任慧媛

2020年，新冠疫情的加碼，令地球村的“大佬們”不安。去年12月，日本的安倍晉三突然到北京來(lái)了，韓國(guó)的文在寅也到北京來(lái)了。三國(guó)首腦坐在一起聊經(jīng)濟(jì)、聊合作，最后聊出了一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)慕Y(jié)果——中日韓三國(guó)決定“組團(tuán)建群”。

緊接著，疫情發(fā)生以來(lái)，中日韓三國(guó)保持密切協(xié)同，形成防控合力，“山川異域、風(fēng)月同天”“道不遠(yuǎn)人、人無(wú)異國(guó)”等充滿(mǎn)感情的寄語(yǔ)，在三國(guó)民眾間廣為流傳。一時(shí)間，三國(guó)關(guān)系大幅升溫。

作為一衣帶水的鄰邦，中日韓三國(guó)的GDP占世界經(jīng)濟(jì)的近25%，三國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系之密切，不言而喻。中日韓三國(guó)在全球價(jià)值鏈中分工協(xié)作，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，已然形成事實(shí)上的經(jīng)濟(jì)共同體。

如今，疫情沖擊導(dǎo)致的逆全球化，和美國(guó)奉行的單邊主義行動(dòng)，使得整個(gè)亞太地區(qū)企業(yè)的全球供應(yīng)鏈和全球價(jià)值鏈體系面臨沖擊，經(jīng)濟(jì)格局劇烈動(dòng)蕩。

在此背景下，中日韓的合作既有基礎(chǔ)也有必要。那么，三國(guó)抱團(tuán)合作又有著哪些可以挖掘的潛力和能夠加強(qiáng)的“新重點(diǎn)”？又為什么說(shuō)中國(guó)與日韓加強(qiáng)合作的一大著力點(diǎn)在于年內(nèi)簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）？《中外管理》專(zhuān)訪了商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平，對(duì)以上問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)解讀。

每一次危機(jī)，其實(shí)都在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作

《中外管理》：對(duì)于圍繞中國(guó)而形成的中日韓這一“朋友圈”，中國(guó)會(huì)成為三國(guó)的核心嗎？

張建平：應(yīng)該說(shuō)中日韓三國(guó)在歷史文化傳統(tǒng)、思維方式方面還是有很多共同點(diǎn)的，尤其是最近這幾年，中韓和中日的關(guān)系經(jīng)過(guò)了風(fēng)雨，走過(guò)了障礙。中日韓三國(guó)之間也有著非常緊密的上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和產(chǎn)業(yè)協(xié)作。

但是也不要忘了，日本的國(guó)際化程度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)的，韓國(guó)也是全球布局的。比如：日本，在十多年前，日本政府就在引導(dǎo)企業(yè)到東南亞和印度去投資，同時(shí)對(duì)中國(guó)的投資做備份，其實(shí)這也是當(dāng)年日本為了防止與中國(guó)政治外交關(guān)系惡化帶來(lái)企業(yè)損失，所做的一些舉措。

所以，日本、韓國(guó)從來(lái)都不是簡(jiǎn)單依附于中國(guó)的關(guān)系，事實(shí)上日本、韓國(guó)與中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交關(guān)系都是嚴(yán)重受制于美國(guó)的，換句話(huà)說(shuō)，日韓始終是處在中美的大國(guó)夾縫當(dāng)中求生存的。

《中外管理》：您提到疫情進(jìn)一步凸顯了加速推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的必要性。那么，通過(guò)疫情期間中日韓三國(guó)關(guān)系的升溫，可以透射出怎樣的雙邊貿(mào)易利好前景？

張建平：我有一個(gè)觀點(diǎn)，回顧過(guò)去20年，每一次金融危機(jī)或者經(jīng)濟(jì)危機(jī)，都大大地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和區(qū)域一體化的進(jìn)程。比如：1998年亞洲金融危機(jī)和2008年的全球金融風(fēng)暴，都使得東亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程得到了極大的推進(jìn)。

《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，會(huì)讓中國(guó)在構(gòu)建國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩大循環(huán)的經(jīng)濟(jì)格局進(jìn)程中，更好地在亞太地區(qū)擁有圍繞自己周邊的核心國(guó)際市場(chǎng)

