田振群

摘要：近些年，我國(guó)城市中建筑施工的現(xiàn)象比比皆是，那么由于施工造成的揚(yáng)塵效應(yīng)對(duì)環(huán)境的影響也是十分明顯的，為了進(jìn)一步解決揚(yáng)塵效應(yīng)對(duì)環(huán)境的影響問題，本文根據(jù)北京的建筑施工揚(yáng)塵情況簡(jiǎn)單的分析了造成揚(yáng)塵效應(yīng)的主要因素，并在治理方面給出拙見。

關(guān)鍵詞：建筑施工;揚(yáng)塵;治理方案

一、建筑施工揚(yáng)塵污染問題形成原因

建筑施工揚(yáng)塵產(chǎn)生的環(huán)節(jié)主要有：爆破、動(dòng)土操作、開挖回填、地面打掃清理、打孔鉆孔、粉碎操作、材料運(yùn)輸及裝卸等。包括原有建筑的爆破拆除、機(jī)械拆除過程中產(chǎn)生的破碎構(gòu)件，模板、腳手架拆除，建筑垃圾漏天堆放和清運(yùn)，場(chǎng)地平整、土方的開挖、運(yùn)輸、裝卸、覆土，散裝物料的裝卸、堆放，施工現(xiàn)場(chǎng)未硬化地面的積塵，混凝土攪拌及水泥砂石運(yùn)輸?shù)取?/p>

二、揚(yáng)塵污染治理中存在的問題

（一）未全面認(rèn)識(shí)揚(yáng)塵污染

近年來(lái)，我國(guó)針對(duì)大氣污染一直十分重視，并且采取了一系列有效的治理措施，但治理的效果依然有待提高，究其原因主要是對(duì)揚(yáng)塵污染的認(rèn)知不足。通過分析發(fā)現(xiàn)，揚(yáng)塵本身屬于顆粒物，揚(yáng)塵產(chǎn)生的位置多、環(huán)節(jié)多、排放形式多變，容易受天氣，如空氣濕度、風(fēng)速的影響，與施工工藝、建筑結(jié)構(gòu)類型都有關(guān)，因此，揚(yáng)塵排放具有排放時(shí)間上、排放空間上、排放量上都具有不確定性。除此之外，揚(yáng)塵污染會(huì)損害呼吸系統(tǒng)，誘發(fā)人體病變。由于人們對(duì)揚(yáng)塵污染的認(rèn)知不足，沒有認(rèn)識(shí)到揚(yáng)塵污染的特征及重要影響，導(dǎo)致?lián)P塵污染的治理效果不佳。

（二）粗放施工，管理不夠嚴(yán)格

通過對(duì)建筑施工情況的總結(jié)發(fā)現(xiàn)，某些建筑施工的過程較為粗放，對(duì)揚(yáng)塵污染的管理并不嚴(yán)格。在日常建筑工程施工過程中，揚(yáng)塵防治措施不夠完善，經(jīng)常出現(xiàn)一些不文明的施工行為。例如施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋高度設(shè)置不符合規(guī)范要求或者圍擋破損;堆土、裸露地面;散裝物料表面、建筑垃圾表面未完全覆蓋等。相關(guān)部門也尚未出臺(tái)與建筑工地?fù)P塵防治有關(guān)的具體的、可操作性的技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，不利于對(duì)施工工地進(jìn)行量化監(jiān)管，導(dǎo)致?lián)P塵管理一直較為被動(dòng)。

三、建筑施工揚(yáng)塵污染問題治理方案研究

（一）明確有關(guān)單位主體責(zé)任，有效的組織施工

為了全面解決建筑施工揚(yáng)塵污染的問題，首先必須從建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等各方的綜合管理入手，強(qiáng)化各方主體的責(zé)任，對(duì)整個(gè)施工的過程進(jìn)行全面的管理和控制。尤其是對(duì)施工單位來(lái)說，要科學(xué)合理組織施工，并制定科學(xué)的揚(yáng)塵治理計(jì)劃，逐步提升揚(yáng)塵污染的治理水平，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵控制方案的合理應(yīng)用，加強(qiáng)管理力度，確保揚(yáng)塵問題的及時(shí)解決。對(duì)于揚(yáng)塵管理中出現(xiàn)的任何問題，需要及時(shí)將責(zé)任落實(shí)，制定合理的獎(jiǎng)懲管理制度，充分提高日常檢查管理力度，確保施工單位的日常揚(yáng)塵治理。另外要確保施工單位有較高的防塵意識(shí)，實(shí)現(xiàn)一線工作人員施工方式的轉(zhuǎn)變，盡可能的科學(xué)組織施工，從源頭消除揚(yáng)塵，提升對(duì)揚(yáng)塵污染的治理水平。

