康升云

[摘要]有機農業(yè)強調遵循自然規(guī)律和生態(tài)學原理，要求在生產過程中不得使用化學合成物質和轉基因物質，對于保護生態(tài)環(huán)境和維持農業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，是未來農業(yè)發(fā)展趨勢和生態(tài)文明建設的重要內容。按照有機農業(yè)方式生產的有機食品兼具農產品安全和高品質特性，是提升農產品附加值和推動農業(yè)增效農民增收的重要途徑。江西依托優(yōu)越的自然生態(tài)條件、豐饒的特色農業(yè)資源、充足的農村富余勞力、顯著的地理區(qū)位優(yōu)勢和豐富的綠色發(fā)展經驗，通過加大政策資金支持力度，實現了有機食品產業(yè)快速發(fā)展。但是，江西有機食品產業(yè)總體存在企業(yè)規(guī)模偏小、產品品牌不響、市場銷售不暢、開發(fā)力度不夠等問題。今后，要科學合理定位目標市場，培育綠色有機食品品牌，創(chuàng)新產品經營機制，創(chuàng)立高質量產業(yè)集群，實施綠色生態(tài)農業(yè)行動計劃，依靠科技創(chuàng)新的支持，加快江西有機食品產業(yè)發(fā)展，把江西建成全國知名綠色有機農產品供應基地，打造有機食品產業(yè)高質量發(fā)展江西樣板，擦亮“全國綠色有機農產品示范基地試點省”金字招牌。

[關鍵詞]有機食品產業(yè);生態(tài)農業(yè);綠色發(fā)展;生態(tài)文明建設

面對環(huán)境污染和農產品質量安全問題，世界各國都在積極探索綠色生態(tài)農業(yè)發(fā)展之路，環(huán)境友好型的有機農業(yè)應運而生。有機食品是指按照有機農業(yè)生產方式生產、加工，并經過嚴格認證的農副產品。由于絕大多數食品直接或間接以農產品為原料，因此在多數場合有機食品和有機農產品具有等效關系。綠色食品分為A級和AA級兩類，其中AA級綠色食品實質上等同于有機食品。

目前，有機食品產業(yè)越來越受到農產品生產者、管理者、消費者和政府部門的廣泛關注和高度重視。江西有機食品產業(yè)從20世紀90年代起步，近年來呈現快速發(fā)展態(tài)勢，但同時也面臨著企業(yè)規(guī)模偏小、產品品牌不響、市場銷售不暢、開發(fā)力度不夠等問題，因此有必要分析問題產生的原因并提出應對的辦法措施。

一、有機農業(yè)的主要內涵以及發(fā)展意義和方向

（一）綠色生態(tài)農業(yè)與有機農業(yè)

綠色生態(tài)農業(yè)以全面、協調、可持續(xù)發(fā)展為基本原則，以保護和改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境為前提，以促進農產品安全（包括農產品數量安全和質量安全）、生態(tài)安全、資源安全和提高農業(yè)綜合效益為目標，對農產品安全及農業(yè)多功能提出了更高要求。綠色生態(tài)農業(yè)是在充分運用先進科學技術、先進工業(yè)裝備、先進管理理念的基礎上，汲取人類農業(yè)歷史文明成果，嚴格遵循循環(huán)經濟的基本原理，把標準化貫穿到農業(yè)整個產業(yè)鏈條中，有效地延長產業(yè)鏈、延伸價值鏈，實現生態(tài)、社會、經濟、文化協調統(tǒng)一的新型農業(yè)發(fā)展模式。綠色生態(tài)農業(yè)包括綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)。

中國綠色食品事業(yè)創(chuàng)始人劉連馥先生對綠色農業(yè)作了明確定義。他認為，綠色農業(yè)是指充分運用當代的先進科學技術、裝備和農業(yè)管理經驗，以促進農產品安全、生態(tài)安全、資源安全和提高農業(yè)綜合經濟效益的協調統(tǒng)一為目標，以標準化農業(yè)生產為手段，推動人類社會和經濟全面、協調、可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)模式。現階段，綠色農業(yè)主要指“無公害農產品、綠色食品、有機農產品、農產品地理標志”等“三品一標”農產品，它們是政府主導的安全優(yōu)質農產品公共品牌。隨著社會經濟快速發(fā)展和人們生活水平不斷提高，無公害農產品的地位和作用將會逐步弱化，轉為重點發(fā)展綠色食品和有機食品。

