張劍南

習(xí)近平總書記指出：“要堅(jiān)持法治、反對人治，對憲法法律始終保持敬畏之心，帶頭在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，做到心中高懸法紀(jì)明鏡、手中緊握法紀(jì)戒尺，知曉為官做事尺度?！边@一重要論述，對落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，為各級黨組織的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。法治精神，是法治的靈魂，因此，新時(shí)代黨員干部要弘揚(yáng)法治精神。

一、法治精神的內(nèi)涵。

所謂“法治精神”是民主法治社會(huì)所普遍尊崇的法律至上、公平正義、保障人權(quán)、權(quán)力制約、社會(huì)和諧等價(jià)值追求的總和。[1]

二、新時(shí)代黨員干部弘揚(yáng)法治精神具有重要意義。

（一）新時(shí)代黨員干部弘揚(yáng)法治精神是我們黨對執(zhí)政歷史規(guī)律的科學(xué)總結(jié)。

歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，法治興則國興，法治強(qiáng)則國強(qiáng)。從我國古代看，凡屬盛世都是法制相對健全的時(shí)期。近代工業(yè)革命以來，西方很多國家通過法律制度的治理邁過了諸如壟斷、社會(huì)不公、貧富分化、腐敗、社會(huì)道德滑坡、社會(huì)安全問題凸顯等等陷阱。當(dāng)前，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，面臨新的社會(huì)主要矛盾，人民群眾的民主法治意識、政治參與意識、權(quán)利義務(wù)意識也普遍增強(qiáng)，對于社會(huì)公平正義的追求越來越強(qiáng)烈，對于更加發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì)管理中的作用也越來越期待。把“法治”作為我們黨治國理政的基本方式，是我們黨對執(zhí)政歷史規(guī)律的科學(xué)總結(jié)，是從根本上找到的有效路徑。黨員干部作為治國理政的主體，理應(yīng)弘揚(yáng)法治精神，踐行法治精神的要求。

（二）新時(shí)代黨員干部弘揚(yáng)法治精神是全面依法治國的必然要求。

1997年9月，黨的十五大報(bào)告明確提出，實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。從此將“依法治國”確立為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。2002年11月，黨的十六大報(bào)告指出“要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來”。黨的十七大報(bào)告，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，將深入落實(shí)依法治國基本方略列入實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求。黨的十八大報(bào)告提出“全面推進(jìn)依法治國”。黨的十九大將“堅(jiān)持全面依法治國”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的十四條基本方略之一。當(dāng)前，“有法可依”的問題基本解決，法律執(zhí)行和實(shí)施仍然是最大的短板，一些黨員干部對憲法和法律缺少敬畏，不習(xí)慣在法治軌道上用權(quán)，影響了法治權(quán)威和尊嚴(yán)，阻礙了全面依法治國進(jìn)程。因此，全面推進(jìn)依法治國必然要求黨員干部弘揚(yáng)法治精神，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

（三）新時(shí)代黨員干部堅(jiān)守法治精神是全面深化改革的客觀需要。

法律是治國之重器，改革是治國之良方。改革需要法治保障，法治需要改革推進(jìn)。[2]當(dāng)前，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，改革越全面深入，觸碰到的利益阻力就越多。要解決面臨的一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，革除不合時(shí)宜的體制機(jī)制，突破利益固化的藩籬，協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，滿足新時(shí)代人民在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長的需要，必須敢于啃硬骨頭、敢于觸動(dòng)深層利益，這就需要切實(shí)發(fā)揮法治的保障作用，確保在法治軌道上推進(jìn)改革，使改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。同時(shí)，法治建設(shè)也是全面深化改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，深化改革不僅是要解放和發(fā)展生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，還要建立公平、穩(wěn)定、保障人民根本利益的長效機(jī)制，而這種長效機(jī)制就是法治。[3]黨員干部是全面深化改革的推動(dòng)者和實(shí)踐者，只有弘揚(yáng)法治精神，自覺站穩(wěn)法治立場，才能推動(dòng)全面深化改革向縱深發(fā)展。

（四）新時(shí)代黨員干部弘揚(yáng)法治精神是適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

習(xí)近平總書記指出，法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。法律是行為的最低標(biāo)準(zhǔn)，是約束的最后一道防線。黨員干部作為先進(jìn)分子，守法是保持清正廉潔的基本底線要求。如果道德高線不追求、法紀(jì)紅線不遵守，廉政底線必突破。一旦突破這條底線，必將對黨的威信、社會(huì)的公信、個(gè)人的誠信產(chǎn)生巨大危害力。勇于自我革命，堅(jiān)持以正風(fēng)肅紀(jì)反腐凝聚黨心軍心民心，持續(xù)保持高壓反腐態(tài)勢，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制，是我們黨管黨治黨的顯著特征和重要抓手。當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)，因此，黨員干部要弘揚(yáng)法治精神，筑牢法治根基，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和為民意識，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行共產(chǎn)黨人的初心和使命，全面建成小康社會(huì)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

