教師評(píng)價(jià)體系構(gòu)建是學(xué)校治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵之處和重心所在。作為一所2015年新整合的九年一貫制學(xué)校，中國教育科學(xué)研究院朝陽實(shí)驗(yàn)學(xué)校一校四址，教師有著不同的原生學(xué)校文化，迫切需要構(gòu)建有效的教師評(píng)價(jià)體系來提高教師的學(xué)校認(rèn)同感與教育教學(xué)水平，為學(xué)校發(fā)展注入活力。五年來，我們?cè)趯W(xué)校治理現(xiàn)代化和現(xiàn)代學(xué)校制度相關(guān)理論的啟發(fā)下，逐漸凝練出一套行之有效的學(xué)校教師評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)了教師和學(xué)校的協(xié)同發(fā)展。

一、教師評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的理念基礎(chǔ)

1. 立德樹人確立評(píng)價(jià)指標(biāo)價(jià)值取向

教師評(píng)價(jià)的目的是引導(dǎo)教師在教育教學(xué)實(shí)踐中落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。對(duì)任何一所學(xué)校而言，教師既是群體概念又是個(gè)體概念。對(duì)作為群體概念的教師而言，學(xué)校堅(jiān)決以落實(shí)立德樹人實(shí)效作為評(píng)價(jià)方向，破除以考試分?jǐn)?shù)或者發(fā)表文章數(shù)量等某一個(gè)方面來替代其他方面的“唯分?jǐn)?shù)”“唯論文”傾向，具體體現(xiàn)為關(guān)注教師在學(xué)生全面發(fā)展過程中所發(fā)揮的促進(jìn)和引導(dǎo)作用，將師德表現(xiàn)、育人理念、專業(yè)精神、工作作風(fēng)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、溝通能力、科研創(chuàng)新能力、課程研發(fā)能力、課堂教學(xué)水平、育人效果等作為基本的評(píng)價(jià)指標(biāo)。對(duì)作為個(gè)體概念的教師而言，其總是隸屬于某個(gè)具體的崗位、從事著具體的工作，因而在立德樹人的基礎(chǔ)上，學(xué)校又根據(jù)教師個(gè)體的狀況將上述評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行項(xiàng)目式組合和不同賦權(quán)，以實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性的有效評(píng)價(jià)。

2. 共同利益奠定評(píng)價(jià)方案現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

我們以教育理想號(hào)召和引導(dǎo)教師，但并不以理想綁架教師。因此，學(xué)校基于基本人性的考慮，切切實(shí)實(shí)地將教師利益作為教師評(píng)價(jià)體系方案設(shè)計(jì)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。一方面，學(xué)校把國家社會(huì)對(duì)教師的要求體現(xiàn)在評(píng)價(jià)方案中，并根據(jù)實(shí)際情況加以具體化和操作化，彰顯“學(xué)校權(quán)力”；另一方面，學(xué)校切實(shí)考慮評(píng)價(jià)方案與教師切身利益的高度相關(guān)性，努力尋找“學(xué)校權(quán)力”和“教師利益”之間的共同訴求，將教師的個(gè)人需要與學(xué)校的集體需要巧妙地融為一體，從而有效推進(jìn)教師評(píng)價(jià)工作的有效實(shí)施，并構(gòu)建起教師與學(xué)校同心、同德、同力的命運(yùn)共同體。

3. 程序正義保證評(píng)價(jià)方案貫徹落實(shí)

制度的生命力在于執(zhí)行，再好的制度，如果沒有被貫徹落實(shí)或者執(zhí)行中出現(xiàn)了偏差，那么也難以說這種制度是有效有用的。學(xué)校在貫徹落實(shí)教師評(píng)價(jià)方案時(shí)，主要抓住兩個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)來保障評(píng)價(jià)工作的公正公平，維護(hù)教師和學(xué)校雙方的合法權(quán)益。一是各類評(píng)價(jià)主體嚴(yán)格按照評(píng)價(jià)方案中的規(guī)定程序?qū)嵤?，以程序正義確保評(píng)價(jià)公正；二是落實(shí)教師申訴制度，暢通申訴渠道，以程序正義確保評(píng)價(jià)公開。

二、教師評(píng)價(jià)體系的學(xué)校實(shí)施

完整的教師評(píng)價(jià)體系實(shí)施過程，包括評(píng)價(jià)之前的項(xiàng)目及其相應(yīng)指標(biāo)的設(shè)計(jì)，評(píng)價(jià)之中的主體及方式選擇，評(píng)價(jià)之后的結(jié)果使用。

