文＞＞＞葛玉菲 陸云章 唐葦 馬君 花玉洋 許偉

“要以精準扶貧、精準脫貧為主線，分類施策，真抓實干，吹糠見米，確保貧困人口如期實現(xiàn)脫貧。要把發(fā)展生產(chǎn)扶貧作為主攻方向，努力做到戶戶有增收項目、人人有脫貧門路?！薄皥猿旨哟笸度?，強化資金支持?！薄氨仨殘猿职l(fā)揮政府投入主體和主導作用，增加金融資金對脫貧攻堅的投放，發(fā)揮資本市場支持貧困地區(qū)發(fā)展作用，吸引社會資金廣泛參與脫貧攻堅，形成脫貧攻堅資金多渠道、多樣化投入?！睘槿娲蚝妹撠毠詰?zhàn)，習近平總書記提出一系列新思想新觀點，作出一系列新決策新部署。

近年來，按照黨中央部署要求，江蘇省離退休干部在引資扶貧方面取得了引人矚目的成績，讓銀發(fā)更生輝。

產(chǎn)業(yè)扶貧、醫(yī)療救助燃起希望

在陸海忠擔任海門市老區(qū)建設促進會、扶貧開發(fā)協(xié)會理事長，投身老區(qū)開發(fā)和脫貧攻堅的10 年時間里，他深入基層組織考察，物質(zhì)資助和精神撫慰并重，打開一條脫貧攻堅新路，助推海門精準脫貧目標順利完成，曾榮獲“中國老區(qū)減貧貢獻獎”，2019 年獲“全省離退休干部先進個人”稱號。

“自己不用掏一分錢，只需用上咱的屋頂，每個月除用去近100 元電費，還有200 多元純收入呢?！庇鄸|鎮(zhèn)土地堂村建檔立卡農(nóng)戶張建華指著自家屋頂說。2017年，他得到海門市扶貧開發(fā)協(xié)會資助，安裝了戶用光伏電站。

陸海忠（右二）陪同南通市扶貧開發(fā)協(xié)會領導考察由海門市扶貧開發(fā)協(xié)會資助建設的常樂鎮(zhèn)麒北村村級光伏電站

推廣光伏發(fā)電扶貧幫助農(nóng)戶增加收入，這項工作花費了陸海忠大量的心血。從哪里入手？怎么做？陸海忠邀請南通市扶貧開發(fā)協(xié)會指導，組織區(qū)鎮(zhèn)、光伏企業(yè)、供電公司、銀行、市扶貧辦、財政、審計等部門（單位）聯(lián)合論證，最終確定在余東鎮(zhèn)試點，會同光伏企業(yè)幫助貧困戶安裝光伏電站。特別困難的家庭還可申請安裝補貼，最大程度享受“陽光福利”。

余東鎮(zhèn)試點成功后，他把光伏扶貧推向了全市。為破解資金瓶頸，他親力親為，兩年募集資金623 萬余元。目前，已建成分布式光伏電站307 座，其中農(nóng)戶屋面273 座，每戶每年獲得發(fā)電收益2500～3000 元，31 個村每村每年增收2 萬余元。村級電站收益，使650 余建檔立卡農(nóng)戶每年獲得1200元以上補助。光伏電站運行周期20 年以上，不失為精準扶貧長效之舉。

陸海忠?guī)ьI協(xié)會成員，以資助扶貧對象種植山藥、元胡、榨菜、果蔬等高效經(jīng)濟作物、養(yǎng)殖海門山羊和京海黃雞等方式，僅在2019 年就扶持農(nóng)戶900 余戶，每戶凈增收入2650～5000 元。給鄉(xiāng)親們送苗種只是第一步，做好后續(xù)的技術指導才是產(chǎn)業(yè)扶貧的關鍵。為了服務好貧困群眾，他除全日制上班外，節(jié)假日加班也是常態(tài)。年近古稀的他在住院期間，仍堅持處理工作，治療還未結(jié)束，聽說群眾有需求，便又帶隊下鄉(xiāng)了解情況。

2018 年2 月27 日，陸海忠檢查扶貧項目實施情況，走進余東鎮(zhèn)戴青山村的施某家。施某獨子22 歲時患上甲狀腺惡性疾病，6 年來，這個家庭遠離了歡聲笑語。陸海忠決心為他們做點什么。他帶領協(xié)會駐會人員，對全市8200 余個建檔立卡農(nóng)戶挨家挨戶調(diào)查，發(fā)現(xiàn)因病致貧農(nóng)戶超過了40%。他當即決定試行慰問式救助，每年對患重大疾病致貧農(nóng)戶給予1000～2000 元現(xiàn)金資助，兩年中為35 家農(nóng)戶雪中送炭。

2019 年下半年，他多次向市醫(yī)保局建議，為因病致貧農(nóng)戶爭取政策性保障、商業(yè)性保險之后的健康關愛救助。他的建議得到醫(yī)保局支持，于2020 年在正余鎮(zhèn)試行健康關愛基金公益平臺。他以身作則，帶頭捐款，廣泛發(fā)動市鎮(zhèn)機關黨員干部、愛心企業(yè)和社會人士，籌得資金500 余萬元，為健康關愛公益平臺長效運行奠定了堅實基礎。

