胡小燕

摘? 要;隨著國內(nèi)事業(yè)單位內(nèi)部關(guān)于財(cái)務(wù)管理改革的不斷深入，對于財(cái)務(wù)管理整體也給出了科學(xué)化和精細(xì)化的要求，本文就事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部整體狀況的深入研究，來詳細(xì)描述實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化和精細(xì)化的有效措施。

關(guān)鍵詞： 事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;科學(xué)化;精細(xì)化

一、引言

事業(yè)單位是國家內(nèi)部行政體系中所必須存在的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，事業(yè)單位的發(fā)展關(guān)乎整個(gè)社會管理體制的革新，對于事業(yè)單位來說，財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)可謂是整個(gè)單位平穩(wěn)運(yùn)行的根本保證，目前隨著社會的發(fā)展，對財(cái)務(wù)管理也有了新的要求，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化和精細(xì)化，已經(jīng)是一種時(shí)代發(fā)展趨勢，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理發(fā)展勢在必得。

二、事業(yè)單位科學(xué)化和精細(xì)化賬務(wù)管理的必要性

事業(yè)單位是我國獨(dú)有的具有中國特色的社會組織名稱，但是這類機(jī)構(gòu)并非只在中國存在，在世界上其他各個(gè)國家的政府行政管理體制中，擔(dān)任著社會公共服務(wù)職責(zé)的機(jī)構(gòu)是普遍存在的，但是可能由于各個(gè)國家之間社會大環(huán)境的國家性質(zhì)不同，以及創(chuàng)立事業(yè)單位的目的和資產(chǎn)性質(zhì)的差別等因素，每個(gè)國家對于這類機(jī)構(gòu)在名稱上有很大的差別，例如美國政府下設(shè)的“公共服務(wù)機(jī)構(gòu)”、英國政府管轄的“政府執(zhí)行（代理）機(jī)構(gòu)”、日本政府行政管理體系內(nèi)的“（獨(dú)立）行政法人”等等。而我國的事業(yè)單位，則是中國特色社會主義理論體系的根本，是以政府職能和公益服務(wù)為宗旨的機(jī)構(gòu)組織，事業(yè)單位不是以盈利為目的的單位，在某種意義上來講是屬于某些國家機(jī)構(gòu)的分支。本文是對事業(yè)單位中有關(guān)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化和精細(xì)化進(jìn)行詳細(xì)的探討。

由于事業(yè)單位本身的機(jī)構(gòu)性質(zhì)不同，是一個(gè)自負(fù)盈虧且不以資金回報(bào)為目的的公益性機(jī)構(gòu)，所以在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理方面，最基本的特征就是政策性較強(qiáng)。這與企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體制上存在一定程度的差別，財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位中具體指的是在進(jìn)行相關(guān)工作任務(wù)時(shí)，對相關(guān)活動經(jīng)費(fèi)的整體的管理監(jiān)督。通常在事業(yè)單位的運(yùn)行活動中，進(jìn)行項(xiàng)目所要消耗的物資以及活動的經(jīng)費(fèi)、包括工作人員的薪酬、機(jī)構(gòu)單位的搭建都是需要國家財(cái)政部門全權(quán)負(fù)責(zé)的，所以事業(yè)單位的資金在流通的過程中，要加大對財(cái)務(wù)收支情況以及資金的流向的管理，朝著科學(xué)管理和精細(xì)化管理的方向邁進(jìn)。

精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理是對這個(gè)財(cái)務(wù)體系做了新的要求，是要在保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理狀況整體平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，更加精準(zhǔn)細(xì)化整個(gè)管理流程，以往我國傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式較為粗放，在整個(gè)流程監(jiān)督審查環(huán)節(jié)中存在不少疏漏。時(shí)代經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，社會進(jìn)步的大趨勢下各項(xiàng)條例政策以及管理方針也要及時(shí)更新?lián)Q代以求新的發(fā)展。對于財(cái)務(wù)管理來說，首先要做的就是加強(qiáng)管理的精細(xì)化，當(dāng)然精細(xì)化不能是毫無依據(jù)的，在精細(xì)化的過程中要能夠以科學(xué)化為發(fā)展依據(jù)，遵循科學(xué)財(cái)務(wù)知識理論來輔助創(chuàng)新，不能只憑借工作經(jīng)驗(yàn)以及傳統(tǒng)守舊的財(cái)務(wù)管理模式來推進(jìn)改革，精細(xì)化過程必須是一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^程，而科學(xué)最重要的特點(diǎn)就是嚴(yán)謹(jǐn)，所以科學(xué)化和精細(xì)化在財(cái)務(wù)管理整體改革運(yùn)作中是相輔相成的，二者之間的關(guān)系是相對統(tǒng)一的，二者互相輔助發(fā)展，不存在從屬關(guān)系。要想做到財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化，就需要以科學(xué)化為發(fā)展基礎(chǔ)，而想要實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的財(cái)務(wù)管理，改革進(jìn)程中就需要嚴(yán)格做到精細(xì)化。