“生態(tài)農業(yè)是指遵循自然規(guī)律和經濟規(guī)律，以生態(tài)學、生態(tài)經濟學原理為指導，以生態(tài)、經濟、社會三大效益的協調統(tǒng)一為目標，運用系統(tǒng)工程方法和現代科學技術建立的具有生態(tài)與經濟良性循環(huán)持續(xù)發(fā)展的多層次、多結構、多功能的綜合農業(yè)生產體系?！鄙鷳B(tài)農業(yè)強調在農業(yè)生產過程中合理利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、維持生態(tài)平衡，通過人與自然和諧共處來實現資源的永續(xù)利用和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展生態(tài)農業(yè)就是“在生產實踐中推廣應用生態(tài)種植技術、生態(tài)養(yǎng)殖技術、生態(tài)加工技術、生態(tài)減災技術、生態(tài)恢復技術等一整套‘清潔生產技術，其最終成果是生產出無公害食品、綠色食品和有機食品”等安全優(yōu)質農產品，最終達到保障農產品質量安全的目的。

有機農業(yè)是綠色生態(tài)農業(yè)的高級表現形式，是指遵照一定的有機農業(yè)生產標準，在生產中不采用基因工程獲得的生物及其產物，不使用化學合成的農藥、化肥、生長調節(jié)劑、飼料添加劑等物質，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學原理，協調種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)技術以維持持續(xù)穩(wěn)定的農業(yè)生產體系的一種農業(yè)生產方式。有機農業(yè)的理論基礎包括循環(huán)經濟理論（強調生產過程資源循環(huán)利用，實現自然再生產和社會再生產的統(tǒng)一）、比較優(yōu)勢理論（生產技術和生產成本的相對差別，促進貿易的利益最大化）和創(chuàng)新理論（通過生產要素和生產條件的組合，形成新型生產力并獲取潛在利潤）。有機生產是有機農業(yè)的具體應用過程，有機農產品是有機農業(yè)實踐的結果。

有機農業(yè)在生產過程中不能使用化學合成物質和轉基因物質，強調生態(tài)學原理，尊重自然法則，追求生態(tài)平衡，講究可持續(xù)發(fā)展，是要求最嚴格的一種農業(yè)生產方式。以色列有機農業(yè)之父馬里夫·利維曾說過，有機農業(yè)不僅是一種商業(yè)方式，更是一種生活方式。有機農業(yè)強調的是一種理念，與中國傳統(tǒng)文化中崇尚“道法自然、天人合一”的道家思想相一致，適合發(fā)展成為休閑觀光、生態(tài)旅游、健康養(yǎng)生等新業(yè)態(tài)新模式。有機農業(yè)通過作物或動物的慢生長，保證了農產品的自然品質和原始風味，在一些發(fā)達國家得到了大規(guī)模的推廣應用。按照有機農業(yè)模式生產的有機食品，越來越受到追求“有機慢生活”理念的消費人群的青睞和追捧。

（二）有機農業(yè)發(fā)展意義

一是保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境。有機農業(yè)禁止使用化學合成物質和轉基因物質等“非自然物質”，只允許使用有機肥、綠肥、生物農藥等農業(yè)投入品，減少了對環(huán)境的破壞性影響。有機農業(yè)生產過程注重種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，提倡資源的循環(huán)利用，最大限度地減少了農業(yè)生產過程中的污染物排放，可以有效降低生態(tài)環(huán)境壓力。有機植物種植要求保持水土，培肥土質，增加土壤有機質，達到作物的穩(wěn)定生產和耕地的永續(xù)利用。有機動物養(yǎng)殖要求不得使用激素催生長，關注動物福利、糞污無害化處理及綜合利用，減少動物應急反應，提高養(yǎng)殖綜合效益。農業(yè)病蟲草害防治，堅持預防為主，優(yōu)先采用生物防治、物理防治的原則，有利于保護生物多樣性和維持生態(tài)系統(tǒng)平衡。

