（焦作師范高等?？茖W(xué)校，河南 焦作 454000）

隨著人們生活水平的提高，人們?cè)皆絹?lái)越重視自身的健康，養(yǎng)生觀念逐漸普及，經(jīng)歷了2020 大家對(duì)康養(yǎng)的需求也快速增加。強(qiáng)烈的健康服務(wù)業(yè)市場(chǎng)需求和“健康中國(guó)”與“特色小鎮(zhèn)”國(guó)家戰(zhàn)略引發(fā)了“康養(yǎng)小鎮(zhèn)”這一新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，焦作是太極拳的發(fā)源地，處在發(fā)展方向從資源型城市向旅游、康養(yǎng)方面轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期。在此時(shí)提出對(duì)太極康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)研究符合新時(shí)代的要求。

一、康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)的概念界定

特色小鎮(zhèn)源于國(guó)外，首先在浙江省被提及，2016 年住建部等三部委力推。所謂特色小鎮(zhèn)，是指以特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)為依托，聚集各類發(fā)展要素，是不同于行政建制和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展空間，小鎮(zhèn)的建鎮(zhèn)基礎(chǔ)是以健康、旅游、科技、金融、制造等產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)形成的產(chǎn)業(yè)集聚，以形成具有特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)代化群落。[1]

康養(yǎng)小鎮(zhèn)作為新常態(tài)下的一種新經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，學(xué)術(shù)界并沒(méi)有沒(méi)有明確的定義，普遍認(rèn)為，“康養(yǎng)小鎮(zhèn)”是 指以“健康、養(yǎng)生、養(yǎng)老”為主題的新建或改建的小鎮(zhèn)，以健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為核心，將健康、養(yǎng)生、養(yǎng)老、休閑、旅游等多元化功能融為一體形成的宜居宜養(yǎng)宜旅游的特色小鎮(zhèn)。[2]康養(yǎng)小鎮(zhèn)是屬于特色小鎮(zhèn)其中的一個(gè)發(fā)展方向。主要由當(dāng)?shù)氐募扔刑厣Y源和外來(lái)產(chǎn)業(yè)組成。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和中國(guó)老齡化社會(huì)的到來(lái)康養(yǎng)小鎮(zhèn)日益受到人們的青睞，已經(jīng)成為一個(gè)特色經(jīng)濟(jì)建設(shè)新寵。

二、全國(guó)康養(yǎng)型特色小鎮(zhèn)的現(xiàn)狀

目前我國(guó)已經(jīng)滿足老齡化核心指標(biāo)。到2020 年，我國(guó)失能老年人口患有慢性病的老年人持續(xù)增多，健康需求旺盛。雖然康養(yǎng)小鎮(zhèn)其概念出現(xiàn)的時(shí)期較短，但國(guó)內(nèi)對(duì)市場(chǎng)需求是非常敏感的，各個(gè)城市早已建成很多康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)，資料顯示康養(yǎng)小鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)類型目前大致可以分為傳統(tǒng)文化型、長(zhǎng)壽文化型、溫泉養(yǎng)生型、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型和生態(tài)養(yǎng)生型。浙江的生命健康小鎮(zhèn)、浙南健康長(zhǎng)壽小鎮(zhèn)、紹興的安仁小鎮(zhèn)已成為康氧小鎮(zhèn)的建設(shè)典范。

三、焦作市太極康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)分析

（一）焦作基本情況

焦作位于河南省西北部，北依太行，南臨黃河，總面積4071 平方公里，總?cè)丝?77.47 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)59.42%。焦作是中國(guó)武術(shù)太極拳發(fā)源地，太極文化歷史悠久，是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，中國(guó)最佳休閑旅游城市，具有建設(shè)特色小鎮(zhèn)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。[3]

（二）焦作市建設(shè)太極康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)

1.政策優(yōu)勢(shì)

近年來(lái)中央各部委及地方政府積極出臺(tái)各項(xiàng)康養(yǎng)相關(guān)政策，2016 年10 月《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》將“健康中國(guó)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，提出積極促進(jìn)健康與養(yǎng)老、旅游等新的產(chǎn)業(yè)模式?！吨腔劢】叼B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020 年）》提出到2020 年基本形成覆蓋全生命周期的智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系，建立100 個(gè)以上智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用示范基地?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022 年）》提出允許利用一定比例的土地發(fā)展森林康養(yǎng)、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)運(yùn)用PPP 模式將旅游資源的經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與養(yǎng)老、健康等領(lǐng)域公共服務(wù)供給相銜接。