1. 評(píng)價(jià)項(xiàng)目：多元化適切性

教師評(píng)價(jià)制度要切實(shí)引導(dǎo)各個(gè)崗位、各類教師落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。因此，學(xué)校依據(jù)不同的崗位、同一工作崗位的不同任務(wù)和不同工作的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)了多元化的評(píng)價(jià)項(xiàng)目（見表1），保證評(píng)價(jià)項(xiàng)目的適切性。

這些評(píng)價(jià)項(xiàng)目的設(shè)置并非固定不變，而是在實(shí)施過程中不斷完善，期間有刪除，有增加，也有合并。截至目前，這些項(xiàng)目基本覆蓋了學(xué)校工作的方方面面，激勵(lì)著每一位教師在各自崗位上創(chuàng)造性地開展工作。

2. 評(píng)價(jià)指標(biāo)：多維度組合式

不同的評(píng)價(jià)項(xiàng)目表達(dá)著我們對(duì)該項(xiàng)目教師素質(zhì)的不同要求和期望。多維度組合式的評(píng)價(jià)指標(biāo)是不同要求和期望的實(shí)施載體。我們參照學(xué)校的整體目標(biāo)，確立學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)而落實(shí)為各個(gè)崗位職責(zé)，然后將教師評(píng)價(jià)指標(biāo)與崗位職責(zé)相匹配，經(jīng)過不斷調(diào)試和優(yōu)化，最終確立了不同評(píng)價(jià)類型所需要的評(píng)價(jià)指標(biāo)模塊與元素。

為了提高評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的效率和精簡度，我們根據(jù)教師類型和學(xué)術(shù)相關(guān)性，把七大評(píng)價(jià)項(xiàng)目分為四個(gè)評(píng)價(jià)類型：對(duì)一線教師與學(xué)術(shù)相關(guān)的評(píng)價(jià)，對(duì)一線教師與學(xué)術(shù)無關(guān)的評(píng)價(jià)，對(duì)非一線教師的評(píng)價(jià)，對(duì)中層以上干部的評(píng)價(jià)。每一類評(píng)價(jià)采用一套評(píng)價(jià)指標(biāo)模塊，每個(gè)模塊包括不同的評(píng)價(jià)元素。

例如：對(duì)第一類一線教師與學(xué)術(shù)相關(guān)的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)指標(biāo)模塊為“業(yè)績+個(gè)人學(xué)術(shù)能力+與評(píng)價(jià)項(xiàng)目相關(guān)的其他指標(biāo)”。若用于“教師職稱評(píng)審”綜合評(píng)價(jià)，則業(yè)績主要指在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得的榮譽(yù)稱號(hào)、教育教學(xué)成績、輔導(dǎo)學(xué)生的獲獎(jiǎng)、校本課程研發(fā)成果、各級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)等；個(gè)人學(xué)術(shù)能力指在規(guī)定時(shí)間內(nèi)個(gè)人所研究的課題、發(fā)表及獲獎(jiǎng)文章、優(yōu)質(zhì)課及公開課、教學(xué)常規(guī)的考核成績、教師民主測評(píng)成績、學(xué)生評(píng)教成績；與評(píng)價(jià)項(xiàng)目相關(guān)的其他指標(biāo)是指學(xué)歷、教齡、任現(xiàn)職年限、班主任工作年限等元素。若用于“潤澤杯課堂教學(xué)大賽”單項(xiàng)評(píng)價(jià)，則只需“個(gè)人學(xué)術(shù)能力”一項(xiàng)，且這里的學(xué)術(shù)能力是指課堂教學(xué)能力，具體包括教學(xué)目標(biāo)的清晰度、問題設(shè)置的科學(xué)性、學(xué)生思維的活躍度、學(xué)生思維深度、學(xué)生參與廣度、課堂生成程度、學(xué)生的應(yīng)用能力等元素。

對(duì)于一線教師與學(xué)術(shù)無關(guān)的評(píng)價(jià)，如工作量考核、安全評(píng)價(jià)、考勤等則確定最低標(biāo)準(zhǔn)，守住管理的底線，直接與績效工資掛鉤。對(duì)于非一線教師和領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)體系，采取“工作業(yè)績+服務(wù)對(duì)象滿意度”的評(píng)價(jià)模塊及相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)元素，并進(jìn)行量化積分。

為確保評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的公平、有效，所有的評(píng)價(jià)類型所涉及的指標(biāo)模塊及相應(yīng)的指標(biāo)元素，其確立和被賦予的權(quán)重都必須通過不同評(píng)價(jià)項(xiàng)目涉及的教師群體反復(fù)討論，并履行教職工代表大會(huì)程序予以確定后方可實(shí)施。