二是提升農產品質量安全。目前影響農產品質量安全的污染因子主要是化學因子，包括來源于空氣中的懸浮污染顆粒、水土中的農藥殘留、獸藥殘留、重金屬殘留等農業(yè)環(huán)境污染，以及來源于生產過程中不規(guī)范、不合理使用農藥、化肥、獸藥、飼料、飼料添加劑等農業(yè)投入品污染。而有機農業(yè)對環(huán)境要求非常嚴格，空氣、水、土壤中不能含有污染成分，生產基地周邊環(huán)境不能有污染源，為農產品生產系統(tǒng)提供干凈的背景環(huán)境;同時，對農業(yè)投入品的輸入也有嚴格要求，不能含有化學合成物質等污染因子，保證農產品生產系統(tǒng)的輸入可控。因此，按照有機農業(yè)方式生產的有機產品，不但可以保證產品安全，更能提升產品品質。

三是實現農業(yè)增效農民增收。相對于常規(guī)農業(yè)生產方式，有機農業(yè)不能使用化學肥料、化學農藥、化學除草劑等農業(yè)投入品，在生產過程中施肥、防治病蟲害、除草等農事操作需要更多的勞動力。因此，有機農業(yè)不但可以生產出高品質的有機農產品，提高農業(yè)的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益，而且能夠吸納大量農村富余勞動力，也可以引導農民發(fā)展以有機農業(yè)為主題的農家樂，助力農民增收，幫助農民脫貧致富，讓更多的農民留在農村發(fā)展，讓農村成為安居樂業(yè)的家園，從而帶動農業(yè)產業(yè)發(fā)展，建設富裕美麗鄉(xiāng)村，以此推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（三）有機農業(yè)發(fā)展方向

1.有機農業(yè)是全球農業(yè)的發(fā)展趨勢

有機農業(yè)追求返璞歸真和可持續(xù)發(fā)展，生產過程中不使用化學肥料、化學農藥和獸藥，在接近自然的狀態(tài)下生產農產品，不會造成產地農業(yè)環(huán)境污染，也不存在化學藥物殘留等農產品質量安全問題，是保障農產品質量安全和實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑和發(fā)展方向。從全球有機農業(yè)發(fā)展來看，有機農業(yè)開發(fā)和有機農產品生產潛力巨大，發(fā)展前景廣闊。歐美發(fā)達國家有機農業(yè)不但生產規(guī)模大，而且保持了迅猛發(fā)展的勢頭。截至2017年底，全球有機農地面積達6980萬hm²，較上年增長20%，占全球農地面積的1.4%，其中歐盟國家有機農地面積占農地總面積的7.2%。全球有機產品銷售額達970億美元，其中美國、德國和法國分別為490億美元、100億歐元和79億歐元。為加快有機農業(yè)發(fā)展，部分歐盟國家采取了加強立法管理、制定補貼政策、完善服務體系等措施，實現推動社會經濟發(fā)展并帶動社會就業(yè)。德國通過制定《生態(tài)農業(yè)法》和推行《歐盟有機法案》等建立了完備的法律法規(guī)體系，對有機農業(yè)實施補貼政策，建立高效、規(guī)范運作的有機農業(yè)協會組織，健全有機食品市場和營銷網絡，實現了有機農業(yè)的快速發(fā)展，現已發(fā)展成為世界上重要的有機食品生產國和消費國。遼近年來，法國的有機農業(yè)保持了較快發(fā)展，僅2018年新增有機農場就達5000個，有機農場占全國農場總數的比例上升至9.5%。這得益于較完整的有機農業(yè)管理體系，政府的政策支持和專項資金扶持，以及有機產品多元化的銷售渠道。而且，法國有機農業(yè)快速發(fā)展對“綠色工作崗位”增長的貢獻率高達78%，極大緩解了社會就業(yè)壓力。有機農業(yè)在提升農產品質量、減少環(huán)境污染、拉動居民消費、創(chuàng)造社會就業(yè)等方面作用顯著，對于促進現代農業(yè)發(fā)展、做大做強農業(yè)產業(yè)意義重大。

