左亞旭

摘要：水利工程是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工程項(xiàng)目，涉及到的要素是方方面面的，做好水利工程概算調(diào)整，既是保障水利工程施工質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是提升水利工程經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑?；诖?，本文對(duì)水利工程概算調(diào)整策略進(jìn)行了相關(guān)的分析和探究，以期為水利工程概算調(diào)整的相關(guān)工作開展提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：水利工程;概算調(diào)整;調(diào)整策略

中圖分類號(hào)：TV512?? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?? 文章編號(hào)：1672-9129（2020）04-0072-01

Abstract： Water conservancy project is a very complex engineering project， the elements involved are all aspects， do a good job of water conservancy project budget adjustment， not only to ensure the quality of water conservancy project construction is an important basis， but also an important way to improve the economic benefits of water conservancy project. Based on this， this paper analyzes and explores the adjustment strategies of water conservancy project budget estimates， in order to provide some references for the relevant work of water conservancy project budget estimates adjustment.

Key words：Water conservancy project; Adjustment of budget estimates; Adjust the strategy

水利工程建設(shè)具有時(shí)間長(zhǎng)、施工條件復(fù)雜以及施工因素變化不確定等特點(diǎn)，在這種情況下，工程設(shè)計(jì)概算并不能準(zhǔn)確的發(fā)映出水利工程的投資水平，為了保障水利工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，必須要結(jié)合實(shí)際情況對(duì)水利工程概算進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

1 水利工程概算調(diào)整的相關(guān)內(nèi)容

利工程在建設(shè)施工過程中經(jīng)常會(huì)遇到材料價(jià)格變動(dòng)、設(shè)備設(shè)施變化以及國(guó)家相關(guān)政策調(diào)整等，施工工期延長(zhǎng)、不可抗力等也會(huì)對(duì)水利工程施工投資產(chǎn)生一定的影響，在這種情況下，為了保障水利工程的順利推進(jìn)，創(chuàng)造有序的施工條件，需要結(jié)合實(shí)際情況對(duì)水利工程概算進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。通常情況下，當(dāng)水利工程進(jìn)展到總工程量的70%以上，并且剩余的投資額已經(jīng)不能滿足水利工程施工開展需求的情況下，可以向工程設(shè)計(jì)審查部門提出調(diào)整工程概算的申請(qǐng)，在經(jīng)過相關(guān)部門討論通過后進(jìn)行工程概算調(diào)整編制工作。對(duì)于水利工程概算調(diào)整的編制，通常是由初步設(shè)計(jì)概算編制的單位或者是具有相應(yīng)資質(zhì)的部門進(jìn)行復(fù)雜，概算調(diào)整編制也要遵守一定的程序，也就是要先向工程概算的審查部門上報(bào)工程概算調(diào)整編制的大綱，經(jīng)得同意之后再開展調(diào)整概算的詳細(xì)編制工作。

2 水利工程概算調(diào)整的原則和內(nèi)容

在水利工程概算調(diào)整實(shí)際工作中，要做好以下幾個(gè)方面的工作。

2.1工程量調(diào)整原則。水利工程概算調(diào)整必須要嚴(yán)格按照工程概算初步設(shè)計(jì)中批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容、工程規(guī)模以及施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，對(duì)于超出原設(shè)計(jì)核定內(nèi)容的，必須要經(jīng)過工程原設(shè)計(jì)設(shè)備單位的審查批準(zhǔn)之后才能夠?qū)⒊鲈O(shè)計(jì)變更的可以作為新增加的項(xiàng)目列入到水利工程調(diào)整概算當(dāng)中。對(duì)于已經(jīng)完成的工程量應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生的工程量并且依據(jù)有關(guān)的規(guī)范復(fù)核后將其計(jì)入到工程調(diào)整概算當(dāng)中，而對(duì)于沒有完成的工程量應(yīng)當(dāng)按照之前的工程設(shè)計(jì)圖紙對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算，但是在實(shí)際中，水利工程項(xiàng)目的施工單位總價(jià)承包部分工作量可以按照招標(biāo)數(shù)量列入，因此對(duì)于沒有進(jìn)行招標(biāo)的工程量應(yīng)當(dāng)采用工程施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的工程量或者是原工程概算的工程量進(jìn)行。

2.2建筑工程及安裝工程單價(jià)的調(diào)整編制。對(duì)于已經(jīng)完成的工程單價(jià)可以按照審計(jì)后的單價(jià)，對(duì)于沒有進(jìn)行審計(jì)的工程，應(yīng)當(dāng)按照初步設(shè)計(jì)概算的加上材料補(bǔ)差對(duì)單價(jià)進(jìn)行調(diào)整。而對(duì)于沒有完成工程單價(jià)，可以在初步概算設(shè)計(jì)單價(jià)的基礎(chǔ)上按照現(xiàn)行的價(jià)格水平、工程設(shè)計(jì)概算的單價(jià)編制辦法來對(duì)工程單價(jià)進(jìn)行調(diào)整。在新增項(xiàng)目單價(jià)計(jì)算方面，要按照新增項(xiàng)目工程批復(fù)時(shí)的價(jià)格水平以及工程設(shè)計(jì)概算單價(jià)編制辦法進(jìn)行編制。

