李玉杰

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步。信訪是煤炭企業(yè)重要組成，其穩(wěn)定性更關(guān)系到企業(yè)是否能持續(xù)高效發(fā)展。如何減少信訪問題和緩解因信訪對煤炭企業(yè)帶來的壓力成為研究的熱點(diǎn)，因而需要在煤炭企業(yè)信訪中不斷探索實(shí)踐，對企業(yè)發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè);信訪工作

煤炭企業(yè)是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要構(gòu)成，長久以來肩負(fù)著重要的社會職能。但在當(dāng)前，國內(nèi)大部分煤炭企業(yè)在經(jīng)營中都存在大量的管理問題，對信訪維穩(wěn)工構(gòu)成影響。為使煤炭企業(yè)能夠健康長遠(yuǎn)的發(fā)展，煤炭企業(yè)及信訪相關(guān)部門需要對管理機(jī)制加以完善，通過有效的內(nèi)控管理，做好信訪工作。

一、國有煤炭企業(yè)信訪工作現(xiàn)狀

在國家實(shí)施“三去一降一補(bǔ)”的大背景下，國有煤炭企業(yè)深化內(nèi)部改革、轉(zhuǎn)型升級過程中，職工分流、工資待遇、勞資關(guān)系、社會職能移交等方面的矛盾糾紛增多，信訪工作呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化，這些問題如果處置不當(dāng)、不及時(shí)，容易引發(fā)群體上訪事件。從信訪事項(xiàng)上看，范圍涵蓋工資待遇、勞動糾紛、社會保險(xiǎn)、工傷待遇、勞動合同及待遇糾紛、物業(yè)后勤、職工工資、債務(wù)糾紛、困難救助、轉(zhuǎn)崗分流、工作調(diào)動、傷病處理和家庭殘疾人照顧等各個(gè)方面。從信訪人員上看，來訪的有在職職工、退休職工、工傷職工、職工家屬、外部民工、辭退職工以及職工親屬等各類人員，來訪問題和人員呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化、涵蓋面廣的趨勢。從信訪渠道來看，微博、微信群、社交網(wǎng)站等自媒體平臺迅速發(fā)展，反映問題的渠道更加快捷暢通，非理性言論極易在網(wǎng)上聚焦放大，易誘發(fā)網(wǎng)上群體性事件。

二、如何做好新形勢煤炭企業(yè)的信訪工作

1.完善信訪渠道與方法

信訪工作人員需要確保信訪渠道保持實(shí)時(shí)暢通以及正產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)，以保證能夠?qū)⑷嗣袢罕姷膯栴}做出及時(shí)的反饋。利用現(xiàn)代科技與互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的便利性，開設(shè)電子信箱、微信群、專業(yè)的反饋平臺以及信訪熱線等，以便人民群眾通過各種渠道反饋問題。在實(shí)際工作中，管理人員需要對信訪工作的落實(shí)進(jìn)行規(guī)范化的管理，勤做工作人員的思想工作，確保工作人員能夠依照相關(guān)條例與規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)，對惡意上訪者、非正常渠道上訪者等，可按照相關(guān)條例予以懲處。

2.宣傳力度的加強(qiáng)，樹立正確觀念

在信訪工作的開展過程中，一些員工在渠道以及信訪形式上存在問題，這是因?yàn)閷ζ涔ぷ鞣矫娌⒉皇呛芰私?，這與部門的宣傳有著直接的關(guān)系，相關(guān)的部門應(yīng)該對宣傳教育進(jìn)行加強(qiáng)，讓員工真正的明白信訪工作方面的整個(gè)環(huán)節(jié)。由于信訪政策在不斷的調(diào)整，相關(guān)的部門人員應(yīng)該對信訪者進(jìn)行耐心的講解，并且對其進(jìn)行宣傳，尤其是一些員工對法律意識非常的缺乏，要讓這類員工能夠明白，信訪不正常將會造成極其嚴(yán)重的后果。另外，對于上訪者及工作人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行有效的提高，讓員工能夠保證好好溝通的心態(tài)來上訪，上訪渠道要正常，行為不能過于極端。應(yīng)該讓信訪工作人員認(rèn)識到以人為本的理念，多對員工的問題進(jìn)行傾聽和理解，并且正確的引導(dǎo)上訪者的思想，從而對問題進(jìn)行有效的解決。

