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        新中國第一部法典的誕生意味著什么?

        2020-08-19 02:06:04
        江淮法治 2020年12期
        關(guān)鍵詞:體系化法典民法

        隨著《中華人民共和國民法典》(以下簡稱民法典)問世,我國的民法制度迎來了民法典時(shí)代。作為新中國第一部以“法典”命名的法律,其頒布究竟意味著什么?這部堅(jiān)持以人民為中心、立足國情和實(shí)際編纂的法律,究竟有哪些中國特色?

        首先,新中國第一部法典的桂冠給了民法意味著民法之重要。

        德國法學(xué)家耶林說,羅馬帝國三次征服世界,第一次靠武力,第二次靠宗教,第三次靠法律,惟有法律征服世界是最為持久的征服。不過,要知道,羅馬法的核心是羅馬私法,征服世界的是羅馬私法,即民法。東羅馬皇帝查士丁尼主持編纂的《國法大全》也叫《民法大全》。美國學(xué)者莫里斯也曾言,羅馬民法就是羅馬最高文化的代表。

        而新中國第一部法律是1950年5月1日實(shí)施的婚姻法,民法典又以新中國第一部法典的身份降生,足見民法在社會主義法律體系中的基礎(chǔ)性地位。民法以平等、自由、公平、誠信為基本價(jià)值追求,通過主體制度、權(quán)利制度、行為制度和責(zé)任制度,為市場經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行確立基本準(zhǔn)則,是市場經(jīng)濟(jì)的基本法。

        其次,民法完成法典化意味著我國民事立法進(jìn)入了新階段。

        制定民法典是新中國幾代人的夙愿。已故著名民法學(xué)家謝懷栻曾言,“民法典較之刑法、訴訟法等,更足以代表一個(gè)民族的文化高度,而且只有一個(gè)全中華民族的民法典才能表明中華民族已攀上了歷史的高峰?!?/p>

        編纂民法典是堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度的現(xiàn)實(shí)需要,是推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,是堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求,是增進(jìn)人民福祉、維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求。

        民法典的頒布,標(biāo)志著我國民法體系化整理取得了突破性進(jìn)展。宏觀看,民法典繼往開來,既繼承了世界源遠(yuǎn)流長的民法傳統(tǒng)、博大精深的民法理論,又吸收了中國生生不息的傳統(tǒng)文化、改革開放的實(shí)踐積淀和學(xué)術(shù)養(yǎng)分,還為進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放留有余地;既回應(yīng)中國的問題,也為世界民法的發(fā)展貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。中觀看,民事主體分類更加科學(xué)、民事權(quán)利種類更加豐富、民事合同規(guī)則更加完善、民事責(zé)任界定更加精準(zhǔn)。微觀看,“用習(xí)慣”替代“政策”體現(xiàn)了法源的重大進(jìn)步;規(guī)定“綠色”原則和個(gè)人信息保護(hù)等體現(xiàn)了時(shí)代特征;規(guī)定國家所有權(quán)、集體所有權(quán)及土地經(jīng)營權(quán)等彰顯了中國特色;降低業(yè)主大會表決門檻,規(guī)定居住權(quán)、夫妻“共債共簽”、禁止性騷擾,合理界分“高空拋物墜物責(zé)任”等,回應(yīng)了人民之需;對數(shù)據(jù)、虛擬財(cái)產(chǎn)、宅基地使用權(quán)等只作原則規(guī)定,為未來改革預(yù)留空間和制度銜接接口。

        民法典是對我國民事立法體系化、科學(xué)化的整合,在民事立法的法律化、明確化和統(tǒng)一化方面前進(jìn)了一大步。當(dāng)然,民事生活豐富多彩,即使洋洋灑灑千余條,也無法一勞永逸地滿足規(guī)范、調(diào)整民事生活的需要,尤其是隨著大量民事單行法和司法解釋的廢止,針對民法典時(shí)代的民事配套立法需求評估和相應(yīng)的立法和司法解釋跟進(jìn)是必要的。在后民法典時(shí)代,民事立法的推進(jìn)節(jié)奏不應(yīng)放緩、民事立法的任務(wù)依然繁重。

        第三,民法法典化意味著我國法治建設(shè)踏上了新征程。

        進(jìn)入新時(shí)代,全面依法治國深入推進(jìn)。編纂民法典是黨的十八屆四中全會提出的重大立法項(xiàng)目,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設(shè)部署。

        法治是良法之治。民法典的出臺,使得我國民事立法在科學(xué)性、明確性、統(tǒng)一性、公平性等方面有了大幅度提升,快速提高了我國民事立法質(zhì)量,為市場經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)奠定了良好制度基礎(chǔ),也為我國其他領(lǐng)域法律體系化建設(shè)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

        比如,科學(xué)立法需要民主立法予以保障。此次民法典編纂,先后10次通過中國人大網(wǎng)公開征求意見,累計(jì)收到42.5萬人提出的102萬條意見和建議,足以表明立法參與程度之高。另外,此次民法典編纂,還有一個(gè)突出亮點(diǎn),那就是充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、新媒體,對重大爭議問題,適時(shí)公開討論、進(jìn)行問卷調(diào)查。在全國人大審議當(dāng)天即通過互聯(lián)網(wǎng)全文公開起草說明和草案,極大地調(diào)動了民眾的參與熱情,對于進(jìn)一步聽取民眾意見、凝聚共識乃至普及民法知識發(fā)揮了重要作用。這些好的做法和經(jīng)驗(yàn),在未來其他領(lǐng)域法律的完善過程中,應(yīng)充分吸收借鑒。

        第四,第一部法典意味著法律體系化還有很長的路要走。

        民法典作為新中國第一部以“法典”命名的法律,說明我國法律體系化工作剛開了個(gè)頭,未來的路還很長。改革開放以來,我國法制建設(shè)的成就毋庸置疑,但在不同領(lǐng)域還程度不同地存在法律供給不足、法律規(guī)定不夠明確、法律法規(guī)之間不太統(tǒng)一等問題。法治中國建設(shè),需要完備的法律規(guī)范體系。加快法律體系化建設(shè),刻不容緩。

        民法典是中國的,她將為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供完備的民事法治保障。

        民法典是世界的,她將為傳承、豐富世界民法文化貢獻(xiàn)中國的力量。

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