康升云

[摘要]有機農(nóng)業(yè)強調(diào)遵循自然規(guī)律和生態(tài)學原理，要求在生產(chǎn)過程中不得使用化學合成物質(zhì)和轉(zhuǎn)基因物質(zhì)，對于保護生態(tài)環(huán)境和維持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢和生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容。按照有機農(nóng)業(yè)方式生產(chǎn)的有機食品兼具農(nóng)產(chǎn)品安全和高品質(zhì)特性，是提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和推動農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的重要途徑。江西依托優(yōu)越的自然生態(tài)條件、豐饒的特色農(nóng)業(yè)資源、充足的農(nóng)村富余勞力、顯著的地理區(qū)位優(yōu)勢和豐富的綠色發(fā)展經(jīng)驗，通過加大政策資金支持力度，實現(xiàn)了有機食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。但是，江西有機食品產(chǎn)業(yè)總體存在企業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)品品牌不響、市場銷售不暢、開發(fā)力度不夠等問題。今后，要科學合理定位目標市場，培育綠色有機食品品牌，創(chuàng)新產(chǎn)品經(jīng)營機制，創(chuàng)立高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集群，實施綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)行動計劃，依靠科技創(chuàng)新的支持，加快江西有機食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把江西建成全國知名綠色有機農(nóng)產(chǎn)品供應基地，打造有機食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展江西樣板，擦亮“全國綠色有機農(nóng)產(chǎn)品示范基地試點省”金字招牌。

[關鍵詞]有機食品產(chǎn)業(yè);生態(tài)農(nóng)業(yè);綠色發(fā)展;生態(tài)文明建設

面對環(huán)境污染和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，世界各國都在積極探索綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，環(huán)境友好型的有機農(nóng)業(yè)應運而生。有機食品是指按照有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式生產(chǎn)、加工，并經(jīng)過嚴格認證的農(nóng)副產(chǎn)品。由于絕大多數(shù)食品直接或間接以農(nóng)產(chǎn)品為原料，因此在多數(shù)場合有機食品和有機農(nóng)產(chǎn)品具有等效關系。綠色食品分為A級和AA級兩類，其中AA級綠色食品實質(zhì)上等同于有機食品。

目前，有機食品產(chǎn)業(yè)越來越受到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、管理者、消費者和政府部門的廣泛關注和高度重視。江西有機食品產(chǎn)業(yè)從20世紀90年代起步，近年來呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，但同時也面臨著企業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)品品牌不響、市場銷售不暢、開發(fā)力度不夠等問題，因此有必要分析問題產(chǎn)生的原因并提出應對的辦法措施。

一、有機農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)涵以及發(fā)展意義和方向

（一）綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)與有機農(nóng)業(yè)

綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為基本原則，以保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為前提，以促進農(nóng)產(chǎn)品安全（包括農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量安全和質(zhì)量安全）、生態(tài)安全、資源安全和提高農(nóng)業(yè)綜合效益為目標，對農(nóng)產(chǎn)品安全及農(nóng)業(yè)多功能提出了更高要求。綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)是在充分運用先進科學技術、先進工業(yè)裝備、先進管理理念的基礎上，汲取人類農(nóng)業(yè)歷史文明成果，嚴格遵循循環(huán)經(jīng)濟的基本原理，把標準化貫穿到農(nóng)業(yè)整個產(chǎn)業(yè)鏈條中，有效地延長產(chǎn)業(yè)鏈、延伸價值鏈，實現(xiàn)生態(tài)、社會、經(jīng)濟、文化協(xié)調(diào)統(tǒng)一的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)包括綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。

中國綠色食品事業(yè)創(chuàng)始人劉連馥先生對綠色農(nóng)業(yè)作了明確定義。他認為，綠色農(nóng)業(yè)是指充分運用當代的先進科學技術、裝備和農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗，以促進農(nóng)產(chǎn)品安全、生態(tài)安全、資源安全和提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標，以標準化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為手段，推動人類社會和經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)模式。現(xiàn)階段，綠色農(nóng)業(yè)主要指“無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志”等“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品，它們是政府主導的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌。隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展和人們生活水平不斷提高，無公害農(nóng)產(chǎn)品的地位和作用將會逐步弱化，轉(zhuǎn)為重點發(fā)展綠色食品和有機食品。