這次新冠病毒疫情引發(fā)了全球經(jīng)濟(jì)的衰退，再加上美國(guó)奉行的單邊主義和保護(hù)主義，以及與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)沖突，使得整個(gè)亞太地區(qū)企業(yè)的全球供應(yīng)鏈和全球價(jià)值鏈體系面臨著局部沖擊，甚至“斷鏈”。其中，日韓兩國(guó)更是感受到了非常深的寒意。因?yàn)槿枕n通過(guò)國(guó)際分工生產(chǎn)的產(chǎn)品占國(guó)家整體出口產(chǎn)品比重的絕大多數(shù)，尤其要向中國(guó)輸出大量的資本品（編者注：企業(yè)用于生產(chǎn)的機(jī)器設(shè)備，即固定資本）、中間品，在中國(guó)加工組裝完成之后再銷(xiāo)往全球市場(chǎng)。而國(guó)際分工的價(jià)值鏈一旦斷裂，日本和韓國(guó)都是會(huì)附帶受傷者。

所以在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)衰退和新冠疫情的沖擊下，不確定因素突發(fā)，經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)糟糕，使得日韓從客觀上需要與中國(guó)抱團(tuán)取暖，加強(qiáng)一體化合作。這樣的氛圍也促使中日韓之間繼續(xù)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)之間的貿(mào)易互補(bǔ)性，進(jìn)一步去挖掘彼此之間的貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的潛力。

亞太地區(qū)的貿(mào)易效率，數(shù)中日韓最高

《中外管理》：目前，面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的不利形勢(shì)，中日韓三國(guó)之間既然都有發(fā)展關(guān)系的需求，那為什么還是出現(xiàn)了日韓產(chǎn)業(yè)鏈從中國(guó)向外轉(zhuǎn)移的情況？

張建平：目前，雖然有些日韓企業(yè)離開(kāi)了中國(guó)，但一定要注意——離開(kāi)中國(guó)的很多日韓產(chǎn)業(yè)事實(shí)上在中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)不明顯了。比如：日韓的代工型工廠和附加值相對(duì)比較低的企業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律轉(zhuǎn)移到了東南亞、印度其實(shí)是比較正常的。另一方面，其實(shí)最近這幾年日韓也增加了在中國(guó)的高技術(shù)投資，以及附加值比較高的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的投資。比如：三星在中國(guó)布局了芯片產(chǎn)業(yè)。

總體來(lái)講，在亞太地區(qū)，中日和中韓的貿(mào)易關(guān)系一直是比較密切且高水平的，貿(mào)易金額也非常大。日本只有1億人口，但是它與中國(guó)之間的年貿(mào)易額在4000億美元以上。韓國(guó)只有5000萬(wàn)人口，它與中國(guó)的年貿(mào)易額已經(jīng)逼近3000億美元。而東盟國(guó)家接近7億的人口，現(xiàn)在與中國(guó)的年貿(mào)易金額也才上升到接近6000億美元。至于印度，現(xiàn)在與中國(guó)的年貿(mào)易額剛接近1000億美元，還不如越南一家與中國(guó)一年的貿(mào)易額多。所以從效率上來(lái)講，還是中韓和中日之間的貿(mào)易效率是更高的。

中日韓“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴”，將成新合作著力點(diǎn)

《中外管理》：今年“兩會(huì)”期間，外交部長(zhǎng)王毅提道：今后中國(guó)與日韓加強(qiáng)合作的一大著力點(diǎn)在于年內(nèi)簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）。日韓也已確定將積極推動(dòng)在今年如期簽署RCEP。那么，這一協(xié)定對(duì)中國(guó)企業(yè)帶來(lái)的影響應(yīng)該怎樣解讀？

張建平：《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）是2012年由東盟發(fā)起，成員包括東盟10國(guó)、中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞和新西蘭共16方而制定的協(xié)定?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》談判是亞太地區(qū)規(guī)模最大、最重要的自由貿(mào)易協(xié)定談判，達(dá)成后將覆蓋世界近一半人口和近1/3貿(mào)易量，成為世界上涵蓋人口最多、成員構(gòu)成最多元、發(fā)展最具活力的自由貿(mào)易區(qū)。

RCEP的簽訂會(huì)去除中日韓的關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘，進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易投資自由化、便利化，以及商務(wù)人員流動(dòng)的便捷化，中國(guó)企業(yè)到日韓這些伙伴國(guó)家去做貿(mào)易和投資，效率會(huì)更高，成本會(huì)更低。這對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)是歷史性的機(jī)遇。

換句話(huà)說(shuō)，RCEP也會(huì)讓中國(guó)在構(gòu)建國(guó)際國(guó)內(nèi)兩大循環(huán)的經(jīng)濟(jì)格局進(jìn)程中，更好地在亞太地區(qū)擁有圍繞自己周邊的一個(gè)核心市場(chǎng)。從市場(chǎng)規(guī)模來(lái)看，中國(guó)和東盟是其中的兩大核心市場(chǎng)，而且這兩大市場(chǎng)未來(lái)的消費(fèi)規(guī)模和潛力都是巨大的，也將是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源泉之一。