2.地域與旅游雙驅(qū)優(yōu)勢(shì)

山水焦作，太極圣地。焦作地處河南省西北，北依太行，南臨黃河，焦作是華北地區(qū)的富水區(qū)，境內(nèi)河流眾多，氣候上屬溫帶季風(fēng)氣候，日照充足，四季分明，獨(dú)特的氣候條件，加上豐富的物產(chǎn)和水資源非常適合建設(shè)康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)。有云臺(tái)山、神農(nóng)山、青天河3 家5A 級(jí)景區(qū)，是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家智慧健康養(yǎng)老示范基地，依托獨(dú)有的山水資源。非常適宜建設(shè)太極康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)。

3.文化優(yōu)勢(shì)

焦作古稱山陽(yáng)，懷川，孕育了燦爛輝煌的歷史文化，名山秀水陶冶了世代英才豪杰，是韓愈、李商隱、許衡、朱載堉等歷史文化名人的故里，是“竹林七賢”的聚集地。如陽(yáng)峪絞胎瓷，發(fā)源于陳家溝的太極拳，月山寺的八級(jí)拳和凈影寺的猿拳，數(shù)百年傳承都具完整的文化發(fā)展史。

4.產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

焦作是河南省主要的商品糧基地。自然資源豐富，有全國(guó)有名的養(yǎng)生保健產(chǎn)品四大懷藥?，F(xiàn)已形成豐富的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)行業(yè)結(jié)構(gòu)，可以為醫(yī)養(yǎng)，太極拳產(chǎn)業(yè)提供充足支持。

（三）焦作市建設(shè)太極康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)還存在的問(wèn)題

從我國(guó)整體來(lái)看目前還沒(méi)有一個(gè)健康、完整的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系。目前康養(yǎng)市場(chǎng)存在很多為傳統(tǒng)、低端的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，可復(fù)制性強(qiáng)。一說(shuō)康養(yǎng)大家一窩蜂的上馬，造成大量的重復(fù)浪費(fèi)，多樣性難以實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致很多特色小鎮(zhèn)從建好后就面臨破產(chǎn)的尷尬境地?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性不強(qiáng)，供需關(guān)系需求失調(diào)，滿足不了人們的實(shí)際需求。產(chǎn)業(yè)融合性差沒(méi)有一個(gè)良性可持續(xù)性發(fā)展的載體等一系列問(wèn)題。焦作已經(jīng)建設(shè)或正在建設(shè)的特色小鎮(zhèn)，具有融資渠道單一、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不夠健全、產(chǎn)業(yè)特色不夠鮮明、文化整合不充分、專管理人才不專業(yè)。這個(gè)說(shuō)明政府在中國(guó)問(wèn)題上還重視不夠，政府整體統(tǒng)籌規(guī)劃還存在一些弊端。

四、建設(shè)焦作太極康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展思路

當(dāng)今社會(huì)是個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)，5G 的到來(lái)勢(shì)必加速互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，將深刻影響目前的所有產(chǎn)業(yè)發(fā)展，太極康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)也離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)的支持，所以我們要緊靠互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展健康康養(yǎng)，要建設(shè)“產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素集聚、宜居宜業(yè)、富有活力的特色小鎮(zhèn)。[4]

加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，任何一個(gè)特色小鎮(zhèn)沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的支持都無(wú)法持續(xù)發(fā)展下去，建設(shè)康養(yǎng)小鎮(zhèn)應(yīng)迅速將健康產(chǎn)業(yè)提上日程，產(chǎn)鎮(zhèn)融合才是根本的發(fā)展之路。溫縣趙堡鎮(zhèn)是國(guó)家第二批批準(zhǔn)的特色小鎮(zhèn)，定位是旅游特色小鎮(zhèn)，雖然投入了不少資金，但因地理位置和缺乏產(chǎn)業(yè)支持目前情況不太樂(lè)觀。太極拳是焦作的標(biāo)志性符號(hào)，多年來(lái)在焦作市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下太極產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是如火如荼。趙堡鎮(zhèn)位于溫縣陳家溝，健康康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)才應(yīng)是趙堡鎮(zhèn)小鎮(zhèn)發(fā)展的核心，小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)定位直接關(guān)系到小鎮(zhèn)的命運(yùn)。