在目前我國的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作常態(tài)的大趨勢下，還是存在著一些不足之處需要改進(jìn)。例如存在一部分事業(yè)單位沒有意識到財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制體系對于整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作運(yùn)轉(zhuǎn)的重要性，更有甚者將財(cái)務(wù)部門納入后勤部門的范疇，財(cái)務(wù)部門在進(jìn)行相關(guān)工作的過程中，存在部門內(nèi)部人員職能混亂的情況，管理層對于內(nèi)部人員的崗位調(diào)配也較為隨意，極易出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理崗位上的工作人員并不具備相關(guān)財(cái)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的狀況。在崗位的劃分上也存在著問題，崗位設(shè)置上的不完善，很容易給整個(gè)財(cái)務(wù)管理運(yùn)作體系帶來很大的財(cái)務(wù)漏洞，內(nèi)部管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制也難以發(fā)揮出應(yīng)有的作用，這些問題都需要及時(shí)改進(jìn)，才能保證事業(yè)單位整體財(cái)務(wù)資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，所以加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理體系的科學(xué)化和精細(xì)化刻不容緩。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理科學(xué)化與精細(xì)化的主要措施

（一）轉(zhuǎn)變理念，采用精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理方式

要想事業(yè)單位整體財(cái)務(wù)管理體系得到改革創(chuàng)新，保證整個(gè)體系的科學(xué)化和精細(xì)化發(fā)展，第一步就要轉(zhuǎn)變相關(guān)工作人員以及管理層的財(cái)務(wù)管理理念。在多年的發(fā)展中，傳統(tǒng)的粗放型財(cái)務(wù)管理理念已經(jīng)深入人心、根深蒂固，大多數(shù)的財(cái)務(wù)管理工作人員在工作過程中，都會受到不同程度的傳統(tǒng)理念束縛，事業(yè)單位的管理層也因?yàn)閷芾聿块T職責(zé)理解能力存在偏差，致使在工作進(jìn)程中忽視了對財(cái)務(wù)部門的管理控制。要想充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用，就要使精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理概念以及管理的重要性深入財(cái)務(wù)人員的思想中。領(lǐng)導(dǎo)層要起到帶頭作用，明確精細(xì)化和科學(xué)化財(cái)務(wù)管理工作的重要性，幫助財(cái)務(wù)管理人員樹立正確的管理意識，能夠與時(shí)俱進(jìn)主動創(chuàng)新。在財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)程中加強(qiáng)精細(xì)化工作流程，從預(yù)算科目開始明確每一個(gè)科目的資金運(yùn)算和每一個(gè)立項(xiàng)，精細(xì)化的目的是為了保證財(cái)務(wù)管理工作流程的有序發(fā)展，在不斷精簡的同時(shí)加強(qiáng)資金的使用效率，保障對國家財(cái)政部門所撥款項(xiàng)的合理利用，同時(shí)相關(guān)工作人員在工作中的職責(zé)也會更加分明，在完成相關(guān)財(cái)務(wù)任務(wù)時(shí)也更得心應(yīng)手。

（二）在財(cái)務(wù)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)都融入精細(xì)化管理理念