區(qū)域合作，中國(guó)制造企業(yè)優(yōu)勢(shì)更加明顯

《中外管理》：RCEP若能成功簽署，無(wú)疑意味著中日韓三國(guó)的貿(mào)易與投資自由化水平進(jìn)一步提高，中日韓自貿(mào)協(xié)定的談判進(jìn)程將會(huì)進(jìn)一步加快，這具體會(huì)為中國(guó)企業(yè)帶來(lái)怎樣的貿(mào)易機(jī)會(huì)或行業(yè)曙光？

張建平：在一些相對(duì)中端和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，以及部分資本密集型的產(chǎn)業(yè)，中國(guó)的企業(yè)肯定會(huì)獲得優(yōu)勢(shì)。因?yàn)轫n國(guó)和日本很多產(chǎn)業(yè)已經(jīng)朝著技術(shù)密集型和部分資本密集型產(chǎn)業(yè)方向聚焦了，中日韓之間的互補(bǔ)性合作，會(huì)使得中國(guó)這部分的企業(yè)獲得明顯優(yōu)勢(shì)。

同時(shí)，中國(guó)的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域在面對(duì)日韓市場(chǎng)時(shí)，也有著規(guī)模和成本優(yōu)勢(shì)，即使沒(méi)有自貿(mào)協(xié)定，日韓也非常依賴(lài)中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品供給。而且在自貿(mào)協(xié)定談判的過(guò)程中，日韓都是把中國(guó)的農(nóng)業(yè)作為敏感行業(yè)來(lái)對(duì)待的。

在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域則會(huì)比較復(fù)雜，相關(guān)機(jī)遇需要對(duì)金融、電信、保險(xiǎn)和交通運(yùn)輸?shù)葘?zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域逐一去甄別?，F(xiàn)在中國(guó)服務(wù)業(yè)的開(kāi)放程度是越來(lái)越高的，而且中國(guó)在很多關(guān)鍵性的服務(wù)行業(yè)中都有一些世界級(jí)的巨無(wú)霸企業(yè)。

只不過(guò)，服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)規(guī)則和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)高度依賴(lài)，所以相對(duì)而言，在提升服務(wù)品質(zhì)和提升服務(wù)品牌方面，中國(guó)與日韓的企業(yè)比起來(lái)會(huì)有一定的劣勢(shì)。所以我們期待有一個(gè)東北亞經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，也就是中日韓自貿(mào)協(xié)定的簽署能夠有效地推進(jìn)中日韓的企業(yè)到自己愿意去的地方投資布局，延伸產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易和投資，相互促進(jìn)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中讓中國(guó)企業(yè)不斷成長(zhǎng)。

總之，中日韓自貿(mào)區(qū)實(shí)際上有利于我們加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作關(guān)系，并提升整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。如此才能在全球競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程當(dāng)中，使這一經(jīng)濟(jì)圈處于一個(gè)更為主動(dòng)的地位，三國(guó)彼此受益。

中企要擅長(zhǎng)利用自貿(mào)協(xié)定，拓展市場(chǎng)空間

《中外管理》：在新經(jīng)濟(jì)局勢(shì)下，與日韓方面加強(qiáng)互通貿(mào)易，您對(duì)中國(guó)企業(yè)的建議是什么？

張建平：第一，中國(guó)企業(yè)一定要意識(shí)到日韓是對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求非常高、非常細(xì)的東亞國(guó)家。所以對(duì)中國(guó)企業(yè)而言，產(chǎn)品和服務(wù)一定要朝著高質(zhì)量精細(xì)化的方向發(fā)展，如此我們?cè)谌枕n的市場(chǎng)上才能夠具備可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力。

第二，很多中國(guó)企業(yè)在技術(shù)、人才和國(guó)際化發(fā)展方面，已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但我們的品牌美譽(yù)度有待于進(jìn)一步提升，一定要苦練內(nèi)功，不斷地把品牌附加值做出來(lái)。這顯然對(duì)于中國(guó)企業(yè)與日韓的長(zhǎng)期合作非常必要。

第三，建議中國(guó)企業(yè)充分利用已經(jīng)簽訂的中韓雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，我們已經(jīng)把山東威海作為中韓自貿(mào)協(xié)定地方先行先試的一個(gè)平臺(tái)，可以拓展韓國(guó)市場(chǎng)，以及增強(qiáng)與韓國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈接。另外，中國(guó)企業(yè)要積極利用山東、江蘇這些日韓合作前沿省份，加強(qiáng)與日韓的產(chǎn)業(yè)鏈銜接，實(shí)現(xiàn)中日、中韓優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

責(zé)任編輯：李靖