三、新時(shí)代黨員干部要積極弘揚(yáng)法治精神。

黨員干部作為政治覺悟中的先進(jìn)分子，要弘揚(yáng)法治精神，自覺樹立與全面依法治國和法治精神要求相符的、與崗位履職相稱的法律意識、法律思維，依法履職、從嚴(yán)律己。

（一）學(xué)習(xí)法律法規(guī)，增強(qiáng)法律意識。

法律只有真正進(jìn)入人的內(nèi)心，被人們所信仰和信賴，法治才有力量，法律才會(huì)有權(quán)威。盡管我國從1986年開始啟動(dòng)了全國性的普法教育，開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村社、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，組織法律專業(yè)隊(duì)伍，聚焦基層所需，采取多種形式開展法律知識宣傳教育，培育法治文化，打造法治品牌，全社會(huì)包括黨員干部法律意識有了顯著增強(qiáng)，但在全面依法治國進(jìn)入新的歷史方位，被賦予更大歷史使命的今天，黨員干部還應(yīng)該繼續(xù)先學(xué)一步、深學(xué)一籌，做弘揚(yáng)法治精神的模范，帶頭學(xué)習(xí)法律、了解法律、掌握法律，當(dāng)前，首要的是要帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，充分認(rèn)識法治在社會(huì)治理中的引領(lǐng)和規(guī)范作用。

（二）運(yùn)用法律思維，堅(jiān)持依法辦事。

在完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和能力現(xiàn)代化進(jìn)程中，面對紛繁復(fù)雜的社會(huì)矛盾、面對人民群眾權(quán)利意識和依法維權(quán)的意識空前增長下的新期待以及整個(gè)國家治理環(huán)境發(fā)生變化帶來的新要求，黨員干部要弘揚(yáng)法治精神，注重以事務(wù)合法性為出發(fā)點(diǎn)，以追求公平正義為目標(biāo)，按照法律邏輯和法律價(jià)值觀思考遇到的新情況新問題，運(yùn)用法治方式謀事創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)發(fā)展。要自覺站穩(wěn)法律立場，維護(hù)法律權(quán)威，運(yùn)用法律手段，堅(jiān)持依法辦事，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的氛圍。決不能認(rèn)為恪守法律底線是“魄力不夠”的表現(xiàn)，以“效率低”、“受制肘”為由以言壓法、以權(quán)代法、徇私枉法。

（三）做到依法履職，規(guī)范行政行為。

在現(xiàn)實(shí)生活中，由于“熟人社會(huì)”狀況影響，權(quán)力、金錢、人情、關(guān)系等因素屢屢影響法律的有效實(shí)施，出現(xiàn)公務(wù)人員有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，“明規(guī)則”干不過“潛規(guī)則”等情況，損害公平正義的法治精神，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。黨員干部要秉持“法無授權(quán)不可為”，堅(jiān)持在法律法規(guī)“授權(quán)”下行政，并嚴(yán)格把握依法行政基本要求，做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。同時(shí)，也要“法定職責(zé)必須為”，決不能做“公堂木偶”。要堅(jiān)決糾正行政不作為、亂作為，堅(jiān)決克服“庸、懶、散、浮、拖”現(xiàn)象，做好法定職責(zé)的“份內(nèi)事”，成為厲行法治、依法辦事的典范。

（四）堅(jiān)持從嚴(yán)律己，筑牢廉政底線。

“政者，正也?！薄傲撸疽??！币簧碚龤馐枪伯a(chǎn)黨人的做人之本，清正廉潔是黨員干部的從政之基。在新時(shí)代堅(jiān)持全面依法治國背景下，黨員干部既要依據(jù)憲法和法律治國理政，也要依據(jù)黨紀(jì)法規(guī)管黨治黨，保持務(wù)實(shí)清廉為民本色。因此，要弘揚(yáng)法治精神，堅(jiān)持從嚴(yán)律己，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，慎獨(dú)慎微。面對“微腐敗”絕不能掉以輕心，遇到“潛規(guī)則”絕不能隨波逐流，碰上“人情禮”絕不能欣然笑納。[4]要算好人生政治帳、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬，處理好公私、義利、是非、情法、親清、儉奢、苦樂、得失的關(guān)系，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀(jì)。

參考文獻(xiàn)?

[1]杜淼.淺析黨員干部堅(jiān)守法治精神的現(xiàn)實(shí)意義[J]職工法律天地（下），2014（10）?192-192

[2] 胡偉.運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革[M]經(jīng)濟(jì)日報(bào)，2018-9-13

[3] 柴振國，朱方強(qiáng).堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革[M]，河北日報(bào)，2018年-11-21

[4]人民日報(bào)評論部，保持政治本色 清正廉潔作表率[M]，共產(chǎn)黨員網(wǎng)，2019-7-29