“生態(tài)農(nóng)業(yè)是指遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，以生態(tài)學、生態(tài)經(jīng)濟學原理為指導，以生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標，運用系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科學技術建立的具有生態(tài)與經(jīng)濟良性循環(huán)持續(xù)發(fā)展的多層次、多結(jié)構(gòu)、多功能的綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系?！鄙鷳B(tài)農(nóng)業(yè)強調(diào)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中合理利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、維持生態(tài)平衡，通過人與自然和諧共處來實現(xiàn)資源的永續(xù)利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)就是“在生產(chǎn)實踐中推廣應用生態(tài)種植技術、生態(tài)養(yǎng)殖技術、生態(tài)加工技術、生態(tài)減災技術、生態(tài)恢復技術等一整套‘清潔生產(chǎn)技術，其最終成果是生產(chǎn)出無公害食品、綠色食品和有機食品”等安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，最終達到保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的目的。

有機農(nóng)業(yè)是綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的高級表現(xiàn)形式，是指遵照一定的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準，在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，不使用化學合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學原理，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術以維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。有機農(nóng)業(yè)的理論基礎包括循環(huán)經(jīng)濟理論（強調(diào)生產(chǎn)過程資源循環(huán)利用，實現(xiàn)自然再生產(chǎn)和社會再生產(chǎn)的統(tǒng)一）、比較優(yōu)勢理論（生產(chǎn)技術和生產(chǎn)成本的相對差別，促進貿(mào)易的利益最大化）和創(chuàng)新理論（通過生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的組合，形成新型生產(chǎn)力并獲取潛在利潤）。有機生產(chǎn)是有機農(nóng)業(yè)的具體應用過程，有機農(nóng)產(chǎn)品是有機農(nóng)業(yè)實踐的結(jié)果。

有機農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過程中不能使用化學合成物質(zhì)和轉(zhuǎn)基因物質(zhì)，強調(diào)生態(tài)學原理，尊重自然法則，追求生態(tài)平衡，講究可持續(xù)發(fā)展，是要求最嚴格的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。以色列有機農(nóng)業(yè)之父馬里夫·利維曾說過，有機農(nóng)業(yè)不僅是一種商業(yè)方式，更是一種生活方式。有機農(nóng)業(yè)強調(diào)的是一種理念，與中國傳統(tǒng)文化中崇尚“道法自然、天人合一”的道家思想相一致，適合發(fā)展成為休閑觀光、生態(tài)旅游、健康養(yǎng)生等新業(yè)態(tài)新模式。有機農(nóng)業(yè)通過作物或動物的慢生長，保證了農(nóng)產(chǎn)品的自然品質(zhì)和原始風味，在一些發(fā)達國家得到了大規(guī)模的推廣應用。按照有機農(nóng)業(yè)模式生產(chǎn)的有機食品，越來越受到追求“有機慢生活”理念的消費人群的青睞和追捧。

（二）有機農(nóng)業(yè)發(fā)展意義

一是保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。有機農(nóng)業(yè)禁止使用化學合成物質(zhì)和轉(zhuǎn)基因物質(zhì)等“非自然物質(zhì)”，只允許使用有機肥、綠肥、生物農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品，減少了對環(huán)境的破壞性影響。有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程注重種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，提倡資源的循環(huán)利用，最大限度地減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的污染物排放，可以有效降低生態(tài)環(huán)境壓力。有機植物種植要求保持水土，培肥土質(zhì)，增加土壤有機質(zhì)，達到作物的穩(wěn)定生產(chǎn)和耕地的永續(xù)利用。有機動物養(yǎng)殖要求不得使用激素催生長，關注動物福利、糞污無害化處理及綜合利用，減少動物應急反應，提高養(yǎng)殖綜合效益。農(nóng)業(yè)病蟲草害防治，堅持預防為主，優(yōu)先采用生物防治、物理防治的原則，有利于保護生物多樣性和維持生態(tài)系統(tǒng)平衡。

