楊小海

不久前，習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆三次會議的經(jīng)濟(jì)界委員時強(qiáng)調(diào)：“我們要把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?！边@是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際發(fā)展大勢做出的重大科學(xué)判斷和重要戰(zhàn)略選擇。

在隨后開幕的第十二屆陸家嘴論壇上，國務(wù)院副總理劉鶴也指出：“我們?nèi)悦媾R經(jīng)濟(jì)下行的較大壓力，但形勢正逐步向好的方向轉(zhuǎn)變，一個以國內(nèi)循環(huán)為主、國際國內(nèi)互促的雙循環(huán)發(fā)展的新格局正在形成?！?/p>

2020年是十三五規(guī)劃的收官之年，黨中央提出的雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)，很可能是“十四五”規(guī)劃的重要底層邏輯。那么，對企業(yè)來說“雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)”蘊(yùn)含著什么發(fā)展機(jī)遇呢？

“雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的內(nèi)涵有三個方面

雖然黨中央提出了雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局概念，但目前對其還沒有統(tǒng)一的定義。筆者看來，雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局指的是：未來中國經(jīng)濟(jì)依托我國超大市場規(guī)模優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，以國內(nèi)需求作為發(fā)展出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)各個環(huán)節(jié)在國內(nèi)市場循環(huán)流通;同時，以國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)為基礎(chǔ)，運(yùn)用國際分工和協(xié)作，便于國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)互相促進(jìn)發(fā)展。關(guān)于雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)格局發(fā)展的內(nèi)涵，主要可以從以下三方面理解：

第一、在關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)安全和國防安全的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國內(nèi)循環(huán)。

中美目前的大國博弈牽動著每個中國人的神經(jīng)，這使得我國必須考慮在涉及國家經(jīng)濟(jì)安全和國防安全的關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國內(nèi)循環(huán)。面對美國舉全國之力的打壓，華為雖然很爭氣，頂住美國的制裁，仍然取得2020年上半年銷售收入增長13%的優(yōu)異成績。然而，我們應(yīng)該清醒地看到：在涉及芯片制造的光刻機(jī)領(lǐng)域仍然被荷蘭的ASML壟斷，芯片代工則被臺積電壟斷。如果在關(guān)鍵的核心領(lǐng)域不能實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，會使得國家經(jīng)濟(jì)安全和國防安全受制于人。

第二、構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，運(yùn)用創(chuàng)新培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

首先，在新冠疫情沖擊影響下，政府通過積極的財政政策穩(wěn)住市場預(yù)期，提高社會資本的投資積極性，進(jìn)而提高社會的總需求。

其次，通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高資源配置效率，提高居民收入和擴(kuò)大就業(yè)。

再次，在5G技術(shù)革命的引領(lǐng)下，在物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造等領(lǐng)域培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，帶動內(nèi)循環(huán)的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

第三、通過擴(kuò)大改革開放，形成國內(nèi)國際互補(bǔ)的雙循環(huán)格局。

以內(nèi)循環(huán)為主的雙循環(huán)戰(zhàn)略，并不是目前個別國家企圖與我國脫鉤、對我國圍堵而被動采取的戰(zhàn)略收縮，而是通過更深層次的改革開放形成內(nèi)外良性循環(huán)的戰(zhàn)略抉擇。在全球化的背景下，內(nèi)需的形成和有效供給離不開國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的暢通和協(xié)同，我國應(yīng)該以更開放的姿態(tài)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈之中，與國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)形成良性互補(bǔ)的發(fā)展格局。

內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)下，中國企業(yè)的三大發(fā)展機(jī)遇

中國是擁有14億人口、4億中等收入群體的超大市場，而且現(xiàn)在已經(jīng)邁過人均GDP 1萬美元的中等收入陷阱門檻，進(jìn)入1-3萬的發(fā)展階段。那么，在以中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)為主的發(fā)展戰(zhàn)略格局下，中國企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇有哪些呢？

第一、中國短板行業(yè)存在發(fā)展機(jī)遇。

在關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)安全和國防安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，比如《中國制造2025》中涉及的芯片制造、人工智能等領(lǐng)域，市場規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)政策扶持力度大，稅收支持程度深，可成為未來中國企業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇行業(yè)。美國針對中興和華為的制裁事件表明，只有掌握獨(dú)立的研發(fā)技術(shù)，在關(guān)鍵領(lǐng)域擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈條才不會在關(guān)鍵時候受制于人。這些“卡脖子”短板行業(yè)的發(fā)展，不僅可以擺脫西方發(fā)達(dá)國家對我們的技術(shù)封鎖，同時也會給相關(guān)企業(yè)帶來巨大的商業(yè)回報。