3. 評(píng)價(jià)方式：分層分類多主體

由于學(xué)校為九年一貫制，且一校四址，而教師評(píng)價(jià)是全校統(tǒng)籌考慮，這就有可能出現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部不同團(tuán)隊(duì)之間因相互不了解而導(dǎo)致評(píng)價(jià)失真。此外，當(dāng)前的學(xué)校管理體制中依然存在層級(jí)，那么如何處理好自評(píng)、他評(píng)、年級(jí)評(píng)、校部評(píng)及總校評(píng)之間的關(guān)系？如何避免評(píng)價(jià)過程中可能出現(xiàn)的拉票、串票等不良現(xiàn)象？為了解決上述問題，我們?cè)趯?duì)現(xiàn)實(shí)充分考慮的基礎(chǔ)上探索出分層分類多主體的評(píng)價(jià)方式。

分層就是學(xué)校內(nèi)部按照工作管理的權(quán)限不同實(shí)施分層評(píng)價(jià)；分類就是依據(jù)不同的崗位特點(diǎn)和所處不同團(tuán)隊(duì)的具體情況，按照崗位特點(diǎn)相同或相近的標(biāo)準(zhǔn)劃分成不同小組來實(shí)施評(píng)價(jià)；多主體就是不同的評(píng)價(jià)項(xiàng)目和同一評(píng)價(jià)項(xiàng)目不同的評(píng)價(jià)層級(jí)要由不同的評(píng)價(jià)主體來實(shí)施。

4. 評(píng)價(jià)結(jié)果：三方面綜合利用

教師評(píng)價(jià)不僅僅是對(duì)教師進(jìn)行考評(píng)，也是對(duì)學(xué)校工作的評(píng)價(jià)。概而言之，一份結(jié)果，三種使用方式。首先，評(píng)價(jià)結(jié)果及其公示，有助于全體教師具象地理解工作標(biāo)準(zhǔn)，將優(yōu)秀的工作同優(yōu)秀的教師聯(lián)系起來，區(qū)分出先進(jìn)教師、普通教師或不稱職教師的差異，為教師提升自我提供了具體榜樣。其次，評(píng)價(jià)結(jié)果將甄別出優(yōu)秀的工作和有問題的工作，以作為激勵(lì)教師的客觀基礎(chǔ)，更為學(xué)校有針對(duì)性地幫助、引導(dǎo)教師成長提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。最后，學(xué)校秉持“教師的問題就是學(xué)校工作的問題”的原則，與在業(yè)務(wù)、思想等方面尚有很大提升空間的教師談話，聽取他們的“抱怨”“吐槽”，反思學(xué)校在教師長遠(yuǎn)發(fā)展方面的設(shè)計(jì)與安排是否有問題，勇于承擔(dān)并予以修正，把每一次教師評(píng)價(jià)工作轉(zhuǎn)化為優(yōu)化學(xué)校教師發(fā)展體系的絕好機(jī)會(huì)。

三、教師評(píng)價(jià)體系實(shí)施不可忽略的四對(duì)關(guān)系

真實(shí)的教師評(píng)價(jià)工作是非常復(fù)雜的，要面對(duì)縱橫交織的關(guān)系局面，在具體實(shí)施中必須平衡處理以下四對(duì)關(guān)系。

1. 團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)和個(gè)人評(píng)價(jià)之間的關(guān)系

學(xué)校評(píng)價(jià)項(xiàng)目的設(shè)置不僅僅是對(duì)教師個(gè)人進(jìn)行評(píng)價(jià)，還是對(duì)學(xué)校內(nèi)部的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，比如：優(yōu)秀學(xué)科組評(píng)價(jià)是為了引導(dǎo)學(xué)科組成員一起研究，避免教師單打獨(dú)斗，保證課程實(shí)施的質(zhì)量。因此，在評(píng)價(jià)優(yōu)秀學(xué)科組的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系上，我們?cè)O(shè)置了學(xué)科組的研究課題考核、研究成果、集體備課及作業(yè)批改的質(zhì)量、檢測成績、組內(nèi)教師講授公開課情況、發(fā)表和獲獎(jiǎng)?wù)撐臄?shù)量等指標(biāo)，鼓勵(lì)教師為學(xué)科組發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。優(yōu)秀學(xué)科組的評(píng)價(jià)成績會(huì)被賦予一定分值計(jì)入團(tuán)隊(duì)成員的年度考核成績及職稱評(píng)定量化積分當(dāng)中，同時(shí)團(tuán)隊(duì)內(nèi)每一個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)同樣數(shù)額的績效工資。這樣就使團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)和個(gè)人評(píng)價(jià)關(guān)聯(lián)起來，形成一個(gè)管理的閉環(huán)，促進(jìn)教師個(gè)人需要和團(tuán)隊(duì)發(fā)展需要的融合，促進(jìn)教師心態(tài)與團(tuán)隊(duì)氛圍的融合，從而引導(dǎo)教師將個(gè)人價(jià)值追求與團(tuán)隊(duì)價(jià)值追求融為一體。