合理統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃布局，“說(shuō)了算，定了干，再大困難也不變”。通過(guò)政府引導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)焦作市康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃，在對(duì)康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃編制要具有科學(xué)、更具有可操作性。合理安排小鎮(zhèn)的功能布局，土地使用，政策等不能“拍腦子工程”，更要確保各項(xiàng)建設(shè)工作能夠落實(shí)到實(shí)處。

理清發(fā)展建設(shè)思路，建設(shè)發(fā)展康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)一定要牢牢把握康養(yǎng)的主題對(duì)象是人，小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展要服務(wù)于人，讓人的生活舒適、輕松，產(chǎn)業(yè)可以布局服務(wù)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)健身行業(yè)。政府加強(qiáng)監(jiān)管，不能讓資本為了盈利一味上馬房地產(chǎn)行業(yè)而忽視其他方面。盡可能的保護(hù)原生態(tài)的康養(yǎng)方式，避免大批的拆遷重建。尤其是在鄉(xiāng)村振興這一大的國(guó)家戰(zhàn)略背景下，不允許對(duì)鄉(xiāng)村現(xiàn)有的生態(tài)進(jìn)行破壞，而康養(yǎng)就是要將鄉(xiāng)村歷代生活中形成的人的生活方式、生活狀態(tài)進(jìn)行結(jié)合利用，發(fā)展出有內(nèi)涵的特色小鎮(zhèn)建設(shè)而不能只是單純的產(chǎn)業(yè)聚集和房地產(chǎn)的特色小鎮(zhèn)。

文化加旅游特色小鎮(zhèn)是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和傳承地域文化特色的重要平臺(tái)。焦作具有得天獨(dú)厚的旅游資源，太極拳作為國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)其文化也是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。焦作市康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)要繼續(xù)利用好這兩個(gè)載體，繼續(xù)加強(qiáng)旅游建設(shè)，深挖太極康養(yǎng)文化營(yíng)造養(yǎng)生氛圍文化，圍繞太極拳相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行打造建設(shè)。更好地展現(xiàn)康養(yǎng)小鎮(zhèn)獨(dú)有的個(gè)性，充分展現(xiàn)焦作太極康養(yǎng)小鎮(zhèn)的生態(tài)特色、文化特色。這樣就可以避免和其他康養(yǎng)小鎮(zhèn)的同質(zhì)化，提升太極康養(yǎng)小鎮(zhèn)的文化形象、影響力。但是同時(shí)也要注意不應(yīng)貪大求全，而是應(yīng)打造精致康養(yǎng)小鎮(zhèn)，品質(zhì)康養(yǎng)小鎮(zhèn)。

提升康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平，良好的自然資源和人文資源是康養(yǎng)小鎮(zhèn)的硬件基礎(chǔ)，而專業(yè)化的康養(yǎng)服務(wù)則是軟件基礎(chǔ)。硬件是不可替的，而軟件則是決定康養(yǎng)小鎮(zhèn)是否具有競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的決定因素。在我國(guó)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈今天，提高康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的專業(yè)化是提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有力保障。對(duì)于焦作而言住主要是進(jìn)一步細(xì)化太極相關(guān)產(chǎn)業(yè)的分工，做專做強(qiáng)，重視個(gè)性化、私人化服務(wù)，還有就是標(biāo)準(zhǔn)化，完善和國(guó)際接軌這樣才能使得小鎮(zhèn)保持可持續(xù)發(fā)展。

焦作目前有充足可供整合的康養(yǎng)資源和足夠的基礎(chǔ)設(shè)施。目前要解決針對(duì)不同人群開(kāi)發(fā)提供不同類型的康養(yǎng)服務(wù)。確保高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量實(shí)施。堅(jiān)持ppp模式、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、居民參與。加強(qiáng)專業(yè)化人才梯隊(duì)建設(shè)，形成品牌優(yōu)勢(shì)。