何方

摘 要 中共中央辦公廳近日發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負(fù)年”。為把班組減負(fù)成效與作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，各地市供電公司與對(duì)照國(guó)家電網(wǎng)公司“放管服”清單及要求，切實(shí)為職工辦實(shí)事結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，聚焦核心業(yè)務(wù)、加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)同，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)間系統(tǒng)融合、數(shù)據(jù)共享，杜絕勞民傷財(cái)、有形無(wú)實(shí)的檢查考核事項(xiàng)，按照“強(qiáng)化管理、提質(zhì)增效、減量不減質(zhì)”的原則，落實(shí)班組減負(fù)工作。

關(guān)鍵詞 供電公司;班組;減負(fù)工作

開(kāi)展班組減負(fù)工作，首先要加強(qiáng)班組承載力分析，合理安排作業(yè)任務(wù)，力戒形式主義，防止班組重復(fù)勞動(dòng)、無(wú)效勞動(dòng)和工作量過(guò)載，不斷提升班組管理的科學(xué)性、系統(tǒng)性和有效性。進(jìn)一步夯實(shí)班組基礎(chǔ)管理，簡(jiǎn)化班組建設(shè)工作流程，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、規(guī)范化服務(wù)與班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化“服務(wù)、責(zé)任、務(wù)實(shí)、落實(shí)”四種意識(shí)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)做好關(guān)愛(ài)職工、減負(fù)增責(zé)，打造標(biāo)準(zhǔn)健全、流程清晰、執(zhí)行有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的班組工作格局，實(shí)現(xiàn)工作內(nèi)容指標(biāo)化、工作要求標(biāo)準(zhǔn)化、工作步驟程序化和工作管理系統(tǒng)化，不斷提高班組建設(shè)、管理水平和班組工作質(zhì)量和效率，真正讓班組輕裝上陣，把精力高效的投入到完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)任務(wù)中去。

班組減負(fù)怎么減，首先是要精益管理，從源頭上減負(fù)。要成立班組減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)工作小組，結(jié)合實(shí)際征集班組負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題，同時(shí)進(jìn)行分類(lèi)梳理，對(duì)癥下藥，集思廣益制定具有針對(duì)性的整改措施。其次是要整合工作，從流程上減負(fù)。通過(guò)精益化的流程管理，讓工作“打捆”，讓班組“減負(fù)增效”。對(duì)班組負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題進(jìn)行歸口管理，有效解決管理責(zé)任不清、工作落實(shí)不及時(shí)的問(wèn)題。最后是要做到科技助推，從技術(shù)上減負(fù)。不斷夯實(shí)班組管理的硬件基礎(chǔ)，以技術(shù)進(jìn)步為基本手段，管理升級(jí)為主要過(guò)程，班組減負(fù)為根本目的。

追根求源，充分認(rèn)識(shí)班組負(fù)擔(dān)過(guò)重的成因和特點(diǎn)。當(dāng)前，電力企業(yè)班組負(fù)擔(dān)過(guò)重的成因主要有：公司系統(tǒng)管理模式發(fā)生巨大變化，大量的新制度、新系統(tǒng)、新技術(shù)、新設(shè)備投入應(yīng)用，新老交替帶來(lái)的學(xué)習(xí)、適應(yīng)和磨合不可避免的會(huì)造成一些重復(fù)性的工作。如信息系統(tǒng)電子資料與紙質(zhì)資料“雙軌運(yùn)行”導(dǎo)致一項(xiàng)工作要做多種記錄。新系統(tǒng)推廣的登陸率、模塊使用率及應(yīng)用化程度考核等造成的“考核達(dá)標(biāo)應(yīng)付性使用”。一些管理要求、生產(chǎn)設(shè)備、自動(dòng)化系統(tǒng)更新后，相關(guān)的報(bào)表、流程、規(guī)定未及時(shí)同步更新，導(dǎo)致要用原有的工作模式去適應(yīng)新的工作資源，一些流程、報(bào)表、記錄繁瑣或不必要，班組完成工作被動(dòng)低效。部門(mén)階段性的工作作為日常例行工作考核，導(dǎo)致基層人員應(yīng)付了事，徒增基層工作量，達(dá)不到預(yù)期管理效果。班組向上對(duì)應(yīng)多級(jí)、多個(gè)管理部門(mén)，所謂“上面千條線，落地一針穿”。不同的管理機(jī)構(gòu)從自身的管理需求出發(fā)，有不同的要求。出臺(tái)了各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，但標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏一致性和連續(xù)性，舊的標(biāo)準(zhǔn)還在執(zhí)行，新的標(biāo)準(zhǔn)又在印發(fā)?，F(xiàn)行的舊標(biāo)準(zhǔn)尚未廢除，不同類(lèi)型、不同部門(mén)的檢查依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，為通過(guò)各種檢查、評(píng)比，班組不得不準(zhǔn)備多種記錄。 班組“結(jié)構(gòu)性缺員”形成班組人員“又多又少”的局面。各級(jí)部門(mén)經(jīng)?！敖枵{(diào)”班組骨干人員，班組人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。信息工作沒(méi)有計(jì)劃性，沒(méi)有資源共享和分類(lèi)存檔。大量信息臨時(shí)統(tǒng)計(jì)、重復(fù)、反復(fù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)不同的職能部門(mén)，造成一定程度人力資源使用浪費(fèi)。班組自身工作安排、布置不合理，日常長(zhǎng)期性工作缺乏統(tǒng)籌和計(jì)劃性。