募集資金顯身手

今年63 歲的鹽城市鹽都區(qū)慈善總會常務副會長徐及慧從事慈善工作近20 年，始終堅持將社會慈善救助和扶貧濟困相結(jié)合，每年為全區(qū)低保戶、困難戶、困難邊緣戶、貧困殘疾戶、困境兒童五類救助對象建檔立卡，多渠道募集慈善資金，廣泛開展慈善項目，幫助貧困人口改善生活條件，有效實現(xiàn)止貧、脫貧，為改善民生、助力脫貧奔小康作出了積極貢獻。

徐及慧（右）在基層慈善分會（站）檢查貧困人口建檔立卡情況

對于募集慈善資金，徐及慧有一句口頭禪：“不等不靠，開動腦筋廣開源?！彼O計了很多種籌資活動：“固定捐”，每年開展“慈善十大人物”評選活動，激勵愛心人士捐款；“一日捐”，面向機關事業(yè)單位干部、工作人員開展募資；“定向捐”，定期、不定期到大企業(yè)登門勸捐；“適時捐”，抓住重大節(jié)日等合適時機，動員回家過節(jié)的在外知名人士、實業(yè)家、個體工商戶獻愛心；“應急捐”，面對突發(fā)災難事件和特大流行病災害事件，臨時組織社會募捐。除了靈活多樣的募資方式，徐及慧還采取完善慈善網(wǎng)絡建設的辦法，保證充足的幫扶資金。2018 年，全區(qū)最后一家分會秦南鎮(zhèn)慈善分會成立，參會的各鎮(zhèn)黨政負責人、規(guī)模企業(yè)法人代表都現(xiàn)場感受了踴躍捐款的濃烈氛圍，活動當天募集資金200 多萬元。目前，該區(qū)已完善區(qū)、鎮(zhèn)、村居三級縱向慈善網(wǎng)絡和行業(yè)、企業(yè)橫向慈善網(wǎng)絡建設，全區(qū)有17 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）慈善分會、250 個村居救助工作站，以及教育、制藥企業(yè)等相應的慈善組織，將扶貧幫困的觸角延伸到貧困戶的身邊。

郭猛鎮(zhèn)袁邵村的袁某，前年患了腦腫瘤后輟學治病，家中負債累累，生活十分困難。徐及慧得知這一情況后，連忙和鎮(zhèn)分會同志一起，帶上特困救濟金到醫(yī)院看望，為其協(xié)調(diào)解決了后續(xù)治療費用，還鼓勵她病愈后好好讀書，回報社會。袁某父母眼含熱淚感動地說：“政府送來的不止是救命錢，更是暖心錢?。　?/p>

鹽龍街道北港村88 歲的張金泉老人，十多年前兒子、兒媳離異并雙雙棄家出走，留下一歲多的小孫子。張金泉年老多病，無勞動能力，一老一小陷入極度貧困。徐及慧將爺孫倆列為重點幫扶對象，每年都定期上門看望，送去生活費和孩子的學習費用，奮力將這個特殊家庭拽離貧困邊緣。

對于慈善扶貧，徐及慧也有一句口頭禪：“扶貧先扶智，從身到心真脫貧?！彼谌珔^(qū)250 個村居開辦了185家愛心超市，募集大米、食用油等生活必需品，發(fā)放給4589 個困難戶、12500 名貧困群眾。他還在愛心超市旁辦起了愛心書屋，購買科技書籍贈送給貧困群眾，幫助他們學習知識、學會技能，依靠自身力量實現(xiàn)真脫貧。

連云港市海州區(qū)政協(xié)原副主席、海州區(qū)慈善基金會首任會長顏景華，退休后一直精耕于扶貧助困工作。面對困難人群、孤殘老人、貧困學生，她看在眼里、記在心里，憑著一顆無私奉獻的愛心勇挑重擔,開始了她的扶貧助困之旅。

扶貧助困離不開資金，面對“無米之炊”，顏景華總是樂觀地說：“辦法總比困難多，企業(yè)家也有一顆仁愛之心，關鍵在于如何去激發(fā)?！彼啻紊钊霃S礦企業(yè)、車間場地，了解企業(yè)發(fā)展，為他們排憂解難，與相關負責人溝通交流募捐扶貧事宜。一次找不著人、下次再約，一次沒談成事、下次接著談，不管結(jié)果如何，她從不氣餒。她用真情、真誠和執(zhí)著感動了一個又一個企業(yè)家。2014年，短短兩個月她就募集扶貧款800 多萬元。

2016 年，為籌集扶貧經(jīng)費，顏景華先后舉辦了“愛的奉獻”大型歌舞表演、資助拆遷特困戶、農(nóng)村大病救助等扶貧捐贈活動，參與策劃“春滿海州”大型公益晚會及“文藝搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲、公益為主、愛心同行”為主題的研討會，幾套組合拳下來，支持捐資扶貧事業(yè)的16 家企業(yè)和個人慷慨解囊，為基金會注入資金300 多萬元。

