā)揮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用,培育市場(chǎng)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式,為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供靈活便捷在線服務(wù)。

        強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。依托普通高校、職業(yè)院校、優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、公共職業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái)等開(kāi)展創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn),讓有意愿的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員均能受到免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。推行“創(chuàng)業(yè)+技能”、“創(chuàng)業(yè)+產(chǎn)業(yè)”的培訓(xùn)模式,開(kāi)展互動(dòng)教學(xué)、案例教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩教學(xué)。發(fā)揮農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人作用,講述勵(lì)志故事,分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

        第五節(jié):培育鄉(xiāng)村企業(yè)家隊(duì)伍

        鄉(xiāng)村企業(yè)家是鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展的核心,是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。加強(qiáng)鄉(xiāng)村企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村企業(yè)家培育同步謀劃、同步推進(jìn)。

        壯大鄉(xiāng)村企業(yè)家隊(duì)伍。采取多種方式扶持一批大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán),培育一批具有全球戰(zhàn)略眼光、市場(chǎng)開(kāi)拓精神、管理創(chuàng)新能力的行業(yè)領(lǐng)軍鄉(xiāng)村企業(yè)家。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)投資鄉(xiāng)村,開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源,豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)類型,培育一批引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代鄉(xiāng)村企業(yè)家。同時(shí),發(fā)掘一批鄉(xiāng)村能工巧匠,培育一批“小巨人”鄉(xiāng)村企業(yè)家。

        弘揚(yáng)鄉(xiāng)村企業(yè)家精神。弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)敬業(yè)精神,培養(yǎng)鄉(xiāng)村企業(yè)家國(guó)家使命感和民族自豪感,引導(dǎo)鄉(xiāng)村企業(yè)家把個(gè)人理想融入鄉(xiāng)村振興和民族復(fù)興的偉大實(shí)踐。弘揚(yáng)敢為人先精神,培養(yǎng)鄉(xiāng)村企業(yè)家識(shí)別市場(chǎng)、發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)、敢闖敢干的特質(zhì),開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,創(chuàng)造新需求,拓展新市場(chǎng)。弘揚(yáng)堅(jiān)韌執(zhí)著精神,引導(dǎo)鄉(xiāng)村企業(yè)家傳承“走遍千山萬(wàn)水,說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ),歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦”的品質(zhì),不畏艱難、吃苦耐勞、艱苦創(chuàng)業(yè)。弘揚(yáng)立農(nóng)為農(nóng)精神,引導(dǎo)鄉(xiāng)村企業(yè)家厚植鄉(xiāng)土情懷、投身鄉(xiāng)村振興大潮,帶領(lǐng)千千萬(wàn)萬(wàn)的小農(nóng)戶與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)有效對(duì)接。依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民、貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀鄉(xiāng)村企業(yè)家給予表彰。

        文化和旅游部辦公廳《關(guān)于統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村旅游常態(tài)化疫情防控和加快市場(chǎng)復(fù)蘇有關(guān)工作的通知》

        各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局:

        在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)全國(guó)上下艱苦努力,我國(guó)新冠肺炎疫情防控向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固,防控工作已從應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)為常態(tài)化。隨著國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好和各項(xiàng)支持政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn),旅游市場(chǎng)不斷恢復(fù),旅游消費(fèi)日益升溫,鄉(xiāng)村旅游成為當(dāng)前人民群眾出游的重要選擇之一。按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的決策部署,在鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)域全面貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略,在此基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)市場(chǎng)復(fù)蘇。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

        一、對(duì)接政策服務(wù)