第二、新基建相關(guān)投資領(lǐng)域有巨大成長空間。

新基建涉及5G網(wǎng)絡(luò)投資、大數(shù)據(jù)、云計算等領(lǐng)域，未來將會帶來數(shù)萬億甚至更多的投資需求。同時新基建作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)等人類文明的技術(shù)支撐，還將使數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等產(chǎn)生巨大的乘法效應(yīng)，為相關(guān)企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)測算，2020-2025年期間，我國5G基站將會達(dá)到500-600萬個，投資規(guī)模將會達(dá)到上萬億元，同時5G直接帶動經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出總量達(dá)到10萬億以上。與5G相關(guān)的產(chǎn)業(yè)同樣會發(fā)生顛覆性的革命變化，同時也會為相關(guān)企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益。

第三、中國產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是一片藍(lán)海。

所謂產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和生態(tài)，對各個垂直產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和內(nèi)部價值鏈進(jìn)行重塑和改造，把產(chǎn)業(yè)要素、各環(huán)節(jié)全部數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，進(jìn)而形成新的產(chǎn)業(yè)協(xié)作和價值創(chuàng)造體系。全球目前有60多個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，僅計算在航空、電力、醫(yī)療、鐵路和油氣5個領(lǐng)域引入的數(shù)字化支持，若效率僅提升1%，就可以在未來15年節(jié)省近3000億美元。中國的消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)市場已經(jīng)產(chǎn)生巨大的社會效益，而未來中國產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是一片藍(lán)海，發(fā)展前景廣闊。

國內(nèi)國際互促循環(huán)中，存在重要發(fā)展機(jī)遇

中美之間的大國博弈吸引著全球的關(guān)注目光，而且美國將中國作為轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)矛盾的對象不斷挑釁，中國經(jīng)濟(jì)面臨的外部風(fēng)險在增大。加之，目前全球疫情仍在蔓延，各經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易往來受沖擊較大，國際產(chǎn)業(yè)鏈有隔斷風(fēng)險。此時，中國應(yīng)該以國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)為基礎(chǔ)，通過堅定地推行對外改革開放，形成國內(nèi)國際互補(bǔ)促進(jìn)的雙循環(huán)新格局。而自下而上的企業(yè)探索和自上而下的國際金融中心建設(shè)，都將給企業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。

首先，自下而上的企業(yè)投資和貿(mào)易自由化、便利化探索，在創(chuàng)造新機(jī)遇。根據(jù)過去改革開放的經(jīng)驗，制度突破往往先通過自下而上的企業(yè)探索，然后不斷鋪開和推廣。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：支持臨港新片區(qū)在推進(jìn)投資和貿(mào)易自由化、便利化方面大膽創(chuàng)新探索。目前，臨港新片區(qū)和海南自貿(mào)區(qū)等地可在跨境資金池貨幣自由兌換、本外幣賬戶一體化、非FT賬戶美元交易等領(lǐng)域先行大膽創(chuàng)新探索，支持投資和貿(mào)易自由化便利化，為企業(yè)的發(fā)展帶來新的發(fā)展機(jī)遇。

舉例來說，某國際大型航運(yùn)公司希望在臨港新片區(qū)設(shè)立國際商業(yè)保理公司，企業(yè)希望外管局放開非FT賬戶的美元交易管制。事實上，2020年3月陜西自貿(mào)區(qū)商業(yè)保理美元融資首單試點(diǎn)成功，所以下一步在臨港新片區(qū)試點(diǎn)推廣呼之欲出。這不僅可以為廣大出口的中小企業(yè)解決回款周期過長的問題，同時也可為眾多的商業(yè)保理公司帶來新的發(fā)展機(jī)遇。

其次，自上而下的國際金融中心建設(shè)探索，為企業(yè)打造新平臺。目前新加坡、香港等國際金融中心離岸、在岸貿(mào)易相對于上海有競爭力，主要表現(xiàn)在稅收政策、法律服務(wù)、金融監(jiān)管、人員流動便利等方面。所以，中國在此輪對外開放過程中，對標(biāo)頂尖國際金融中心，政府統(tǒng)一規(guī)劃部署的自上而下建設(shè)的國際金融中心，會將離岸、在岸貿(mào)易的金融服務(wù)吸引回來，更好地服務(wù)于中國的本土企業(yè)。

同時，新平臺也為相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。若將中國1.8萬億美元的離岸貿(mào)易金融服務(wù)吸引回來，根據(jù)香港的經(jīng)驗產(chǎn)生的收入將達(dá)貿(mào)易融資額的6.6%，即金額約達(dá)1200億美元，這將極大促進(jìn)相關(guān)現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（本文作者系上海臨港新片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司首席宏觀研究員）? ? ? ?責(zé)任編輯：王爽