2.3確定設(shè)備價(jià)格。對(duì)于水利工程建設(shè)中應(yīng)用到的設(shè)備價(jià)格，已經(jīng)完成安裝的設(shè)備要按照實(shí)際的采購(gòu)價(jià)格分析計(jì)列，對(duì)于還沒有安裝但是已經(jīng)簽訂了設(shè)備采購(gòu)合同的要按照合同定價(jià)以及相應(yīng)的合同條件進(jìn)行分析計(jì)列。還沒有進(jìn)行采購(gòu)的設(shè)備可以根據(jù)廠家給的設(shè)備報(bào)價(jià)和當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格的水平對(duì)價(jià)格進(jìn)行重新的核定。

2.4臨時(shí)工程量的調(diào)整。在水利工程臨時(shí)工程的工程量以及工程量的單價(jià)調(diào)整方面，也要根據(jù)不同的情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。對(duì)于已經(jīng)完成的工程項(xiàng)目、工程量，要實(shí)事求是的按照相關(guān)規(guī)范對(duì)工程進(jìn)行復(fù)核后計(jì)入工程調(diào)整概算。對(duì)于沒有完成的工程量要按照施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行工程量的計(jì)算，但是由于工程施工單位通常都是對(duì)施工的總價(jià)成本進(jìn)行自行設(shè)計(jì)，因此對(duì)于施工導(dǎo)流工程、工程建設(shè)中的臨時(shí)交通工程等臨時(shí)工程量和工程單價(jià)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)數(shù)量及單價(jià)進(jìn)行編制單價(jià)列入，沒有進(jìn)行招標(biāo)的，要根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖紙或者是原工程概算中的工程量和單價(jià)進(jìn)行調(diào)整。

2.5獨(dú)立費(fèi)用。對(duì)于獨(dú)立費(fèi)用，原則上應(yīng)當(dāng)與工程原概算設(shè)計(jì)中的費(fèi)率和標(biāo)準(zhǔn)保持一致，但是在水利工程的實(shí)際施工過程中，由于工程建設(shè)延期或者是編制辦法、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變動(dòng)，在這種情況下，可以根據(jù)調(diào)整后的政策對(duì)實(shí)際工程和現(xiàn)行設(shè)計(jì)概算編制規(guī)定對(duì)獨(dú)立費(fèi)用部分進(jìn)行概算調(diào)整。在水利工程中，工程建設(shè)的建立費(fèi)用、地質(zhì)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用、工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)用以及安全施工費(fèi)用等都屬于獨(dú)立費(fèi)用的范疇，要根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策和規(guī)范變動(dòng)進(jìn)行合理的計(jì)算。

2.6分析投資變化的原因。通過對(duì)工程項(xiàng)目投資變化原因分析形成相應(yīng)的投資分析報(bào)告，一方面，要對(duì)水利工程投資變化的過程以及投資審定的情況進(jìn)行簡(jiǎn)單的陳述，并且對(duì)投資進(jìn)行相應(yīng)的對(duì)比。另一方面，要對(duì)工程投資發(fā)生變化的原因進(jìn)行詳細(xì)的說明。實(shí)際上，造成水利工程投資發(fā)生變化的原因是很多的，常見的有國(guó)家政策性調(diào)整、市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生變化、自然災(zāi)害等不可抗力因素的影響以及征地補(bǔ)償費(fèi)用調(diào)整等等。

3 水利工程概算調(diào)整需要注意的問題

為了保證水利工程概算調(diào)整的合理性，必須要做好以下幾個(gè)方面的工作。一是要對(duì)調(diào)整的范圍進(jìn)行嚴(yán)格的界定，尤其是對(duì)于超出原有設(shè)計(jì)的內(nèi)容和工程必須要經(jīng)過相關(guān)部門的審核。二是要做好工程量的復(fù)核，特別是要做好新增工程量的復(fù)核，必須要實(shí)事求是。三是要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目結(jié)算資料的審核。這主要是針對(duì)已經(jīng)完成的工程和工程量，要對(duì)結(jié)算資料的準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行嚴(yán)格的審核，避免審核不嚴(yán)導(dǎo)致重復(fù)計(jì)列、多列的問題。四是要積極利用現(xiàn)代化的管理手段來提高水利工程概算調(diào)整的整體質(zhì)量。

結(jié)語：水利工程概算調(diào)整要從細(xì)節(jié)出發(fā)，認(rèn)真做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，并且要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，保障水利工程的順利推進(jìn)。

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