精細(xì)化的概念就是要求事業(yè)單位在整個(gè)財(cái)務(wù)管理運(yùn)作流程中，能夠做到對各個(gè)環(huán)節(jié)的細(xì)致劃分。在財(cái)務(wù)管理工作流程中，預(yù)算是整個(gè)流程的命脈所在。財(cái)務(wù)預(yù)算是每一項(xiàng)事業(yè)性任務(wù)活動開始的起點(diǎn)，整個(gè)預(yù)算環(huán)節(jié)的嚴(yán)謹(jǐn)程度以及預(yù)算質(zhì)量都直接影響著整個(gè)活動的實(shí)施以及相應(yīng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)展。所以想要做到整體財(cái)務(wù)管理項(xiàng)目的精細(xì)化，在執(zhí)行過程中首先就要從財(cái)務(wù)預(yù)算開始。從預(yù)算環(huán)節(jié)出發(fā)，精細(xì)預(yù)算流程，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)預(yù)算的監(jiān)督，在進(jìn)行預(yù)算環(huán)節(jié)之前保證對相關(guān)項(xiàng)目任務(wù)有充分的了解和調(diào)查，這也精細(xì)化管理進(jìn)程中的一個(gè)要求。在之后的工作進(jìn)程中也要加強(qiáng)成本控制，在財(cái)務(wù)管理整體流程中深入貫徹精細(xì)化理念，運(yùn)用科學(xué)的管理方法，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，保證在整個(gè)項(xiàng)目工程中不遺漏資金管理進(jìn)程。

（三）完善與發(fā)展內(nèi)控體系，保證執(zhí)行力度

任何一種管理規(guī)章制度的高效率運(yùn)轉(zhuǎn)都離不開制度運(yùn)行環(huán)境的支撐，在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理體系中，要想保證推進(jìn)財(cái)務(wù)管理整體的科學(xué)化和精細(xì)化，就要建設(shè)并完善內(nèi)部控制體系，精細(xì)化的管理概念不能只停留在財(cái)務(wù)管理的流程中，更要深入內(nèi)部控制體系中，對整個(gè)單位內(nèi)部各個(gè)部門都要有一個(gè)精確的控制和清晰明了的職責(zé)劃分，保證每個(gè)部門的工作職能明確，改進(jìn)以往部門與部門之間、工作人員與工作人員之間任務(wù)職能的重疊，加強(qiáng)針對整體的精細(xì)化管理，才能規(guī)范整個(gè)事業(yè)單位內(nèi)部構(gòu)成，避免出現(xiàn)管理漏洞為給整個(gè)單位帶來巨大的損失。管理層在工作中也要加強(qiáng)單位內(nèi)部各部門之間的相互協(xié)作，加強(qiáng)精細(xì)化管理執(zhí)行力度，完善發(fā)展事業(yè)單位內(nèi)部控制體系，推動財(cái)務(wù)管理工作的平穩(wěn)運(yùn)行，保證事業(yè)單位整體有序的發(fā)展進(jìn)程。

（四）合理利用先進(jìn)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理

隨著時(shí)代的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速更新，如今的社會已經(jīng)生活在信息化環(huán)境中，為了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，各行各業(yè)以及政府管理部門都開始慢慢嘗試信息化辦公，利用信息技術(shù)來推動整體工作流程的發(fā)展。在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中，為了緊跟時(shí)代變化，也要嘗試融入現(xiàn)代化信息技術(shù)，可以根據(jù)單位的工作范疇、工作性質(zhì)以及單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)運(yùn)行情況來尋找一些財(cái)務(wù)軟件制作公司，為單位內(nèi)部設(shè)計(jì)一套專門服務(wù)于本單位的財(cái)務(wù)管理核算軟件，便于財(cái)務(wù)人員更高效地完成財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)中對每一個(gè)經(jīng)濟(jì)科目的財(cái)務(wù)核算，提升相關(guān)工作人員的工作效率，也能利用信息技術(shù)的高效性來進(jìn)行定期的自查監(jiān)督，幫助完善財(cái)務(wù)管理流程，在保障每一項(xiàng)科目核算的準(zhǔn)確性的同時(shí)也推動了單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化進(jìn)程。

四、結(jié)語

事業(yè)單位要想更好地為社會群眾服務(wù)、謀求更好的發(fā)展，就要加強(qiáng)內(nèi)部管理建設(shè)，對于財(cái)務(wù)管理的改革勢在必行。推進(jìn)財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化和科學(xué)化進(jìn)程，就要加強(qiáng)對內(nèi)部控制體系的管理，優(yōu)化財(cái)務(wù)整體核算流程，精確整體財(cái)務(wù)流程的詳細(xì)收支情況，為整個(gè)財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)流程做前期的整體項(xiàng)目規(guī)劃和后期的全面監(jiān)督。讓事業(yè)單位在更加完善的財(cái)務(wù)管理體系的支撐下，實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部各項(xiàng)職責(zé)的高效統(tǒng)一，保障事業(yè)單位能夠充分發(fā)揮作為公益性機(jī)構(gòu)的作用，更好地為社會服務(wù)。

（作者單位為安徽省地質(zhì)測繪技術(shù)院）

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