二是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。目前影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的污染因子主要是化學因子，包括來源于空氣中的懸浮污染顆粒、水土中的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬殘留等農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，以及來源于生產(chǎn)過程中不規(guī)范、不合理使用農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品污染。而有機農(nóng)業(yè)對環(huán)境要求非常嚴格，空氣、水、土壤中不能含有污染成分，生產(chǎn)基地周邊環(huán)境不能有污染源，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)系統(tǒng)提供干凈的背景環(huán)境;同時，對農(nóng)業(yè)投入品的輸入也有嚴格要求，不能含有化學合成物質(zhì)等污染因子，保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)系統(tǒng)的輸入可控。因此，按照有機農(nóng)業(yè)方式生產(chǎn)的有機產(chǎn)品，不但可以保證產(chǎn)品安全，更能提升產(chǎn)品品質(zhì)。

三是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。相對于常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，有機農(nóng)業(yè)不能使用化學肥料、化學農(nóng)藥、化學除草劑等農(nóng)業(yè)投入品，在生產(chǎn)過程中施肥、防治病蟲害、除草等農(nóng)事操作需要更多的勞動力。因此，有機農(nóng)業(yè)不但可以生產(chǎn)出高品質(zhì)的有機農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，而且能夠吸納大量農(nóng)村富余勞動力，也可以引導農(nóng)民發(fā)展以有機農(nóng)業(yè)為主題的農(nóng)家樂，助力農(nóng)民增收，幫助農(nóng)民脫貧致富，讓更多的農(nóng)民留在農(nóng)村發(fā)展，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園，從而帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設富裕美麗鄉(xiāng)村，以此推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（三）有機農(nóng)業(yè)發(fā)展方向

1.有機農(nóng)業(yè)是全球農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢

有機農(nóng)業(yè)追求返璞歸真和可持續(xù)發(fā)展，生產(chǎn)過程中不使用化學肥料、化學農(nóng)藥和獸藥，在接近自然的狀態(tài)下生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，不會造成產(chǎn)地農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，也不存在化學藥物殘留等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑和發(fā)展方向。從全球有機農(nóng)業(yè)發(fā)展來看，有機農(nóng)業(yè)開發(fā)和有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)潛力巨大，發(fā)展前景廣闊。歐美發(fā)達國家有機農(nóng)業(yè)不但生產(chǎn)規(guī)模大，而且保持了迅猛發(fā)展的勢頭。截至2017年底，全球有機農(nóng)地面積達6980萬hm²，較上年增長20%，占全球農(nóng)地面積的1.4%，其中歐盟國家有機農(nóng)地面積占農(nóng)地總面積的7.2%。全球有機產(chǎn)品銷售額達970億美元，其中美國、德國和法國分別為490億美元、100億歐元和79億歐元。為加快有機農(nóng)業(yè)發(fā)展，部分歐盟國家采取了加強立法管理、制定補貼政策、完善服務體系等措施，實現(xiàn)推動社會經(jīng)濟發(fā)展并帶動社會就業(yè)。德國通過制定《生態(tài)農(nóng)業(yè)法》和推行《歐盟有機法案》等建立了完備的法律法規(guī)體系，對有機農(nóng)業(yè)實施補貼政策，建立高效、規(guī)范運作的有機農(nóng)業(yè)協(xié)會組織，健全有機食品市場和營銷網(wǎng)絡，實現(xiàn)了有機農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，現(xiàn)已發(fā)展成為世界上重要的有機食品生產(chǎn)國和消費國。遼近年來，法國的有機農(nóng)業(yè)保持了較快發(fā)展，僅2018年新增有機農(nóng)場就達5000個，有機農(nóng)場占全國農(nóng)場總數(shù)的比例上升至9.5%。這得益于較完整的有機農(nóng)業(yè)管理體系，政府的政策支持和專項資金扶持，以及有機產(chǎn)品多元化的銷售渠道。而且，法國有機農(nóng)業(yè)快速發(fā)展對“綠色工作崗位”增長的貢獻率高達78%，極大緩解了社會就業(yè)壓力。有機農(nóng)業(yè)在提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、減少環(huán)境污染、拉動居民消費、創(chuàng)造社會就業(yè)等方面作用顯著，對于促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)意義重大。

