王俊嶺

不久前，中共中央、國務院印發(fā)《關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》（簡稱《意見》），對加快形成西部大開發(fā)新格局、推動西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作出了全面部署。其中，“以共建‘一帶一路為引領，加大西部開放力度”受到了廣大外資企業(yè)的高度關注。

目前，大型外資企業(yè)普遍在中國西部地區(qū)有著大量業(yè)務布局，《意見》的出臺使廣大外資企業(yè)增強了在西部投資興業(yè)的信心。實踐中，不少外資企業(yè)正在以實際行動加速搶抓新機遇。

潛力大，外資持續(xù)深耕

受到全球疫情蔓延的影響，世界經(jīng)濟面臨著巨大沖擊。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議預計，今年全球外國直接投資流量有可能創(chuàng)下2005年以來的最低紀錄。

不過，全球知名管理咨詢公司科爾尼稍早前發(fā)布的《2020年外商直接投資信心指數(shù)報告》則顯示：中國位居所有發(fā)展中國家之首，同時也是全球外商直接投資前十大目的地中唯一的新興市場國家。

在外資企業(yè)的生意地圖上，中國西部占據(jù)著日益重要的位置。

“獲悉武漢雷神山醫(yī)院需要火災探測報警器之后，霍尼韋爾緊急提供了2100多個智能無線獨立式火災探測報警器捐贈給雷神山醫(yī)院。確定、調(diào)貨、發(fā)貨和調(diào)試，前后僅用了4天時間。這批來自西安工廠的火災探測報警器，有力幫助了雷神山醫(yī)院智慧穩(wěn)定地運行?！闭劶敖衲暌詠淼慕?jīng)營亮點，霍尼韋爾西安工廠總經(jīng)理何軍這樣說。

何軍說，經(jīng)過25年的發(fā)展，美國霍尼韋爾公司西安工廠已經(jīng)成為公司全球供應鏈的重要生產(chǎn)基地之一，集一流研發(fā)、制造和服務為一體，主要產(chǎn)品涉及消防、安防及個人防護用品領域。多年來，霍尼韋爾西安工廠積極支持西部地區(qū)地鐵、機場、風電等重點項目建設。今年以來，工廠能夠迅速恢復產(chǎn)能，也得益于西安高新區(qū)相關部門及時提供有效的服務和協(xié)調(diào)。

“霍尼韋爾是較早一批參與西部大開發(fā)建設的跨國企業(yè)。《意見》提出鼓勵重慶、成都、西安等加快國際門戶樞紐城市，我們在這些西部重點城市都有布局，以輻射整個西部地區(qū)的市場需求?！被裟犴f爾中國總裁張宇峰說，目前，霍尼韋爾正積極參與西安和重慶的智能化建設，相信公司可以在建筑智慧運行、飛機高效飛行、工廠卓越運營、工人安全作業(yè)等方面獲得更多商機。

支撐足，營商環(huán)境優(yōu)化

打造內(nèi)陸開放高地和開發(fā)開放樞紐、強化開放大通道建設、構建內(nèi)陸多層次開放平臺、在西部地區(qū)打造若干產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)……對于如何加大西部開放力度，《意見》給出了全方位的支持措施。

國家大力支持，西部地區(qū)自身也努力。

“《意見》是黨中央、國務院在面臨外部環(huán)境持續(xù)變化、新冠肺炎疫情沖擊等新形勢下，以新發(fā)展理念為指引，以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為路徑，審時度勢作出的重要戰(zhàn)略部署。36條具體意見涵蓋創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、開放、生態(tài)、民生等各個方面，給天府新區(qū)打造西部地區(qū)對外開放‘新高地提供了有力的制度支撐和政策支持?！彼拇ㄌ旄聟^(qū)成都管委會相關負責人說。

該負責人介紹，為了確保外資企業(yè)復工復產(chǎn)，新區(qū)建立了應急機制，保證服務外商投資企業(yè)24小時不掉線，對轄區(qū)內(nèi)151家外商投資企業(yè)全覆蓋對接，了解外資企業(yè)和人員的困難，及時反饋給相關部門，加大協(xié)調(diào)解決力度，第一時間協(xié)助物流、水處理等民生保障企業(yè)，協(xié)助外資企業(yè)實現(xiàn)復工。

在重慶，政府出臺的10多項穩(wěn)外資政策，同樣讓外資企業(yè)很暖心。

據(jù)美國福特汽車公司大中華區(qū)相關負責人介紹，目前福特汽車的合資企業(yè)長安福特在重慶共建有3家整車制造工廠、1家發(fā)動機工廠、1家變速器工廠和1個產(chǎn)品研究院。重慶生產(chǎn)基地已經(jīng)是福特汽車在全球除美國底特律之外最大的生產(chǎn)基地。