2. 自我評(píng)價(jià)和他人評(píng)價(jià)之間的關(guān)系

雖然教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在設(shè)計(jì)過程中有教師的全程參與，但指標(biāo)體系對(duì)教師而言總歸是外來之物。如何讓外來之物內(nèi)化于心？我們采取的方式是將教師自我評(píng)價(jià)與他人評(píng)價(jià)結(jié)合起來。但教師自我評(píng)價(jià)并不是根據(jù)自己意愿來評(píng)，而是包括教師對(duì)教育教學(xué)過程的自我評(píng)價(jià)與反思、教師的個(gè)人崗位履職述職的自我評(píng)價(jià)與反思以及教師按照評(píng)價(jià)方案進(jìn)行自我量化積分的結(jié)果三個(gè)部分。教師自我評(píng)價(jià)再結(jié)合分層分類評(píng)價(jià)中其他主體的評(píng)價(jià)結(jié)果，最終匯成完整的教師評(píng)價(jià)結(jié)果。自我評(píng)價(jià)幫助教師正確地認(rèn)識(shí)自我，培養(yǎng)自我反思的意識(shí)、習(xí)慣和能力。自我評(píng)價(jià)和他人評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合，評(píng)價(jià)結(jié)論和建議才能夠真正被教師接受，才能最大限度地激發(fā)教師自我改變，使其在評(píng)價(jià)過程中獲益。

3. 定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)之間的關(guān)系

我們根據(jù)具體項(xiàng)目來確定實(shí)施定量評(píng)價(jià)還是定性評(píng)價(jià)。涉及對(duì)教師利益分配且競爭比較激烈的高利害性評(píng)價(jià)項(xiàng)目，定量評(píng)價(jià)更顯得有優(yōu)勢，如教師職稱評(píng)審和骨干評(píng)選。但每年的教職工崗位雙向聘任，由相關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)教師上一學(xué)年的綜合表現(xiàn)和工作業(yè)績進(jìn)行定性評(píng)價(jià)，實(shí)施崗位聘任，實(shí)際效果非常突出。

4. “九年一貫制”學(xué)段之間的評(píng)價(jià)關(guān)系

“九年一貫制”要求貫通式培養(yǎng)，進(jìn)而要求評(píng)價(jià)項(xiàng)目、指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)方案都盡可能堅(jiān)持九年貫通，以引導(dǎo)教師育人方式的銜接。同時(shí)，作為一個(gè)獨(dú)立的學(xué)校，教師評(píng)價(jià)理應(yīng)保持一致性。但是一致并不是相同。九年一貫制學(xué)校中不同學(xué)段和年級(jí)的特點(diǎn)各不相同，因此，教師評(píng)價(jià)在保持方向、原則和立場一致的前提下，必須在具體指標(biāo)及其內(nèi)涵解讀上有所區(qū)別。比如：“優(yōu)秀班主任”的評(píng)選，在小學(xué)低年段，指標(biāo)體系注重的是班主任在學(xué)生習(xí)慣和興趣愛好培養(yǎng)方面的作為，以做好幼小銜接；在高年段，指標(biāo)體系更加注重班主任在學(xué)生自主管理、學(xué)業(yè)成績、才華展示成果、社會(huì)實(shí)踐等方面的作為。

教師評(píng)價(jià)是學(xué)校治理工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的設(shè)置和評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定不是一成不變的，需要與時(shí)俱進(jìn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整，這就需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷地探索與優(yōu)化，以期實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)的目的。

人物小檔案：

劉明成，中國教育科學(xué)研究院朝陽實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長，北京市中學(xué)數(shù)學(xué)特級(jí)教師，先后榮獲全國科研創(chuàng)新型校長、山東省首屆齊魯名校長、山東省優(yōu)秀教師等稱號(hào)。兼任北京師范大學(xué)教育家書院研究員、中央民族大學(xué)碩士生導(dǎo)師、北京市基礎(chǔ)教育學(xué)校外部評(píng)價(jià)專家組成員。出版專著三部，在核心期刊發(fā)表文章十余篇。