2.有機農(nóng)業(yè)是生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容

黨的十八大報告指出，“必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程”。黨的十九大報告強調(diào)，“建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設美麗中國”。當前全國范圍內(nèi)陸續(xù)啟動的生態(tài)文明建設試驗示范，正在積極探索建立生態(tài)補償機制，完善資源環(huán)境保護與管理制度，健全生態(tài)文明考核評價體系。2014年，江西等4個省全境被列為全國第一批生態(tài)文明先行示范區(qū)。2016年，江西等3個省作為生態(tài)基礎較好、資源環(huán)境承載能力較強的地區(qū)，被納入首批統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗區(qū)。

綠色發(fā)展已經(jīng)成為生態(tài)文明建設實踐的一個戰(zhàn)略性維度或側(cè)面，生態(tài)文明建設更多側(cè)重于自然生態(tài)資源（稟賦）較為豐厚的合生態(tài)化經(jīng)濟利用的綠色發(fā)展。農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是中國生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，綠色農(nóng)業(yè)是生態(tài)文明建設的重要領域。生態(tài)文明與綠色農(nóng)業(yè)具有相似的發(fā)展目標與相同的價值追求。綠色農(nóng)業(yè)不僅充分體現(xiàn)了生態(tài)文明的要求，而且十分強調(diào)以人為本、環(huán)境生態(tài)優(yōu)先。有機農(nóng)業(yè)契合了生態(tài)文明建設的綠色發(fā)展理念，是綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，對于農(nóng)業(yè)領域生態(tài)文明建設具有重要的引領示范作用。2013-2018年，中國有機農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，有機產(chǎn)品的認證機構(gòu)、證書數(shù)量、獲證企業(yè)、種植面積、養(yǎng)殖產(chǎn)量、加工品產(chǎn)量、有機產(chǎn)品銷售額估值等指標實現(xiàn)了翻番，如下頁表1所示。截至2018年底，中國有機植物生產(chǎn)面積410.8萬hm²，占全國耕地面積的3.4%（按照1.2億hm²的耕地面積計算）;全國各類有機產(chǎn)品產(chǎn)值為1666億元，有機產(chǎn)品銷售額為631.47億元，其中有機產(chǎn)品總出口貿(mào)易額為8.94億美元。

3.有機農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的選擇

實踐證明，經(jīng)濟發(fā)展不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價，決不能走先污染后治理的老路。生態(tài)本身就是經(jīng)濟，保護生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力。2005年8月，習近平同志在浙江省湖州市安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村考察調(diào)研時首次提出“綠水青山就是金山銀山”。15年來，該村通過發(fā)展綠色經(jīng)濟，帶動村民增收致富，成功走出了一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展之路，為全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展樹立了榜樣。“綠水青山就是金山銀山”的理念已經(jīng)成為全黨全社會的廣泛共識和行動指南，成為新發(fā)展理念的重要組成部分。當前，中國經(jīng)濟已由高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展，正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動能的關鍵時期。而農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍然是經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，還存在發(fā)展不充分、不平衡等問題。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷由總量不足的矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珒?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應不足的矛盾，具體表現(xiàn)為大宗農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量有余，甚至發(fā)生“農(nóng)產(chǎn)品賤賣”“農(nóng)產(chǎn)品難賣”等傷農(nóng)現(xiàn)象，而綠色有機農(nóng)產(chǎn)品等安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應數(shù)量又相對不足。2020年中央一號文件指出：“要繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證和管理，打造地方知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給?！卑l(fā)展有機農(nóng)業(yè)可以通過增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)改革，保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。