“今年面對疫情，重慶市政府在幫助長安福特及其他合資、外資企業(yè)復工復產(chǎn)中做出了卓有成效的努力。在各方支持下，長安福特從2月10日起逐步恢復了生產(chǎn)，3月底已經(jīng)恢復到疫情前的生產(chǎn)水平，并按計劃推出了在重慶生產(chǎn)的林肯品牌首款國產(chǎn)豪華SUV車型‘冒險家，深受市場和消費者歡迎?！痹撠撠熑苏f。

該負責人進一步表示，《意見》為推進西部大開發(fā)形成新格局奠定了堅實基礎，也更好地適應了國內(nèi)國際目前發(fā)展的新形勢。福特汽車深耕中國西部的長期規(guī)劃不會改變。“未來，福特將把更多創(chuàng)新成果在重慶轉(zhuǎn)化，推動更多中高端車型在重慶落地，特別是努力在重慶打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車的場景落地與智慧城市、智慧交通的建設，以迎接更完善的基礎設施建設，推動創(chuàng)新與科技力量的發(fā)展?！?/p>

謀長遠，共享發(fā)展機遇

從設點銷售，到開設分/子公司;從設立辦公室，到大規(guī)模投資建廠……如今，越來越多的外資企業(yè)開始扎根中國西部，謀求更長遠的發(fā)展。

總部位于英國的加德納航空集團公司是一家國際領先的航空航天零部件生產(chǎn)及系統(tǒng)集成的大型跨國企業(yè)，經(jīng)營著多種規(guī)格的航空航天零部件制造、加工、組裝、成套集成業(yè)務，位居全球20家頂級航空航天精密件制造商之列，同時也是行業(yè)領先的大規(guī)?？焖佘囬g服務供應商。最近幾天，該公司位于成都雙流的全球旗艦工廠正在積極調(diào)試設備，進行試生產(chǎn)。

“在空客公司打造本地化全產(chǎn)業(yè)鏈的背景下，加德納全球旗艦工廠的任務，便是支持空客在天津總裝線的生產(chǎn)，同時也支持中國商用航空制造業(yè)的快速發(fā)展。之所以將加德納航空新工廠布局在中國西部、落子成都雙流，是因為管理層認為中國西部未來有著巨大發(fā)展?jié)摿?，特別是在中國西部大開發(fā)支持下?lián)碛兄卮髾C遇?！奔拥录{航宇控股集團公司董事魏鈺說。

在魏鈺看來，過去，交通是制約西部地區(qū)發(fā)展的主要因素之一。如今，隨著公路、鐵路、航空等交通基礎設施的不斷完善并密織成網(wǎng)，西部地區(qū)的交通優(yōu)勢正迎頭趕上東部沿海地區(qū)。在此基礎上，西部地區(qū)的資源優(yōu)勢、競爭力優(yōu)勢、行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，吸引著眾多優(yōu)質(zhì)資源“向西”傾斜?！皬奈靼驳匠啥荚俚劫F陽，西部地區(qū)制造業(yè)尤其是航空制造產(chǎn)業(yè)已形成了良好的基礎，并且擁有廣闊的發(fā)展空間。未來，西部地區(qū)無疑將成為中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主陣地?！?/p>

成都雙流西航港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任米珊珊表示，《意見》有利于破解西部地區(qū)發(fā)展不平衡不充分的問題，有利于促進陸海內(nèi)外聯(lián)動和東西雙向互濟，有利于增強西部地區(qū)內(nèi)生增長動力，對外資企業(yè)和地方政府來說都是巨大的機遇?！拔覀儗⒁援a(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設為抓手，把優(yōu)化營商環(huán)境作為推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的頭號工程，以‘保姆式服務提升服務效能，不斷為外資企業(yè)營造新的更好的營商環(huán)境。”米珊珊說。

商務部研究院副研究員龐超然認為，中國在保持東部持續(xù)發(fā)展的同時，正在加快推進內(nèi)陸地區(qū)跨越式發(fā)展，促進東中西部協(xié)同發(fā)展。龐超然說，盡管國內(nèi)勞動力成本呈上升趨勢，但中國勞動力資源結構逐步從人口紅利向人力資本紅利和人才紅利方向轉(zhuǎn)變，更有利于技術密集型、知識密集型外資企業(yè)在國內(nèi)經(jīng)營發(fā)展。