顏景華（左）為貧困學生發(fā)放獎學金

捐資扶貧的實踐讓顏景華深深體會到，要想做好這項工作必須與愛心人士以“心”換“心”、以“情”換“情”。連云港義烏商品城是海州的引資建設項目，老總是外地人，創(chuàng)業(yè)艱辛，顏景華不畏困難，毅然擔任了該公司的黨建指導員。日日夜夜勞累，她病倒了，可還堅持在辦公室一邊輸液，一邊幫助協(xié)調(diào)方方面面的事情，及時給他們解決種種困難，使其如期開業(yè)。事后，這家公司的負責人含著淚說：“顏景華是我的姐姐更像是我的媽媽，無微不至地關心我，關心我的商品城，我愿意拿出100 萬元，捐獻給基金會，去幫助貧困學生完成學業(yè)。”

在扶貧助困工作中，顏景華積極拓寬救助渠道，改進救助方式，建立扶貧助困的長效機制，先后打造了“美步慈善助醫(yī)”“王子助學”“興隆愛心助困”“關愛留守兒童”等頗具特色的扶貧助困品牌。

致富胸懷為民心

俗話說：富則回報桑梓，達則兼濟天下。作為土生土長的無錫市錫山區(qū)人，潘泉生曾在原無錫縣政府、錫山市政協(xié)等單位任職。退休后潘泉生進入房地產(chǎn)界，只用了十多年，靠著奮力拼搏，不僅把創(chuàng)業(yè)之初的幾十萬元變成如今的十幾億元，而且一直將發(fā)展錫山、建設錫山作為己任，始終不忘生他養(yǎng)他的這方土地和人民。

對于經(jīng)濟相對發(fā)達的錫山區(qū)來說，真正由于收入低而造成的貧困人口數(shù)量越來越少，但生病或意外變故可能會迅速壓垮一個家庭。在長期的慈善救助中，潘泉生逐漸認識到，解決支出型貧困問題，將困難群眾的醫(yī)療、變故、教育等剛性支出作為基本需求納入救助范圍，才能解決困難群眾的后顧之憂。為確保深度貧困家庭救助的長效性、制度化，潘泉生在2012 年就設立了100 萬元的華夏慈善基金，并積極響應政府號召，逐漸追加金額，僅2014 年就向錫山區(qū)慈善基金捐資2000 萬元，用于充實特困幫扶基金。同時，根據(jù)貧困家庭困難程度的不同，將救助額度從最初的幾千元提高到目前的幾萬元，使受助家庭抵御重大疾病、突發(fā)事故等各種風險的能力得以提高，為做好深度貧困幫扶工作貢獻力量。

家住錫山區(qū)東亭街道的孫女士，年輕時手部受傷，還患有腰椎間盤突出癥，日常只能打零工度日。她的丈夫也查出患有骨髓喪失綜合征，每年的醫(yī)療花費要好幾萬元。沉重的醫(yī)療負擔使這個家庭因病致貧，正在讀書的女兒也面臨輟學。錫山區(qū)特困幫扶基金會及時跟上，不僅每年給孫女士一家提供1 萬元救助金，其女兒也能收到每年3000 元的助學金，極大化解了貧困壓力。

“讓每個孩子都能有學上，上高質(zhì)量的學校，這樣才能從根源上實現(xiàn)真正的脫貧?！迸巳榻B說，隨著對扶貧工作認識的不斷深入，對教育事業(yè)的投入逐漸增大，2005 年，他捐款50 萬元支持東亭實驗小學數(shù)字化校園建設，使學校在錫山區(qū)小學中處于數(shù)字化校園建設領先地位；2006 年，在東亭中學“華夏英才獎勵基金”捐贈儀式上，他捐款50 萬元；2012 年，他將投入3000 萬元建設的華夏愛爾藝術幼兒園，捐贈給錫山區(qū)教育局……大到捐資上千萬元甚至數(shù)千萬元建造的幼兒園，小到中小學里的器材、教具，錫山區(qū)許多學校的“一磚一瓦”都凝聚著潘泉生的愛心投入和精心付出。“不求孩子們的回報，只希望每個孩子都能夠快樂成長?！迸巳@樣說也這樣做著。

潘泉生重視教育投入，在短短的十多年中，用于興教辦學和設立各種獎學基金的款項近2 億元。

“不講業(yè)績，留痕跡”“不講享受，講奉獻”“不留句號，留感嘆號”，常掛在嘴邊上的這三句話是他的人生寫照。從2001 年起，潘泉生堅持慰問老年人，堅持獻愛心熱衷公益事業(yè)，把扶貧濟困滿足群眾需求、提升滿意度作為唯一追求。2010 年至今，錫山區(qū)300 余戶深度貧困家庭、200 多名深度貧困家庭學生和孤兒享受到精準扶貧政策紅利。

潘泉生（右）在無錫市華夏愛爾藝術幼兒園捐贈儀式上