2.有機農業(yè)是生態(tài)文明建設的重要內容

黨的十八大報告指出，“必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程”。黨的十九大報告強調，“建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設美麗中國”。當前全國范圍內陸續(xù)啟動的生態(tài)文明建設試驗示范，正在積極探索建立生態(tài)補償機制，完善資源環(huán)境保護與管理制度，健全生態(tài)文明考核評價體系。2014年，江西等4個省全境被列為全國第一批生態(tài)文明先行示范區(qū)。2016年，江西等3個省作為生態(tài)基礎較好、資源環(huán)境承載能力較強的地區(qū)，被納入首批統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗區(qū)。

綠色發(fā)展已經成為生態(tài)文明建設實踐的一個戰(zhàn)略性維度或側面，生態(tài)文明建設更多側重于自然生態(tài)資源（稟賦）較為豐厚的合生態(tài)化經濟利用的綠色發(fā)展。農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是中國生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，綠色農業(yè)是生態(tài)文明建設的重要領域。生態(tài)文明與綠色農業(yè)具有相似的發(fā)展目標與相同的價值追求。綠色農業(yè)不僅充分體現了生態(tài)文明的要求，而且十分強調以人為本、環(huán)境生態(tài)優(yōu)先。有機農業(yè)契合了生態(tài)文明建設的綠色發(fā)展理念，是綠色農業(yè)發(fā)展的重要內容，對于農業(yè)領域生態(tài)文明建設具有重要的引領示范作用。2013-2018年，中國有機農業(yè)呈現快速發(fā)展態(tài)勢，有機產品的認證機構、證書數量、獲證企業(yè)、種植面積、養(yǎng)殖產量、加工品產量、有機產品銷售額估值等指標實現了翻番，如下頁表1所示。截至2018年底，中國有機植物生產面積410.8萬hm²，占全國耕地面積的3.4%（按照1.2億hm²的耕地面積計算）;全國各類有機產品產值為1666億元，有機產品銷售額為631.47億元，其中有機產品總出口貿易額為8.94億美元。

3.有機農業(yè)是鄉(xiāng)村高質量發(fā)展的選擇

實踐證明，經濟發(fā)展不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價，決不能走先污染后治理的老路。生態(tài)本身就是經濟，保護生態(tài)就是發(fā)展生產力。2005年8月，習近平同志在浙江省湖州市安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村考察調研時首次提出“綠水青山就是金山銀山”。15年來，該村通過發(fā)展綠色經濟，帶動村民增收致富，成功走出了一條生態(tài)美、產業(yè)興、百姓富的農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展之路，為全國農業(yè)綠色發(fā)展樹立了榜樣?！熬G水青山就是金山銀山”的理念已經成為全黨全社會的廣泛共識和行動指南，成為新發(fā)展理念的重要組成部分。當前，中國經濟已由高速增長轉變?yōu)楦哔|量發(fā)展，正處于轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動能的關鍵時期。而農業(yè)農村仍然是經濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，還存在發(fā)展不充分、不平衡等問題。農產品產銷由總量不足的矛盾轉變?yōu)榘踩珒?yōu)質農產品供應不足的矛盾，具體表現為大宗農產品數量有余，甚至發(fā)生“農產品賤賣”“農產品難賣”等傷農現象，而綠色有機農產品等安全優(yōu)質農產品供應數量又相對不足。2020年中央一號文件指出：“要繼續(xù)調整優(yōu)化農業(yè)結構，加強綠色食品、有機農產品、地理標志農產品認證和管理，打造地方知名農產品品牌，增加優(yōu)質綠色農產品供給?！卑l(fā)展有機農業(yè)可以通過增加優(yōu)質農產品供應，促進農業(yè)產業(yè)結構調整，推動農產品供給側改革，保障現代農業(yè)高質量發(fā)展。