3.要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作隊(duì)伍建設(shè)

要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，有針對性加大對信訪干部的教育培訓(xùn)，切實(shí)解決一些信訪工作者政策理論水平不高、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、法制意識淡薄的問題，特別是要提高信訪工作人員對“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”的適應(yīng)能力。要進(jìn)一步增強(qiáng)信訪工作人員對職工群眾的感情，牢固樹立群眾觀念，善待上訪群眾，體諒和理解他們的困難，積極主動地幫助他們解決問題，努力造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、勇于創(chuàng)新的高素質(zhì)信訪工作隊(duì)伍。

4.優(yōu)化信訪跟蹤信息檔案善于聆聽員工心聲

保證信訪穩(wěn)定之一要求在實(shí)際工作中注重信訪信息預(yù)警，主要突出事前預(yù)警、過程預(yù)控、結(jié)果預(yù)測以及矛盾問題分析判定更加高效、精準(zhǔn)且規(guī)范。尤其需要堅(jiān)持動態(tài)預(yù)報(bào)，即每日匯報(bào)信訪信息，一周之內(nèi)向信訪者回復(fù)，每月定期總結(jié)信訪集中的矛盾和問題，通過各個(gè)組織緊抓思想、網(wǎng)絡(luò)、輿情等動態(tài)信息監(jiān)控，便于更好地處置。煤炭企業(yè)在辦公自動化和信息化環(huán)境下應(yīng)建立健全信訪數(shù)據(jù)，節(jié)約煤炭企業(yè)信訪工作資金投入，提高信訪工作效率。所謂信息數(shù)據(jù)庫即認(rèn)真記錄企業(yè)不同時(shí)期的個(gè)體性和群體性信訪數(shù)據(jù)，從中找出相同點(diǎn)和異同點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)信訪信息共享化，幫助煤炭企業(yè)解決更多的問題。與此同時(shí)該信息庫還發(fā)揮為今后企業(yè)信訪工作人員完善信訪資料作用，節(jié)約信訪工作成本和人力資源。然而在全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，企業(yè)除了要強(qiáng)化信訪信息化建設(shè)，也不能完全摒棄傳統(tǒng)信訪工作手段，依舊可以運(yùn)用宣傳欄、電話、信件、走訪、座談、傳真等方式，因?yàn)閷τ诓糠止ぷ魅藛T而言，傳統(tǒng)方式更為直接有效，此時(shí)則要求煤炭企業(yè)信訪部門利用網(wǎng)絡(luò)平臺收集信訪信息，使新舊信訪渠道相結(jié)合，提高信訪工作效率。此外煤炭企業(yè)信訪組織還應(yīng)善于聆聽員工心聲，擺正工作態(tài)度。即不能以隨意的工作態(tài)度和方法對待職工上訪，不能因信訪事小而忽略員工。煤炭企業(yè)信訪部門和上級領(lǐng)導(dǎo)均需要發(fā)揮自身榜樣作用，尤其信訪部門工作人員應(yīng)熱情接待職工來訪，不能來回推諉或視而不見，積極與員工溝通交流，快速解決員工問題，真正為員工排憂解難。

三、結(jié)論

總之，做好信訪穩(wěn)定工作，維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定，是煤炭企業(yè)肩負(fù)的政治責(zé)任和神圣使命。只有正確分析把握改革發(fā)展過程中信訪穩(wěn)定工作中的關(guān)鍵問題，加大企業(yè)發(fā)展與職工之間矛盾調(diào)解處理工作力度，及時(shí)把不穩(wěn)定苗頭遏制在萌芽之中，就一定能夠確保企業(yè)和諧穩(wěn)定大局，推動企業(yè)和諧穩(wěn)定健康發(fā)展。

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