        積極對(duì)接相關(guān)部門,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市各項(xiàng)扶持政策落實(shí)落地。各級(jí)文化和旅游部門要指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)和從業(yè)者用足用好包括財(cái)政資金、稅費(fèi)減免、金融貸款、融資擔(dān)保、精簡(jiǎn)審批等政策措施。做好調(diào)劑部分旅游發(fā)展基金支出用途,支持鄉(xiāng)村旅游中小微企業(yè)貸款貼息相關(guān)工作。指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)接人社部門,按規(guī)定爭(zhēng)取“以工代訓(xùn)”補(bǔ)貼。指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)對(duì)接稅務(wù)部門、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),利用“銀稅互動(dòng)”聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和“百行進(jìn)萬(wàn)企”等平臺(tái),爭(zhēng)取信貸支持。積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行分行支行,全面落實(shí)《文化和旅游部辦公廳 中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行辦公室關(guān)于金融支持全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村建設(shè)的通知》,研究開(kāi)發(fā)針對(duì)鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)域的普惠小微貸款、信用貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等創(chuàng)新產(chǎn)品,給予一定臨時(shí)性延期還本付息支持。

        二、加快基建進(jìn)度

        加快推進(jìn)2020年中央預(yù)算內(nèi)投資涉及鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。統(tǒng)籌使用好2020年各級(jí)專項(xiàng)資金和各項(xiàng)涉農(nóng)資金,支持一批帶動(dòng)性強(qiáng)、輻射面廣的鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造項(xiàng)目。加快各地計(jì)劃內(nèi)旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,如鄉(xiāng)村停車場(chǎng)、交通驛站、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、鄉(xiāng)村公廁、垃圾和污水處理等設(shè)施。加快推動(dòng)智慧旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大寬帶通信、移動(dòng)互聯(lián)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)控?cái)z像頭等設(shè)施覆蓋面。

        三、推出新產(chǎn)品新線路

        適時(shí)推出全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路,各級(jí)文化和旅游部門要集中向社會(huì)推出一批鄉(xiāng)村旅游精品線路。引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)順應(yīng)疫情防控形勢(shì)和大眾旅游消費(fèi)需求,推出自然觀光、親子陪伴、健康養(yǎng)生、休閑度假、身心放松等類型服務(wù)項(xiàng)目。促進(jìn)鄉(xiāng)村觀光向鄉(xiāng)村旅居、鄉(xiāng)村生活轉(zhuǎn)型,提升鄉(xiāng)村民宿品質(zhì),開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村美食、夜間游覽、深度體驗(yàn)、主題研學(xué)等產(chǎn)品。擴(kuò)大“創(chuàng)意下鄉(xiāng)”覆蓋面,吸納社會(huì)創(chuàng)意資源對(duì)接鄉(xiāng)村,豐富鄉(xiāng)村創(chuàng)意產(chǎn)品體系。鼓勵(lì)一批有條件的鄉(xiāng)村通過(guò)直播、短視頻、VR等多種形式,在線展示鄉(xiāng)村優(yōu)美自然風(fēng)光和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推進(jìn)線上線下深度融合,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景的普及應(yīng)用。

        四、加大宣傳推介

        利用好中央廣播電視總臺(tái)等中央媒體資源優(yōu)勢(shì),加大鄉(xiāng)村旅游宣傳。各級(jí)文化和旅游部門要發(fā)揮本級(jí)廣播電視媒體平臺(tái)作用,加大對(duì)本地特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品線路的宣傳推介。注重加強(qiáng)與數(shù)字文化企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)開(kāi)展深度合作,通過(guò)動(dòng)漫、游戲、短視頻、紀(jì)錄片等形式推進(jìn)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化和旅游資源數(shù)字轉(zhuǎn)化和網(wǎng)絡(luò)傳播,提升鄉(xiāng)村旅游影響力和吸引力。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者塑造品牌形象、挖掘營(yíng)銷亮點(diǎn)、精準(zhǔn)定位客戶群體,提升信息技術(shù)應(yīng)用、短視頻拍攝、宣傳文案創(chuàng)作、直播展示等實(shí)用技能水平,提高宣傳營(yíng)銷的精準(zhǔn)度、趣味性和有效性。