（二）建立完善的規(guī)章制度

為了使組織管理機(jī)構(gòu)有效運(yùn)行，就必須建立一系列合適的規(guī)章制度，使揚(yáng)塵污染防治工作有章可循，有制可依。各參建責(zé)任單位還要根據(jù)各自的職能分工建立相應(yīng)的管理制度和崗位職責(zé)，并建立切合本單位實(shí)際的揚(yáng)塵污染防治管理辦法和實(shí)施細(xì)則，明確各部門、各崗位、各環(huán)節(jié)的工作職能，把揚(yáng)塵污染防治目標(biāo)分解到每位管理人員及施工班組，使其明確各自的著力點(diǎn)。只有這樣才能目標(biāo)明確，方向正確，工作條理清晰，效果顯著。建立并執(zhí)行嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度，促使各級(jí)管理部門對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作給予高度重視。

（三）落實(shí)使用控塵專項(xiàng)資金

要想把建筑工程施工揚(yáng)塵污染防治的諸多措施在工程建設(shè)中得以實(shí)現(xiàn)，就必然需要有相應(yīng)的資金加以保障。近年來(lái)，部分省市出臺(tái)的有關(guān)施工揚(yáng)塵污染防治的一些地方性法規(guī)文件中，都將控塵經(jīng)費(fèi)作為不可競(jìng)爭(zhēng)的專項(xiàng)措施費(fèi)用列入工程概預(yù)算，并專款專用。這是一項(xiàng)切合實(shí)際的利民政策，是揚(yáng)塵污染防治工作能夠順利開展的必要條件。

建設(shè)單位將施工揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用在項(xiàng)目建設(shè)投資中按規(guī)定專項(xiàng)列支，并按合同要求及時(shí)支付給施工單位;監(jiān)理單位按照施工總承包合同和有關(guān)規(guī)定及時(shí)向施工單位簽認(rèn)、撥付建筑工程施工揚(yáng)塵污染防治措施費(fèi)用，并對(duì)該費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督;施工單位按相關(guān)規(guī)定合理使用建設(shè)單位提供的揚(yáng)塵污染防治措施費(fèi)用，并在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出使用清單備查，做到?？顚Ｓ?。實(shí)行施工總承包的，總承包單位要加強(qiáng)對(duì)分包單位揚(yáng)塵防治措施費(fèi)用的管理。

（四）科學(xué)編制并實(shí)施防治揚(yáng)塵污染的管控文件

建筑工程施工揚(yáng)塵污染防治的管控文件主要包括監(jiān)理單位的工程監(jiān)理規(guī)劃和揚(yáng)塵污染防治監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，以及施工單位的施工組織設(shè)計(jì)或揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)方案。編制這些科學(xué)合理的管控文件是加強(qiáng)工程管理，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工，落實(shí)控塵措施，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵污染防治目標(biāo)的基本依據(jù)，必須綜合考慮工程特點(diǎn)、氣候變化、環(huán)境條件等因素的影響，使其具有針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。

工程開工前，施工單位必須根據(jù)合同規(guī)定結(jié)合工程實(shí)際情況，在施工組織設(shè)計(jì)中認(rèn)真編制施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治的技術(shù)措施和《揚(yáng)塵防治作業(yè)計(jì)劃指導(dǎo)書》，建立防塵抑塵工作臺(tái)賬;監(jiān)理單位在編制工程監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將施工揚(yáng)塵污染防治工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入其中，并編制揚(yáng)塵污染防治監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，還應(yīng)對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)（含揚(yáng)塵污染防治措施）或揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)方案予以審批。

結(jié)語(yǔ)

建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，并且伴有反復(fù)、突發(fā)的特點(diǎn)，因此防治揚(yáng)塵污染不是依靠一時(shí)半刻的突擊就能解決的，更需要長(zhǎng)久有效的治理，不斷積累揚(yáng)塵污染防治的經(jīng)驗(yàn)，提高控塵能力。環(huán)境改善是目的，污染控制是手段，對(duì)于揚(yáng)塵污染的治理要有創(chuàng)新思維，要強(qiáng)化管理，把控塵措施落到實(shí)處。

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