導(dǎo)致班組負(fù)擔(dān)過(guò)重的因素主要有以下特點(diǎn)：一是具有長(zhǎng)期性。公司改革發(fā)展、管理革新、技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備升級(jí)是必然而且長(zhǎng)期的，由此對(duì)原有工作模式帶來(lái)沖擊。班組的負(fù)擔(dān)不是一天造成的，自然需要分階段、分類(lèi)別循序漸進(jìn)來(lái)予以解決，需要一定的過(guò)渡過(guò)程，無(wú)法一步到位。 二是班組減負(fù)工作涉及部門(mén)多。班組作為最基層的組織，工作對(duì)應(yīng)多級(jí)管理部門(mén)和單位，班組負(fù)擔(dān)自然也就涉及各級(jí)和多個(gè)職能部門(mén)。三是缺乏及時(shí)性。部分管理要求滯后于實(shí)際工作的變化，造成工作內(nèi)容與人力資源使用的“低效高耗”，影響了工作開(kāi)展的實(shí)效。 四是缺乏統(tǒng)一性。由于涉及多級(jí)多個(gè)職能部門(mén)，各部門(mén)之間管理的側(cè)重點(diǎn)不盡相同，專(zhuān)業(yè)協(xié)同落實(shí)不到位，管理部門(mén)之間缺乏協(xié)調(diào)，導(dǎo)致管理標(biāo)準(zhǔn)、管理要求不統(tǒng)一。五是班組管理弱。班組管理涉及面多、事雜，班組管理人員疲于應(yīng)付，部分班組管理人員缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，管理方法比較單一。

其次是要夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)班組減負(fù)自下而上。按照“摸清家底、分析現(xiàn)狀、查找不足、規(guī)范提高”的思路，由工會(huì)辦公室牽頭各專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)工作組深入基層走訪，圍繞“班組設(shè)置、計(jì)劃管理、作業(yè)管理、安全管理、培訓(xùn)管理、班務(wù)管理、資料管理、績(jī)效管理、文化管理”等各個(gè)方面內(nèi)容，掌握班組建設(shè)現(xiàn)狀，形成《班組負(fù)擔(dān)調(diào)研走訪問(wèn)題清單》并按問(wèn)題解決機(jī)制逐步解決各項(xiàng)問(wèn)題。規(guī)范班組作業(yè)管理工作，通過(guò)班組各類(lèi)記錄報(bào)表填寫(xiě)、系統(tǒng)運(yùn)用、流程管控進(jìn)行專(zhuān)業(yè)統(tǒng)籌，避免職能部門(mén)隨意向班組下發(fā)臨時(shí)報(bào)表的情況，對(duì)各專(zhuān)業(yè)部門(mén)需要班組提供的各位報(bào)表信息進(jìn)行系統(tǒng)匯總、分析、優(yōu)化，完善相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)書(shū)，“自下而上”倒逼專(zhuān)業(yè)部門(mén)管理提升。

三是要鍛煉隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)班組人員減壓抗壓。要健全班組長(zhǎng)優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，選配具有一定文化水平、責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)正派、技術(shù)熟練、敢于管理、善于團(tuán)結(jié)的優(yōu)秀員工擔(dān)任班組長(zhǎng)。參照中層后背管理人員的組建、培養(yǎng)、應(yīng)用等模式，建立班組長(zhǎng)后備人才庫(kù)，保持班組長(zhǎng)隊(duì)伍的活力。制定班組長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，分類(lèi)別、跨專(zhuān)業(yè)定期開(kāi)展班組長(zhǎng)脫產(chǎn)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)班組建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與管理理念，不斷提高班組長(zhǎng)的工作能力和綜合素質(zhì)。結(jié)合勞模（職工）創(chuàng)新工作室創(chuàng)建和導(dǎo)師帶徒，豐富班組崗位技能人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)大批高素質(zhì)、創(chuàng)新型技能人才，提升班組抗壓能力和承載力。

四是要聯(lián)系實(shí)際，保障班組減負(fù)互動(dòng)提升。建立班組之間、班組和職能部門(mén)之間、市縣公司班組建設(shè)之間相互交流的平臺(tái)，通過(guò)開(kāi)展班組建設(shè)和班組減負(fù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，用優(yōu)秀典型現(xiàn)身說(shuō)法，探討班組減負(fù)和班組管理問(wèn)題，舉辦班組建設(shè)暨班組減負(fù)論壇，交流管理經(jīng)驗(yàn)。相關(guān)管理部門(mén)和各班組要總結(jié)將減負(fù)清單14條融入業(yè)務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)反饋實(shí)施前后的變化，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步提出優(yōu)化減負(fù)措施的意見(jiàn)建議，總結(jié)提煉工作成效，固化經(jīng)驗(yàn)，為建立班組減負(fù)常態(tài)機(jī)制建言獻(xiàn)策。