        五、拓寬增收渠道

        鼓勵(lì)本地機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品的購(gòu)買,鼓勵(lì)各地將鄉(xiāng)村旅游作為勞模、職工等療休養(yǎng)優(yōu)先選擇點(diǎn),鼓勵(lì)在本地推出的各類消費(fèi)劵發(fā)放活動(dòng)中,將鄉(xiāng)村旅游作為重點(diǎn)內(nèi)容之一。注重培育一批本地、本村網(wǎng)絡(luò)直播帶貨能人,擴(kuò)大鄉(xiāng)村土特產(chǎn)品的直播銷售。加強(qiáng)與淘寶、京東、美團(tuán)、盒馬鮮生等電商平臺(tái)合作,開(kāi)設(shè)網(wǎng)上店鋪、代銷點(diǎn),擴(kuò)大銷售覆蓋面。拓展鄉(xiāng)村物流布點(diǎn),便利游客鄉(xiāng)村購(gòu)物的郵寄、快遞服務(wù),鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)戶主動(dòng)向游客提供游后二次消費(fèi)聯(lián)絡(luò)信息。充分挖掘利用當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化和農(nóng)業(yè)資源,開(kāi)發(fā)適應(yīng)現(xiàn)代生活需求的文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游商品。在鄉(xiāng)村旅游扶貧中,提升貧困人口多類型從業(yè)技能,拓展就業(yè)收入渠道。

        六、規(guī)范衛(wèi)生服務(wù)

        營(yíng)造良好的人居環(huán)境和衛(wèi)生整潔的村容村貌,為游客提供安全健康舒適的鄉(xiāng)村旅游環(huán)境,規(guī)范提升鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)、民宿、農(nóng)家樂(lè)等旅游場(chǎng)所游覽、餐飲、住宿等各環(huán)節(jié)衛(wèi)生服務(wù)。以“公筷公勺 文明健康”為主題,開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游“公筷公勺”行動(dòng),營(yíng)造安全健康衛(wèi)生放心用餐環(huán)境。鼓勵(lì)提供無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,挖掘飲食文化,學(xué)習(xí)提升烹飪技巧,向游客提供有特色、有品位,安全健康的鄉(xiāng)土美食。

        七、保障旅游安全

        統(tǒng)籌指導(dǎo)做好疫情防控、旅游安全、防汛抗汛等各項(xiàng)工作,采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、安全提示、限制人流、加強(qiáng)防護(hù)等有針對(duì)性的措施,指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體和游客做好安全防護(hù)。進(jìn)一步壓實(shí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任,指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體制定應(yīng)急預(yù)案,明確疫情防控和安全突發(fā)事件應(yīng)急措施和處置流程,確保游客和工作人員健康安全。及時(shí)關(guān)注雨情預(yù)報(bào)和水情變化,密切關(guān)注汛情預(yù)報(bào),根據(jù)當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部的安排,加強(qiáng)安全檢查,做好汛期安全工作。提高鄉(xiāng)村旅游管理水平,鼓勵(lì)有條件的地方將鄉(xiāng)村旅游安全納入社會(huì)治理體系,定期開(kāi)展監(jiān)督檢查。

        八、做好示范帶頭

        各地在全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村遴選推薦和省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄建設(shè)工作中,要將做好常態(tài)化疫情防控、積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市、穩(wěn)定村民就業(yè)、帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等作為重要考量?jī)?nèi)容。指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村發(fā)揮示范帶頭作用,一手抓常態(tài)化疫情防控,一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市,帶動(dòng)貧困人口就業(yè)脫貧和農(nóng)民增收致富。要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣,在推動(dòng)常態(tài)化疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市工作中,發(fā)現(xiàn)積累一批創(chuàng)新性強(qiáng)、適用面廣、示范性好的鄉(xiāng)村旅游典型案例,通過(guò)組織線上培訓(xùn)、媒體宣傳、現(xiàn)場(chǎng)交流等多種方式,大力宣傳推廣有效做法和典型經(jīng)驗(yàn)。

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